張玲

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高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展困境探討
——以重慶科技學(xué)院為例

張玲

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，為處于“夾縫”中的高校專職檔案員克服危機(jī)，促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展帶來了機(jī)遇。描述了高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了職業(yè)發(fā)展中面臨的障礙。結(jié)合重慶科技學(xué)院專職檔案員的職業(yè)發(fā)展實(shí)際，分別從提高檔案職業(yè)認(rèn)可度、優(yōu)化檔案管理體制機(jī)制、打造高素質(zhì)檔案員隊(duì)伍等方面，提出了突破高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展困境的對策。

關(guān)鍵詞：高校檔案；專職檔案員；職業(yè)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，深刻影響著高校的檔案工作。高校檔案事業(yè)發(fā)展正處于難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)中，作為檔案事業(yè)主體的檔案管理人員也面臨著觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)轉(zhuǎn)型、管理變革、服務(wù)創(chuàng)新的時(shí)代新要求［1］。在這種背景下，探討高校專職檔案員如何克服危機(jī)、贏得先機(jī)、展現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)，探索信息化背景下高校檔案管理新策略，提升高校專職檔案員的職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)數(shù)字化校園、和諧校園建設(shè)，顯得尤為重要。

一、高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）相關(guān)概念界定

2008年8月20日，教育部和國家檔案局頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》指出，高校專職檔案員是指高校檔案館（室）中從事專職檔案工作，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的檔案工作人員。

20世紀(jì)60年代，美國的施恩依據(jù)職業(yè)狀態(tài)、職業(yè)行為和發(fā)展過程的重要性，以年齡作為研究維度，提出了職業(yè)生涯發(fā)展階段理論。本文的職業(yè)發(fā)展主要指職業(yè)生涯發(fā)展，旨在研究高校專職檔案員從事檔案工作的經(jīng)歷與過程（包括職業(yè)發(fā)展不同階段對高校檔案工作的需求和期望、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、職業(yè)成長的路徑等等）［2］中所遇到的職業(yè)發(fā)展困境，探討高校專職檔案員突破職業(yè)生涯發(fā)展困境的對策。

（二）高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

檔案工作是服務(wù)高校治學(xué)、辦校、培養(yǎng)人才的重要基礎(chǔ)性工作。專職檔案員作為檔案工作的主體，是制約高校檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。國家檔案局局長李明華在2015年12月28日全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議上的講話中指出，總體而言，檔案系統(tǒng)專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)問題突出、斷檔問題嚴(yán)重，檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力已成為制約檔案事業(yè)發(fā)展的突出短板［3］。這一問題在高校檔案工作中同樣存在。就重慶科技學(xué)院檔案工作來說，主要存在以下問題：一是專職檔案員全為女性，無一人具有檔案專業(yè)學(xué)歷，嚴(yán)重缺乏具有檔案專業(yè)知識、懂信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、綜合能力強(qiáng)的專業(yè)人才，必然會制約專職檔案員職業(yè)生涯的后續(xù)發(fā)展；二是現(xiàn)任專職檔案員均是從校內(nèi)其他崗位調(diào)來的，檔案職業(yè)成長途徑主要來源于前輩帶教、自我積累、向其他高校同行學(xué)習(xí)，專業(yè)學(xué)習(xí)、上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育嚴(yán)重缺乏，目前崗位人員缺一進(jìn)一，工作任務(wù)繁重，還經(jīng)常為學(xué)校黨政辦工作“補(bǔ)臺”，充當(dāng)學(xué)校黨政工作的“救火隊(duì)員”，致使個(gè)人沒有時(shí)間和精力顧及自身職業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；三是目前學(xué)校檔案室專職工作人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡問題導(dǎo)致工作人員創(chuàng)新性欠佳，檔案職業(yè)發(fā)展意識淡薄，對信息技術(shù)、數(shù)字化檔案建設(shè)等熱情不高，只求“抱案到老”，安然退休；四是學(xué)校檔案室作為基礎(chǔ)性服務(wù)部門，專職檔案員在職務(wù)晉升上發(fā)展空間狹窄，在職稱評聘上處于弱勢地位，校內(nèi)職稱評聘指標(biāo)分配欠合理，這就直接導(dǎo)致了專職檔案員求升的熱情降低，求進(jìn)的信心遭挫?！皺n案職業(yè)高原”現(xiàn)象提前到來：臨近退休的專職檔案員進(jìn)入了職業(yè)停滯階段；年齡較輕的專職檔案員因工作挑戰(zhàn)性不大、晉升機(jī)會較少而進(jìn)入了職業(yè)倦怠期。這些問題導(dǎo)致當(dāng)前高校專職檔案員在職業(yè)發(fā)展道路上面臨困難重重。

