劉云

論風(fēng)險防控視角下創(chuàng)業(yè)企業(yè)的法律形式選擇

劉云

企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，需要選擇合適的法律形式開展創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的法律形式主要包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（普通合伙或有限合伙）、有限責(zé)任公司等形式。創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要根據(jù)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、出資規(guī)模、信用基礎(chǔ)、責(zé)任承擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險等因素考慮合適的法律形式，并在出資、企業(yè)設(shè)立文件、知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)設(shè)立不能等方面進(jìn)行風(fēng)險防控，以取得和保護(hù)最佳創(chuàng)業(yè)成果。

風(fēng)險防控；創(chuàng)業(yè)企業(yè)；法律形式

創(chuàng)業(yè)是一種高風(fēng)險活動，創(chuàng)業(yè)者需要在各種未知因素環(huán)境下進(jìn)行決策，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。其中，法律風(fēng)險是由于損害的發(fā)生，企業(yè)承擔(dān)負(fù)面的法律后果的可能性，主要包括企業(yè)法律形式的選擇與確立，內(nèi)部治理和經(jīng)營風(fēng)險等［1］。企業(yè)法律風(fēng)險的防控與企業(yè)法律形式的選擇密切相關(guān)。企業(yè)法律形式包括個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（普通合伙或有限合伙）、有限責(zé)任公司等①。不同的企業(yè)法律形式因產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分享、責(zé)任承擔(dān)、行政監(jiān)管松緊程度等法律關(guān)系的復(fù)雜程度各不相同，其在經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險也各異［2］8。創(chuàng)業(yè)之初，創(chuàng)業(yè)者需要對企業(yè)相關(guān)的法律風(fēng)險、企業(yè)自身資本情況、經(jīng)營管理經(jīng)驗等進(jìn)行全面、縝密的考慮，選擇合適的企業(yè)法律形式，才能最大可能地規(guī)避企業(yè)在組織運營中可能面臨的法律風(fēng)險。

一、影響企業(yè)法律形式選擇的因素

企業(yè)法律形式的選擇，應(yīng)按照法律相關(guān)規(guī)定、結(jié)合企業(yè)實際情況，以最大限度地保障創(chuàng)業(yè)成果、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)盈利為目的。創(chuàng)業(yè)者可以從創(chuàng)業(yè)主體及人數(shù)、出資的形式與規(guī)模、創(chuàng)業(yè)者的信用基礎(chǔ)、企業(yè)債務(wù)的責(zé)任承擔(dān)、創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營風(fēng)險以及稅收和審計成本等6個方面進(jìn)行綜合考慮，確定企業(yè)法律形式。

（一）創(chuàng)業(yè)主體及人數(shù)

單人創(chuàng)立的企業(yè)法律形式包括個體工商戶、一個自然人投資的個人獨資企業(yè)和一人有限責(zé)任公司。其中，個體工商戶以個人或者家庭為投資主體。多人創(chuàng)立的企業(yè)法律形式主要包括合伙企業(yè)和公司。同時，還要考慮各創(chuàng)業(yè)主體是否具備我國法律規(guī)定的創(chuàng)立企業(yè)的資格。例如國家規(guī)定，黨政機關(guān)和國家機關(guān)的公務(wù)人員不享有創(chuàng)立企業(yè)出資的資格；我國《合伙企業(yè)法》第3條規(guī)定，國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得成為普通合伙人。

（二）出資的形式與規(guī)模

目前，對一般類型的企業(yè)注冊資金無最低數(shù)額限制，特殊行業(yè)如證券、金融、保險和外商投資等領(lǐng)域除外。個體工商戶和個人獨資企業(yè)的出資較靈活，設(shè)立成本較低，設(shè)立程序簡單，只要符合法律規(guī)定的設(shè)立條件，就可直接辦理工商登記，無須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)。

