吳立軍

【摘要】現(xiàn)實(shí)社會(huì)建筑中存在一定的消防隱患，需要通過(guò)消防部門(mén)的監(jiān)督檢查進(jìn)行排除以保證建筑安全。本文重點(diǎn)分析了現(xiàn)代消防監(jiān)督檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，從法律制度的構(gòu)建、消防人才隊(duì)伍建設(shè)、消防安全氛圍營(yíng)造等方面提出了具體的改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】消防；檢查；法律；氛圍

一、引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)建筑和裝修的水平進(jìn)一步提升，很多房屋在建造過(guò)程、裝修過(guò)程及投入使用之后，存在很多的消防隱患，消防部門(mén)轄區(qū)的消防形勢(shì)更加嚴(yán)峻。然而由于現(xiàn)代消防部門(mén)的條件有限，對(duì)于自己的消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)存在一定的不到位的情況，這樣就嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐南腊踩珕?wèn)題，可能最終造成火災(zāi)問(wèn)題，威脅到人民群眾的正常生活工作，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。筆者從事消防工作多年，對(duì)火災(zāi)監(jiān)督檢查的問(wèn)題有著自己的看法，本研究就是針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)一步展開(kāi)，提出筆者的幾點(diǎn)思考。

二、消防監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題

（一）法律不成體系，存在執(zhí)法困難的一面。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的消防安全法律法規(guī)經(jīng)過(guò)了幾次修改，這樣以來(lái)，執(zhí)法者在具體操作的時(shí)候，具有了一定的可操作空間，但是隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度的提升，很多的消防安全法律法規(guī)跟不上現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的步伐，消防部門(mén)在執(zhí)行相關(guān)的法律過(guò)程中存在的一定困難?，F(xiàn)代很多時(shí)候消防部門(mén)還存在一定的自由裁量權(quán)，這樣就給執(zhí)法者提供的權(quán)利尋租的空間，嚴(yán)重威脅到我們消防干部。同時(shí)由于消防監(jiān)督檢查的法律法規(guī)存在一定的不足，很多時(shí)候消防部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位的處罰存在困難。因此，法律不健全是現(xiàn)代消防監(jiān)督檢查工作的第一障礙。

（二）消防監(jiān)督人員缺失，業(yè)務(wù)熟練程度不高。隨著現(xiàn)實(shí)社會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)所不斷增多，很多的消防機(jī)構(gòu)所轄的區(qū)域中的娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出消防監(jiān)督人員的工作負(fù)荷，很多的消防監(jiān)督人員對(duì)于娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督有心無(wú)力，檢查督促工作難度進(jìn)一步增加，一些地方的消防監(jiān)督只在應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查，很多的消防監(jiān)督工作都浮在表面，沒(méi)有更加深入的監(jiān)督檢查。同時(shí)隨著現(xiàn)代娛樂(lè)場(chǎng)所不斷增加，更多的消防監(jiān)督過(guò)程需要不斷拓展專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握的熟練程度。這一問(wèn)題主要集中在年紀(jì)較輕的專(zhuān)業(yè)人員身上，他們參加工作時(shí)間不是很長(zhǎng)，對(duì)于監(jiān)督檢查工作中需要注意的問(wèn)題不能有效掌握，很多的技巧和經(jīng)驗(yàn)還沒(méi)有有效積累下來(lái)，需要不斷拓展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)代消防部門(mén)對(duì)于自我能力提升的培養(yǎng)工作相對(duì)較少，很多人在知識(shí)缺失的情況下，很多通過(guò)再培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)檢查監(jiān)督技能的不斷提升。

（三）建筑建造裝修審查難度不斷增大。消防法明確指出，沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門(mén)的檢查的公共場(chǎng)所不能營(yíng)業(yè)。在實(shí)際社會(huì)上，存在著一些建筑建造所缺少對(duì)消防安全的有效審核，這些建筑在缺少消防部門(mén)的審查之前就擅自投入使用，這樣就給建筑埋下了消防安全隱患。在對(duì)一些建筑發(fā)展火災(zāi)的起因調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)這些建筑都存在大量的消防安全審查問(wèn)題，甚至沒(méi)有通過(guò)審核就投入使用。另外建筑建設(shè)過(guò)程也需要對(duì)相關(guān)的消防措施進(jìn)行審核，才能竣工交付，但是一些建設(shè)單位為了降低建筑成本，實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)，因此在消防安全上所投入的精力十分有效，很多的建筑設(shè)計(jì)不符合消防安全的需要，這樣就給建筑埋下了火災(zāi)隱患。