二、高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展的困境分析

高校檔案工作要充分發(fā)揮“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)在服務(wù)、替未來著想”的功能，檔案工作主體即專職檔案員的作用至關(guān)重要。目前，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，高校檔案工作還存在一些尚不適應(yīng)的地方，專職檔案員的職業(yè)發(fā)展道路還不是很順暢，還存在一些障礙。

（一）社會環(huán)境層面

1.國家層面

職業(yè)是社會分工發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。1999 年5月，國家頒布了第一部《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，檔案工作作為一種職業(yè)其地位正式確立。長期以來，受傳統(tǒng)社會運(yùn)行機(jī)制的影響，檔案部門特別是高校的檔案機(jī)構(gòu)一直處于與世隔絕、獨(dú)立運(yùn)作狀態(tài)，社會公眾的檔案意識大多薄弱，檔案工作服務(wù)社會的責(zé)任履行不夠充分、檔案工作的改革與創(chuàng)新力度不夠強(qiáng)的狀況持續(xù)已久［4］，導(dǎo)致檔案工作一直游離于國家核心工作的邊緣。雖然教育部與國家檔案局聯(lián)合頒布了“27號令”，為新時(shí)期高校檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、職能的拓展、專職檔案員待遇的確定等等提供了一定的法律依據(jù)和條件保障［5］，但是高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，使得高校檔案管理規(guī)?；?、綜合化、信息化程度越來越高，對高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展的條件保障、專業(yè)教育培訓(xùn)及科學(xué)化、人性化管理卻明顯滯后，這些在很大程度上阻礙了高校專職檔案員職業(yè)生涯的持續(xù)性與專業(yè)發(fā)展的連續(xù)性。

2.高校層面

一是在思想認(rèn)識上，高校在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“人才強(qiáng)校、文化興校、特色立?！睉?zhàn)略時(shí)，在經(jīng)費(fèi)分配、人員配置上都會自覺不自覺地向教學(xué)、科研工作傾斜。很多高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作只要做好存儲、保管、安全等即可，普遍存在“重管輕用”、“重物輕人”的思想觀念。負(fù)責(zé)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，一般被置于學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)層之外，大多對檔案工作抱有不求有功但求無過，得過且過的心態(tài)。

二是在管理體制上，全國大多數(shù)重點(diǎn)院校的檔案館（室）已經(jīng)從附屬機(jī)構(gòu)中獨(dú)立出來，但還有很多院校的檔案機(jī)構(gòu)附屬于學(xué)校的黨辦或校辦。就我校來說，按照教育部第27號令的要求，學(xué)校檔案室已完全具備了設(shè)立檔案館的條件（建校歷史在50年以上；全日制在校生規(guī)模在1萬人以上），但是至今仍掛靠在學(xué)校黨政辦公室。檔案機(jī)構(gòu)的非獨(dú)立性，導(dǎo)致了檔案機(jī)構(gòu)行政職能不能充分發(fā)揮，權(quán)責(zé)不對等，專職檔案員的地位和發(fā)展空間勢必受限。

三是在管理方式上，檔案工作作為管理學(xué)的一個(gè)發(fā)展分支，人本管理理論早已應(yīng)用于組織機(jī)構(gòu)管理的方方面面。目前，我校檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施、庫房設(shè)備、辦公條件較之以前有了很大改善，但專職檔案員的職稱晉升之路仍很艱難、職業(yè)發(fā)展空間狹窄，這些仍需要學(xué)校以人為本，科學(xué)管理檔案工作，盡可能為專職檔案員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一定的條件。