《合伙企業(yè)法》規(guī)定：合伙人的出資形式包括貨幣、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利和勞務(wù)出資。合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付出資的期限，履行出資義務(wù)。合伙組織形式簡單，集資方便，創(chuàng)辦程序和手續(xù)快捷、費用較低，只要達(dá)到從事合伙經(jīng)營的必要條件即可成立?！豆痉ā芬?guī)定：公司的股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，但不可以用勞務(wù)的形式出資?！豆痉ā啡∠斯镜淖再Y本額限制，實行資本認(rèn)繳制，并在章程中擬定。公司設(shè)立成本較個體工商戶和個人獨資企業(yè)高，設(shè)立程序相對復(fù)雜。考慮到自然人的投資能力有限，一個自然人設(shè)立的一人有限責(zé)任公司不能再投資設(shè)立新的一人公司。如果創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項目資金實力強，規(guī)模大，可選擇公司的法律形式。如果創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模不大，資金不夠充足，可選擇個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的法律形式。例如金融、保險和券商類公司，法律規(guī)定有最低的出資限額，合伙的形式和有限責(zé)任公司的形式對于初創(chuàng)企業(yè)便是較為合適的選擇。

（三）創(chuàng)業(yè)者的信用基礎(chǔ)

按照創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信用表現(xiàn)，可以分為人合形式、資合形式和人合兼資合形式。普通合伙企業(yè)由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險，合伙協(xié)議的訂立、變更和修改需要經(jīng)過全體合伙人的一致同意，屬于典型的人合企業(yè)。但人合形式容易產(chǎn)生沖突，可能導(dǎo)致合伙企業(yè)決策困難，甚至解散。有限合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司屬于人合兼資合的組織形式。因此，創(chuàng)業(yè)者彼此間的誠信也是選擇企業(yè)法律形式時需考慮的重要因素。

（四）企業(yè)債務(wù)的責(zé)任承擔(dān)

合伙企業(yè)是各合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的盈利性組織。有限合伙企業(yè)的有限合伙人對企業(yè)的債務(wù)以合伙份額為限，承擔(dān)有限責(zé)任。個人獨資企業(yè)依照《個人獨資企業(yè)法》設(shè)立，由一個自然人投資，其不具有法人資格，投資人以其個人財產(chǎn)須對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；公司具有法人資格，股東在其出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。有限責(zé)任公司和股份有限公司同屬企業(yè)法人，以股東認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。其中，公司形式中的一人有限責(zé)任公司需要就公司的重大事項進(jìn)行備案，每年出具財務(wù)審計報告，以證明其個人財產(chǎn)獨立于公司財產(chǎn)，并進(jìn)行年度報告公示；否則，公司的股東仍須對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。個體工商戶、個人合伙、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，公司的股東和有限合伙企業(yè)的有限合伙人以企業(yè)登記的出資額為限，對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

（五）創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營風(fēng)險

合伙企業(yè)以協(xié)議為基礎(chǔ)，合伙的運營管理可以由協(xié)議自由約定，可以適合投資者的不同需求。但是，合伙企業(yè)的財務(wù)管理和合伙人之間進(jìn)行協(xié)調(diào)難度較大，合伙人在事務(wù)管理、企業(yè)發(fā)展、利潤分配等方面容易產(chǎn)生矛盾，決策效率不高，創(chuàng)業(yè)常因重要合伙人中途退出而失?。?］10。因此，合伙企業(yè)發(fā)展規(guī)模有限。具有長遠(yuǎn)發(fā)展計劃和業(yè)務(wù)擴(kuò)張打算的企業(yè)可以選擇公司的形式，從而有效規(guī)避上述風(fēng)險。總之，如果創(chuàng)業(yè)項目的風(fēng)險較大，可以選擇承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法律形式；反之，則選擇承擔(dān)無限責(zé)任的創(chuàng)業(yè)形式。

其次，在教師配備上，除了專業(yè)課講師，還有必要為學(xué)員配置專業(yè)的職業(yè)教導(dǎo)員。教導(dǎo)員應(yīng)該幫助學(xué)員規(guī)劃她的職業(yè)路線，告訴她在將來的工作中會碰到什么問題，會經(jīng)歷哪些階段。這樣學(xué)員在工作中碰到一些問題就不會感到迷茫和害怕。教導(dǎo)員要了解學(xué)員的心理狀態(tài)，及時幫助學(xué)員排解心理問題，例如：學(xué)員對就業(yè)的擔(dān)心、對雇主的擔(dān)心等。

