李丹青+殷路路

【摘要】“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”是指導我國“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的最新理論成果，它的提出是以新時期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律為思想核心；以馬克思主義發(fā)展觀最新成果為哲學依據(jù)；以我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征為現(xiàn)實基礎；以全面深化改革過程中人民主體地位為根本遵循，彰顯著我國發(fā)展的深刻邏輯內(nèi)涵。

【關鍵詞】五大發(fā)展理念；思想核心；哲學依據(jù)；現(xiàn)實基礎；根本遵循

黨的十八屆五中全會上習近平同志提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，具有深刻的理論邏輯和思想內(nèi)涵，是新時期引領我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論先導和科學指南，也是對我國今后很長一段時間內(nèi)發(fā)展道路、發(fā)展形式和發(fā)展目標的集中體現(xiàn)。

一、五大發(fā)展理念以新時期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律為思想核心

中國的事情關鍵在黨，中國共產(chǎn)黨一直以來都以準確把握執(zhí)政規(guī)律為基礎帶領我國經(jīng)濟社會向前發(fā)展，五大發(fā)展理念的提出凸顯了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的準確把握。

（一）理論創(chuàng)新規(guī)律

習近平強調，我們黨之所以能夠在無數(shù)困境和考驗面前仍然屹立不倒，一往無前，其關鍵原因就是我們一直在思想理論上保持著源源不斷的創(chuàng)造力?；仡欀袊伯a(chǎn)黨建黨至今九十多年的發(fā)展建設史，我們可以清楚地看到，我國社會主義建設實踐的每一次勝利都是伴隨著黨的思想理論的巨大飛躍。特別是黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導集體在堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理論基礎上針對新形勢新任務提出了“四個全面”“五位一體”到五大發(fā)展理念等治國理政重大方針政策，不斷把黨的思想理論創(chuàng)新規(guī)律作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神引領，全面建成小康社會的不竭動力，以及保證我們黨能夠長期執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想源泉。

（二）執(zhí)政興國規(guī)律

中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，而五大發(fā)展理念恰好是新形勢下我們黨把握執(zhí)政興國規(guī)律的最新體現(xiàn)。規(guī)律是思想理論，規(guī)律也是實踐道路。在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐過程中，將黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來；在追求科學、民主、法治社會的實踐過程中，將科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政統(tǒng)一起來；在全面深化改革的實踐過程中，將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政不斷引領中國特色社會主義道路向前邁進。

（三）以人為本規(guī)律

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民決定的，而人心向背也永遠是決定我們黨生死存亡的核心要義。新形勢下面臨的新情況新問題，要求我們黨對執(zhí)政規(guī)律有新論斷新思考，更要求我們黨牢牢抓住和把握以人為本、為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政這個根本執(zhí)政規(guī)律，這也正是習近平同志所強調的：“人心是最大的政治”。五大發(fā)展理念正是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政理念在全民建成小康社會過程中的體現(xiàn)。創(chuàng)新驅動、統(tǒng)籌協(xié)調、綠色發(fā)展、擴大開放、人民共享，都是“從群眾中來”：以集民意、聚民心、合民力為支撐；最終“到群眾中去”：將發(fā)展成果惠及到廣大人民群眾身上。

二、五大發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀最新成果為哲學依據(jù)

作為新時期引領我國發(fā)展科學指南，五大發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀中國化的最新成果為哲學依據(jù)，并進行創(chuàng)造性運用。

（一）以馬克思主義發(fā)展觀的規(guī)律性思維為哲學依據(jù)

五大發(fā)展理念根植于習近平總書記治國理政新實踐中，是我們黨堅持用馬克思主義發(fā)展觀的哲學思維認識世界、改造世界的最新創(chuàng)造。思考社會發(fā)展問題的前提是充分認識與把握規(guī)律。五大發(fā)展理念以馬克思主義發(fā)展觀中強調社會發(fā)展的客觀規(guī)律性的思想為核心，將我國現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)律與人民群眾的自覺活動辯證地統(tǒng)一到社會歷史發(fā)展進程中去，充分體現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展觀中國化的最新成果，符合人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學理念。毛澤東同志指出：“‘實事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們?nèi)パ芯??！盵1]五大發(fā)展理念正是以我國現(xiàn)階段國情為“實事”，進而“求”其中的規(guī)律性，即以創(chuàng)新為動力、協(xié)調為方式、綠色為底線、開放為補充、共享為目的的馬克思主義中國化的發(fā)展觀。