三、提升消防監(jiān)督檢查工作的措施

（一）構(gòu)建消防監(jiān)督檢查管理的法律法規(guī)體系。法律體系建筑是消防部門(mén)執(zhí)法的前提，更是現(xiàn)代消防監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)依據(jù)。有了完善的法律體系，在檢查監(jiān)督的過(guò)程中，消防部門(mén)才能有的放矢的工作，很多的沒(méi)有明確的執(zhí)法問(wèn)題才能進(jìn)一步確定下來(lái)。隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度的提升，消防工作很多時(shí)候?qū)⒂龅叫聠?wèn)題、新困難，需要在法律的前提下，進(jìn)一步提出相關(guān)的解決意見(jiàn)，這樣才能給具體的操作者一定的依據(jù)，使得消防部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中有法可依。

（二）提升消防監(jiān)督管理隊(duì)伍素養(yǎng)。人才隊(duì)伍建設(shè)是消防監(jiān)督管理工作的核心問(wèn)題，只有不斷實(shí)現(xiàn)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的不斷提升，更加全面、系統(tǒng)地掌握相關(guān)的消防監(jiān)督工作。具體素養(yǎng)的具體措施：首先加大培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理工作的培養(yǎng)，讓從事這一崗位的所有業(yè)務(wù)人員都可以得到相關(guān)的管理培養(yǎng)，對(duì)自己的消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)水平有著更高的認(rèn)識(shí)和理解。定期輸送相關(guān)的人員進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，集中封閉訓(xùn)練可以有效提升業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，這種集中訓(xùn)練可以幫助業(yè)務(wù)人員不僅學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)可以對(duì)其實(shí)踐過(guò)程中不斷提升自己的工作經(jīng)驗(yàn)，更好的滿(mǎn)足現(xiàn)代消防監(jiān)督管理工作的需要。其次，需要進(jìn)一步構(gòu)建消防監(jiān)督管理的督查工作，這種督查是對(duì)消防監(jiān)督管理工作是否到位的監(jiān)督。這也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法人員的有序管理，使得他們使用更多的時(shí)間和精力不斷拓展自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。對(duì)于查出的問(wèn)題進(jìn)行一定范圍的通報(bào)，對(duì)于一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作扎實(shí)的執(zhí)法人員提出相關(guān)的表?yè)P(yáng)，這種獎(jiǎng)罰分明的措施可以實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員的激勵(lì)作用。

（三）構(gòu)建消防安全的和諧氛圍?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)政府部門(mén)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自己的工作狀態(tài)，在執(zhí)法過(guò)程中需要轉(zhuǎn)變自身的形象，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府形象。這樣就需要我們的消防部門(mén)在執(zhí)法的前后進(jìn)一步構(gòu)建良好的消防安全氛圍，讓老百姓認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性，更加全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的消防安全小常識(shí)，在建筑的建造和裝修時(shí)需要進(jìn)一步考慮消防安全在建筑中的應(yīng)用，進(jìn)一步消除建筑中的火災(zāi)隱患，這樣才能實(shí)現(xiàn)最終消防部門(mén)監(jiān)督檢查工作的順利展開(kāi)，為其工作提供更多的輿論保障。

四、結(jié)語(yǔ)

消防監(jiān)督檢查工作就是將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，當(dāng)?shù)匕l(fā)生火災(zāi)的概率將大大降低，人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全得到了有效保障。由此可見(jiàn)，消防監(jiān)督檢查工作的重要性。然而現(xiàn)實(shí)情況下，消防安全的法律制度還是存在一定的漏洞，消防執(zhí)法人員存在一定的業(yè)務(wù)能力問(wèn)題，建筑消防審批存在一定隱患。只有不斷實(shí)現(xiàn)法律制度的構(gòu)建、建設(shè)消防人才隊(duì)伍、營(yíng)造消防安全氛圍，才能不斷實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量提升。

參考文獻(xiàn)

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