（六）稅收和審計成本

我國稅法規(guī)定，符合條件的個體工商戶享有減稅和免稅等權(quán)利。由于個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不具有獨立的法律人格，不構(gòu)成獨立的納稅主體，因此不繳納企業(yè)所得稅，只需繳納個人所得稅。個人獨資企業(yè)在財務(wù)核算上，只需依法設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。其管理運營成本較低，決策效率較高。合伙企業(yè)由于合伙人數(shù)較多，每個合伙人的投資所得會進(jìn)行分?jǐn)?，其適用的稅率也更低。公司和股東都是所得稅的納稅義務(wù)人，需要繳納企業(yè)所得稅，然后再由股東繳納個人所得稅。因此，設(shè)立公司企業(yè)的稅負(fù)較重，屬于雙重征稅。但是，公司的雙重征稅并不絕對意味著其需要繳納更高的稅率。《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的某些收入可以免征和減征，公司也可以利用股利轉(zhuǎn)投資，調(diào)整投資者薪資水平等來減輕整體納稅水平［3］。

因此，創(chuàng)業(yè)者可以根據(jù)各種企業(yè)法律形式的特征進(jìn)行選擇。如果資金較少，風(fēng)險不大，可以選擇個體工商戶或者個人獨資企業(yè)的形式。如果需要彌補自身專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗或者資本的不足，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)同道，可以考慮采用合伙企業(yè)的形式，以提高早期創(chuàng)業(yè)的能力。如果資金充足并擁有技術(shù)優(yōu)勢，企業(yè)規(guī)模和市場有望較快擴(kuò)大，同時為了避免企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險相對擴(kuò)大，則選擇公司的形式更有保障?？梢钥紤]有限責(zé)任公司形式，有利于吸收資金、人才、技術(shù)等。

三、風(fēng)險類型及防控

企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營需要創(chuàng)業(yè)者首先了解創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，并綜合考慮各種因素，做好企業(yè)風(fēng)險防控。具體來講，可以從3個方面進(jìn)行考慮。

（一）出資的法律風(fēng)險

出資形式的風(fēng)險。出資形式主要包括貨幣出資和非貨幣出資。非貨幣出資涉及評估作價以及選任評估機構(gòu)，目前還沒有關(guān)于這方面的相關(guān)法律規(guī)定。因此，創(chuàng)業(yè)者需要對此進(jìn)行約定，以避免后期在企業(yè)設(shè)立過程中出現(xiàn)爭議。房屋和土地使用權(quán)的權(quán)屬存在爭議或者知識產(chǎn)權(quán)的作價評估不合法等，都可能導(dǎo)致出資無效。如果評估機構(gòu)選擇不當(dāng)，致使資產(chǎn)評估結(jié)果沒有法律效力或者資產(chǎn)評估不實，影響公司股權(quán)比例和股權(quán)結(jié)構(gòu)等，也會引發(fā)一系列的法律責(zé)任問題。

出資履行的風(fēng)險。合伙企業(yè)屬于人合企業(yè)，對于資本的依賴程度不強，只需要合伙人認(rèn)繳出資，并能夠維持合伙企業(yè)的基本運營即可。而公司可能由于創(chuàng)業(yè)者資金不充裕，出現(xiàn)虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資等情況，從而面臨公司股東填補出資、公司人格否定，甚至構(gòu)成犯罪等法律風(fēng)險。公司股東還需要對公司的債務(wù)在章程規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。因此，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該清晰地了解公司的實際資金情況，如果公司資金充足，可以考慮設(shè)立公司企業(yè)，否則可以考慮設(shè)立個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)等。如果選擇公司形式，那么在公司章程中要明確虛假出資和出逃出資的法律責(zé)任。

出資轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險。由于個體工商戶、獨資企業(yè)和一人有限責(zé)任公司的投資者是唯一的所有人，不存在出資轉(zhuǎn)讓爭議的問題，但在轉(zhuǎn)讓時要注意修改公司章程，辦理工商變更登記。合伙企業(yè)具有人合性，依照法律規(guī)定，除合伙協(xié)議另有約定外，非經(jīng)全體合伙人一致同意，合伙人不能轉(zhuǎn)讓其合伙份額。如果合伙協(xié)議約定了合伙份額的轉(zhuǎn)讓，則涉及約定轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險。有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有相應(yīng)的規(guī)定，受到其他股東的制約和限制。股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓全部或者部分出資。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資時，須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意。不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)該購買該轉(zhuǎn)讓出資；否則，視為同意轉(zhuǎn)讓。若股權(quán)轉(zhuǎn)讓不符合法律規(guī)定或者違反法定程序，就會出現(xiàn)其他股東的股東權(quán)益訴訟糾紛。