（二）以馬克思主義發(fā)展觀的系統(tǒng)性思維為哲學依據(jù)

當今世界是開放互聯(lián)包容的整體，馬克思主義認為這個整體永遠是相互聯(lián)系相互影響的完善的系統(tǒng)，五大發(fā)展理念首先從國內(nèi)發(fā)展系統(tǒng)性的角度出發(fā)，以協(xié)調發(fā)展為手段，統(tǒng)籌國內(nèi)地區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和各行業(yè)發(fā)展，調整產(chǎn)業(yè)結構，平衡發(fā)展質量與速度，匹配硬實力與軟實力發(fā)展，通過“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”協(xié)同發(fā)展、物質文明與精神文明相結合以及人與自然和諧發(fā)展理念的頂層設計，充分發(fā)揮馬克思主義哲學思維的指導作用。同時也從世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點出發(fā)，把國內(nèi)社會與國際社會看作由多個要素或子系統(tǒng)組成的有機整體，提出開放共贏的新理念，將走出去與引進來的結合點進一步拓寬，開辟國內(nèi)國際聯(lián)動發(fā)展新路徑。

（三）以馬克思主義發(fā)展觀的目的性思維為哲學依據(jù)

馬克思主義認為發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，而五大發(fā)展理念以全面建成小康社會為任務指向，以人民群眾共同參與、共同努力、共享成果為目標要求，最終目的就是實現(xiàn)全體人民共同富裕，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。其中共享發(fā)展既是運用馬克思主義發(fā)展觀的出發(fā)點，又是運用馬克思主義發(fā)展目的的落腳點。習近平同志歷來強調“將發(fā)展成果更多地惠及人民群眾”，這本身就是發(fā)展的目的，十三五時期更應堅定社會經(jīng)濟發(fā)展服務人民的目的性，堅定更新發(fā)展理念和變革發(fā)展方式引領的未來的導向性，把馬克思主義發(fā)展觀的科學方法真正落實到為人民謀利益而發(fā)展的目的中去。

三、五大發(fā)展理念以我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征為現(xiàn)實基礎

五大發(fā)展理念是在深刻剖析我國現(xiàn)階段社會發(fā)展動力不足、發(fā)展結構僵化以及發(fā)展成果不均的現(xiàn)實特征的基礎上提出的。endprint

（一）發(fā)展動力不足的特征

創(chuàng)新，在五大發(fā)展理念中居于首要位置，這是因為我國一直以來的以勞動力、土地、資本等為主導的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式已不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時我國總體上的粗放式發(fā)展模式、以第一、二產(chǎn)業(yè)為主導的低層次產(chǎn)業(yè)結構和以消耗資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的發(fā)展方式也已經(jīng)不能給我國經(jīng)濟帶來持續(xù)增長的動力。因此，要在新常態(tài)下保證我國經(jīng)濟中高速增長，必須首先從根本上解決發(fā)展動力不足的問題，而引領發(fā)展的源動力就是創(chuàng)新。只有通過實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，把推動創(chuàng)新作為解決我國發(fā)展動力不足的首要因素，最大限度的釋放我國社會創(chuàng)新潛力，才能確保新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展結構僵化的特征

協(xié)調、綠色、開放的發(fā)展理念所針對的正是新常態(tài)下我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的產(chǎn)業(yè)結構及方式僵化、資源環(huán)境形勢嚴峻以及經(jīng)濟發(fā)展在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出的階段性特征而提出的。協(xié)調發(fā)展就是要從處理好發(fā)展的整體結構和局部結構的關系，以全面系統(tǒng)的發(fā)展為目標，著力補齊發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，注重平衡發(fā)展結構，努力解決區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差異，促進我國物質文明和精神文明協(xié)同進步，在不斷增強國家硬實力的同時提升軟實力水平。綠色發(fā)展旨在改變我經(jīng)濟國長期以來粗放式發(fā)展結構及方式帶來的資源消耗量過大、能源面臨枯竭以及環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀，突破資源環(huán)境瓶頸制約，從低效率高消耗的發(fā)展結構轉向高效綠色安全的發(fā)展結構，既要創(chuàng)造“金山銀山”，又要保證“綠水青山”。開放發(fā)展只有“進行時”，我國現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體，是帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，但與之相比，我國整體對外開放水平不高，開放發(fā)展的結構性矛盾仍然突出。只有進一步將對外開放推向更高更寬層面，才能準確把握全球發(fā)展大勢和國際國內(nèi)形勢，推動我國與世界各國合作共贏。