（二）檔案客體層面

高校檔案作為檔案工作的客體，是高校教學(xué)、管理、科研、培養(yǎng)人才等工作的歷史記錄。隨著高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型，高校的辦學(xué)規(guī)模越來越大，在教學(xué)、管理、科研、人才培養(yǎng)等方面積累的檔案材料越來越多，檔案工作的任務(wù)越來越繁重，學(xué)校、學(xué)生、社會對高校檔案工作的服務(wù)和利用要求越來越高，而高校檔案員的編制尚未大幅增加，導(dǎo)致專職檔案員工作負(fù)擔(dān)越來越重，精神壓力越來越大，很大程度上忙于檔案事務(wù)性管理工作，很難抽出時(shí)間來學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識、提高檔案業(yè)務(wù)水平，難以順利進(jìn)入檔案職業(yè)發(fā)展的擴(kuò)充期，制約了職業(yè)發(fā)展。就我校來說，全日制在校學(xué)生已近兩萬人，檔案室長期只有3名老師從事檔案專業(yè)技術(shù)工作，任務(wù)繁重，難以顧及自身的職業(yè)發(fā)展。

（三）檔案主體層面

專職檔案員是高校檔案工作的主體。其中：非檔案專業(yè)畢業(yè)的人員，知識結(jié)構(gòu)不平衡，導(dǎo)致對檔案職業(yè)的認(rèn)知存在局限；年齡偏大的人員，由校內(nèi)其他工作崗位調(diào)來，缺乏上崗培訓(xùn)、專業(yè)教育、專業(yè)技能學(xué)習(xí)，只靠“傳、幫、帶”就匆匆上崗，在工作方式上難免因循守舊，其職業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力不足，是影響其職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，高校專職檔案員普遍學(xué)歷偏低、職稱不高、地位不高，工作枯燥繁重，職業(yè)成就感的缺失、工作滿意度的降低、職業(yè)穩(wěn)定性的威脅，都成為高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展的桎梏。

三、高校專職檔案員職業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)宣傳，提高檔案職業(yè)的認(rèn)可度

對檔案職業(yè)的社會認(rèn)可是檔案工作人員職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前無論是社會公眾還是檔案職業(yè)主體其檔案意識都比較薄弱，主要表現(xiàn)在：社會上很多人認(rèn)為檔案職業(yè)就是對已完成工作進(jìn)行收集、整理、保管的工作，除了人事檔案與自身關(guān)系較大外，其他的都是政府單位的事情，這種低社會認(rèn)可度直接削弱了檔案的社會利用價(jià)值［6］；作為檔案職業(yè)主體的專職檔案員在談起自己的工作時(shí)明顯存在底氣不足、熱情不高、動力不強(qiáng)的問題，這直接影響到檔案工作的發(fā)展。要充分利用各種渠道，通過各種途徑，大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家方針的新舉措、檔案工作服務(wù)社會取得的新成績［7］，提高社會公眾對檔案重要性的認(rèn)識；要充分挖掘檔案資源的歷史和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，利用“國際檔案日”等開展豐富多彩、主題鮮明、具有檔案特色的宣傳活動，擴(kuò)大檔案的社會影響，提高社會公眾的檔案意識［8］。

就高校來說，要充分利用校園網(wǎng)、學(xué)校信息公告欄、廣播、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺、主題宣傳活動、展覽、選修課程、專題講座等渠道，讓全校師生員工知曉國家的檔案法律、行政法規(guī)、學(xué)校檔案管理辦法；了解檔案工作的重要性，強(qiáng)化檔案工作的服務(wù)性，明白自身對檔案的利用性，提高學(xué)校師生員工對檔案工作的認(rèn)可度［2］。

（二）加快改革，優(yōu)化檔案工作的管理體制機(jī)制

檔案工作是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是服務(wù)學(xué)校師生的重要支撐，是促進(jìn)專職檔案員職業(yè)發(fā)展的根本依托。對檔案工作來說，管理體制改革是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新是管理體制改革的必然要求。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視檔案工作，把檔案工作列入學(xué)校的整體規(guī)劃和議事日程，充分認(rèn)識到檔案工作對學(xué)校教學(xué)、科研、管理的基礎(chǔ)性作用和對學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的資政作用［9］，加快改革，優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使檔案館（室）從學(xué)校黨辦或校辦的附屬地位中獨(dú)立出來，設(shè)置獨(dú)立行使檔案管理職能的部門，真正實(shí)現(xiàn)職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，加強(qiáng)制度建設(shè)，為專職檔案員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造內(nèi)生動力，提供發(fā)展機(jī)會。