公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險。如果公司股權(quán)設(shè)置過于集中，則容易形成集權(quán)治理，從而增加公司決策失誤的風(fēng)險。如果公司2個股東出資對等，也可能產(chǎn)生公司僵局的風(fēng)險，無法正常進(jìn)行運營決策。若公司在創(chuàng)業(yè)初期的章程中，對股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)所代表決策比例進(jìn)行了明確規(guī)定，則不論公司規(guī)模如何擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)者始終不會失去公司的決策經(jīng)營權(quán)。例如，百度公司將公司的股份分為表決權(quán)股（B類）和普通股（A類），表決權(quán)股的表決權(quán)是普通股份表決權(quán)的10倍，只要李彥宏等創(chuàng)始人大股東持B類股在11.3%以上，即可獲得對公司的絕對控制權(quán)。

（二）企業(yè)的設(shè)立文件風(fēng)險

企業(yè)設(shè)立文件包括投資者在企業(yè)設(shè)立前簽訂的公司設(shè)立協(xié)議、合伙協(xié)議和公司章程等。此類法律文件對企業(yè)的運營具有重要影響，若約定遺漏或約定不清晰，便會產(chǎn)生相關(guān)法律風(fēng)險。

（1）企業(yè)設(shè)立協(xié)議的風(fēng)險

公司設(shè)立協(xié)議的風(fēng)險。公司設(shè)立協(xié)議是出資者為了規(guī)范公司在設(shè)立過程中各個出資者的權(quán)利義務(wù)而簽署的主要用于解決出資者出資問題的協(xié)議，也稱出資協(xié)議。如果公司依法不能成立，那么可以根據(jù)出資協(xié)議來確定各個創(chuàng)業(yè)者之間的權(quán)利義務(wù)，也可以根據(jù)協(xié)議確定各個投資人的違約行為和相關(guān)的法律責(zé)任。例如，由于股東出資不實造成的法律責(zé)任，各個股東之間需要約定內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)方式。當(dāng)公司設(shè)立協(xié)議的約定事項違法時，某些違法條款個別無效，有些條款則直接影響公司能否成立。

合伙協(xié)議的風(fēng)險。合伙出資形式多樣，如何確定財產(chǎn)權(quán)利的歸屬、合伙事務(wù)的管理和決策人員、決策方式等都是合伙協(xié)議需要約定的內(nèi)容。由于合伙人對外承擔(dān)連帶責(zé)任，因此內(nèi)部責(zé)任的約定也是必須的，這樣可以避免因合伙人之間的矛盾而損害合伙企業(yè)的發(fā)展。此外，勞務(wù)出資的價值判定和責(zé)任承擔(dān)，停止提供勞務(wù)甚至退伙等，也需要事先約定。

（2）公司章程的風(fēng)險

企業(yè)初創(chuàng)者往往忽視公司章程的風(fēng)險，容易給后期的公司治理留下隱患?！豆痉ā窂娬{(diào)股東意思自治，創(chuàng)業(yè)者需要在設(shè)立公司章程時充分預(yù)估公司治理的各項需求，在章程中進(jìn)行明確約定，避免后期治理困難。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司章程需要明確約定的事項包括：法定代表人是董事長、執(zhí)行董事或總經(jīng)理；紅利分配的比例和方式、增資認(rèn)繳方式；股東的出資時間；股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件；股東會職權(quán)的增設(shè)、股東會召集程序、股東表決權(quán)、議事方式和表決程序；董事會的職權(quán)、議事方式和表決程序（可以作量化規(guī)定），監(jiān)事會的權(quán)利義務(wù)及議事規(guī)則；執(zhí)行董事、總經(jīng)理的職權(quán)；對外投資與擔(dān)保的限額和決策；公司繼承與解散事項等。章程中對公司有重大影響的事項需要列明；否則，將影響后期的決策和經(jīng)營。例如公司股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外擔(dān)保等重要事項就需要在章程中事先約定，便于實際操作。