（三）發(fā)展成果不均的特征

共享發(fā)展理念的提出是從我國改革開放實踐中得出的科學發(fā)展理念。隨著我國全面深化改革進入攻堅階段，因貧富差距拉大、貪污腐敗現(xiàn)象頻發(fā)、社會教育醫(yī)療等體制機制不健全造成的發(fā)展成果分配不均的現(xiàn)象逐漸凸顯，使得人民群眾的“幸福感”和“獲得感”缺失，嚴重阻礙了全面建成小康任務的順利實施。因此，十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，通過優(yōu)化收入分配制度、健全公共服務體制機制、實施精準扶貧脫貧政策、繼續(xù)推進反腐倡廉建設等民生工程，從根源處解決發(fā)展成果不均的階段性問題，使發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾，真正實現(xiàn)“人人參與、人人盡力、人人享有”的共享型發(fā)展。

四、五大發(fā)展理念以全面深化改革過程中人民主體地位為根本遵循

貫徹落實新的發(fā)展理念，根本上還是要依靠廣大人民群眾，遵循人民主體地位，共同凝聚深化改革的恒久合力，使人民群眾共享改革紅利。

（一）發(fā)展依靠人民，凝聚改革合力

習近平同志多次強調，“五大發(fā)展理念是在深入總結國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實的基礎上提出的，是對我國全面深化改革過程中發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展目標的最新概括與提煉?！盵2]創(chuàng)新、協(xié)調、綠色和開放的發(fā)展理念即是對新時期我國發(fā)展方式方法的根本導向。創(chuàng)新需要“人人動員，萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)造新的發(fā)展動力、開辟新的發(fā)展空間、形成新的發(fā)展架構、塑造新的發(fā)展體系都要以激發(fā)社會創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力為基礎。協(xié)調不僅要求政府管控和市場調節(jié)，更要求全社會各個地區(qū)各個行業(yè)主動形成良性互動體制機制，立足于地區(qū)發(fā)展實際差異，真正統(tǒng)籌解決以人民利益為主題的矛盾問題。綠色發(fā)展是轉型要求，也是轉型理念，實現(xiàn)綠色發(fā)展的真正途徑是改變?nèi)嗣袢罕姷恼w思想觀念，打破“逐利”發(fā)展的傳統(tǒng)思維，使人民群眾這個主體充分認識到發(fā)展過程中利益與環(huán)境的內(nèi)在關系。與此同時，開放發(fā)展是深化改革中極為重要的一環(huán)，形成寬領域多層次高水平的開放格局要給予民營企業(yè)等民間主體力量以政策支持和市場環(huán)境，凝聚“走出去”的社會合力，推動深化改革進程內(nèi)外互通。

（二）發(fā)展為了人民，共享改革紅利

發(fā)展的最終目的是使人民群眾共享改革紅利。共享發(fā)展作為全面深化改革過程中的啟始點和歸宿點，是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放四種發(fā)展理念的目標指向，也是遵循人民群眾主體地位的最終體現(xiàn)。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，更是社會發(fā)展的推動者。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的條件下，通過促進就業(yè)公平、教育公平，提高社會公共服務質量，實施精準扶貧和全面脫貧政策，縮小收入差距，健全社會保障體制機制等一系列惠民利民政策，將改革紅利更加公平更加廣泛的分布到廣大人民群眾身上，把發(fā)展的理念、方法和目的統(tǒng)一到人民群眾這個主體中去，為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造不竭的力量源泉！

參考文獻

[1]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：801.

[2]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].人民日報，2015-11-04.

作者簡介

李丹青（1992年-），男，山東臨沂人，中共中央黨校黨建教研部研究生，研究方向為馬克思主義政黨理論、黨的建設理論與實踐.

殷路路（1990年-），女，山東濟寧人，中共中央黨校黨史部研究生，研究方向：中國特色社會主義史.endprint