檔案工作的中層領(lǐng)導(dǎo)，要努力增強(qiáng)做好檔案工作的使命感與責(zé)任感，切實(shí)貫徹落實(shí)黨和國家對加強(qiáng)高校檔案工作的文件精神，努力成為學(xué)校檔案工作的專家，創(chuàng)新檔案管理工作的運(yùn)行機(jī)制，以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理為目標(biāo)，以服務(wù)高校中心工作為宗旨，有計(jì)劃、分階段、漸進(jìn)式地推進(jìn)檔案工作再上新臺階。就我校檔案室來說，沒有行政管理職能已影響到檔案工作的后續(xù)發(fā)展，也成為了專職檔案員職業(yè)生涯發(fā)展的阻礙。改革管理體制勢在必行，將檔案室脫離學(xué)校黨政辦，升格為檔案館，形成全校檔案工作一盤棋，構(gòu)建學(xué)生檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、基建檔案、文書檔案統(tǒng)一的“大檔案”管理模式，這是今后較長一段時(shí)間需要研究的重大課題。

（三）加大力度，建設(shè)高素質(zhì)的檔案員隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)的檔案員隊(duì)伍是提升檔案管理工作水平的關(guān)鍵。從高校層面來看，學(xué)校應(yīng)重視檔案工作，努力在人力、物力、財(cái)力等方面支持檔案工作。在職務(wù)晉升、職稱評定、科研項(xiàng)目申報(bào)、工資待遇方面適當(dāng)向?qū)Ｂ殭n案員傾斜，讓檔案工作人員在高校中不再覺得“低人一等”、“被邊緣化”，激發(fā)他們做好本職工作的使命感和責(zé)任感，疏通其職業(yè)生涯的發(fā)展通道；應(yīng)進(jìn)一步完善高校檔案工作管理辦法，切實(shí)執(zhí)行國家檔案工作的相關(guān)法律法規(guī)，建章立制，把好檔案工作人員“入口關(guān)”，做好專職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技能提高、學(xué)歷層次提升等工作，開創(chuàng)一條專職檔案員在職務(wù)晉升、職稱評定、職業(yè)發(fā)展方面的暢通渠道。從專職檔案員來講，一方面要充分利用國家、高校為檔案工作創(chuàng)造的有利條件，順應(yīng)國家檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢，適應(yīng)高校對檔案工作提出的要求，保持不苛求、不為難、不放縱自己的心態(tài)，扎實(shí)做好本職工作；另一方面，要明晰自我對檔案職業(yè)的追求，規(guī)劃好自己的職業(yè)發(fā)展生涯，挖掘自己從事檔案工作的潛能和研究的興奮點(diǎn)，努力把自己培養(yǎng)成為高校檔案工作的行家里手。這就需要做到以下幾點(diǎn)：一是增強(qiáng)檔案意識，提高做好檔案工作的積極性與主動性，在職業(yè)生涯早期合理制定發(fā)展目標(biāo)，在職業(yè)發(fā)展擴(kuò)充期力爭專業(yè)水平與崗位匹配，在職業(yè)發(fā)展穩(wěn)定期突破瓶頸謀求跨越，在職業(yè)發(fā)展階段規(guī)劃好自己的職業(yè)發(fā)展生涯；二是夯實(shí)基礎(chǔ)，通過學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、檔案信息技術(shù)學(xué)習(xí)等方式，全面提高綜合素質(zhì)，提升檔案業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，職業(yè)發(fā)展是高校專職檔案員的終極追求，要始終對自己的職業(yè)充滿激情、滿懷豪情，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好本職工作。

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（編輯：文汝）

收稿日期：2016-03-10

作者簡介：張玲（1980-），女，碩士，重慶科技學(xué)院（重慶401331）檔案室館員，研究方向?yàn)闄n案管理信息化。

中圖分類號：271.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-1999（2016）04-0085-03