股東出資、增資認(rèn)繳、股東權(quán)利的風(fēng)險。已關(guān)鍵在于股東是按照實際繳納的出資比例還是按照約定的出資比例行使股東權(quán)利，章程對此是否已明確規(guī)定。分取紅利和對公司的實際控制，在章程中是否具有明確的約定。

公司僵局的風(fēng)險。公司章程的規(guī)定要體現(xiàn)公司的治理結(jié)構(gòu)，否則面臨的法律風(fēng)險是小股東的權(quán)益得不到保護(hù)，或者大股東的管理策略得不到貫徹，甚至使公司陷入僵局。公司僵局的表現(xiàn)形式有資本控制權(quán)的對峙僵局、資本控制權(quán)與運營控制權(quán)的對峙僵局以及運營控制權(quán)內(nèi)部的對峙僵局［4］。公司章程的設(shè)計應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)的僵局，并列明解決僵局的條款。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的風(fēng)險

創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期對商標(biāo)、新產(chǎn)品、新技術(shù)或者著作權(quán)等的知識產(chǎn)權(quán)要有意識地進(jìn)行保護(hù)。一方面，通過企業(yè)內(nèi)部簽訂保密協(xié)議，在股東之間規(guī)定約束性條款，保護(hù)公司的信息和技術(shù)機密等獨有信息的知識產(chǎn)權(quán)；另一方面，對外在適用新產(chǎn)品或者技術(shù)時，要了解其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)情況，避免被訴侵權(quán)的風(fēng)險。

（四）企業(yè)設(shè)立不能的風(fēng)險

企業(yè)設(shè)立可能引發(fā)創(chuàng)業(yè)者一系列賠償責(zé)任。在出資回轉(zhuǎn)過程中，創(chuàng)業(yè)者需要做好防范準(zhǔn)備，避免引發(fā)糾紛，防止資金和人力成本增加，以降低法律風(fēng)險［5］。因此，為減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，創(chuàng)業(yè)者需要加強內(nèi)部制度管理，清楚而細(xì)致地約定創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律文件，同時審查合作投資者的個人賬目、資本實力以及誠信等，在遵循自愿和誠實信用的原則下簽署法律文件，認(rèn)真履行出資義務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)活動順利進(jìn)行。

四、結(jié)語

總之，企業(yè)法律形式?jīng)Q定了企業(yè)設(shè)立的條件和程序，對企業(yè)的經(jīng)營管理具有重要影響。創(chuàng)業(yè)者需要充分認(rèn)識各種創(chuàng)業(yè)法律形式，揚長避短，規(guī)避法律風(fēng)險，并根據(jù)企業(yè)運營狀況變化，進(jìn)行法律形式的變更。

注釋：

①其中，創(chuàng)業(yè)者選擇個體工商戶不以家庭為單位并使用雇員勞動，這里也考慮納入企業(yè)范疇討論。事實上，按照法律規(guī)定，個體經(jīng)營的個體工商戶不是法律意義上的企業(yè)。按照《私營企業(yè)暫行條例》，獨資企業(yè)與個體工商戶的區(qū)別在于，雇工8人以上為獨資企業(yè)，8人以下為個體工商戶，但二者并未有實質(zhì)的區(qū)別。

［1］王明文，于秀艷.創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)涵和特征探微［J］.白城師范學(xué)院學(xué)報，2011，（6）.

［2］董克仁，鄭泗秋.現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險防控［M］.銀川：寧夏人民出版社，2010.

［3］劉靜婷，黃錦蓉，李永彥.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對企業(yè)組織形式的選擇：從稅收籌劃角度分析［J］.對外經(jīng)貿(mào)，2013（8）.

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（編輯：王苑嶺）

DF411.91

A

1673-1999（2016）10-0020-03

劉云（1983—），女，碩士，華南理工大學(xué)（廣東廣州510800）廣州學(xué)院講師，研究方向為公司法、經(jīng)濟(jì)法。

2016-8-25

廣東省教育廳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目“涉外法律事務(wù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)中心”；華南理工大學(xué)廣州學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范機制研究（59-JY160561）部分研究成果。