史慶華

【摘要】本文主要對(duì)當(dāng)前我國城市建設(shè)檔案信息資源整合與共享方面存在不足的原因進(jìn)行深入分析，并探索積極有效的改進(jìn)方式，來促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息資源整合與共享，促進(jìn)城市建設(shè)檔案的實(shí)際價(jià)值的有效發(fā)揮，僅供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)；檔案信息；資源整合與共享

1、城市建設(shè)檔案信息資源整合與共享的影響因素分析

1.1部門利益驅(qū)動(dòng)思想依然存在。當(dāng)今，檔案信息的價(jià)值作用日趨明顯，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益突出，使得我們有些部門把重視檔案服務(wù)的注意力集中到保護(hù)部門利益上來。以至于尋找各種理由“獨(dú)門獨(dú)戶”管理。這種思想主要存在于同一系統(tǒng)的不同部門。其原因是缺乏溝通與協(xié)調(diào)，害怕?lián)p失部門利益，信息資源難以協(xié)作與互動(dòng)。

1.2擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任和引起糾紛。檔案信息是歷史的憑證，是真實(shí)的記錄，我們在履行政府行為，管理具體行政事務(wù)中，隱藏著個(gè)別合理不合法或行政不嚴(yán)問題，擔(dān)心這些記錄被整合共享后，暴露出一些問題，成為“民告官”的依據(jù)。其原因是行政監(jiān)督不力，依法行政不嚴(yán)等現(xiàn)象所致。

2、明確檔案信息資源整合的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與規(guī)范管理的協(xié)調(diào)進(jìn)行

2.1約束機(jī)制。實(shí)行督查制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與崗位目標(biāo)考核相結(jié)合，建立起按時(shí)的、按專題的移交接收制度，保持各業(yè)務(wù)部門和檔案部門不斷聯(lián)系，隨時(shí)掌握信息產(chǎn)生和流傳，加強(qiáng)督查，守護(hù)檔案信息資源。實(shí)行目錄備案制度，注意聽取不同意見，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一思想，從便于檔案利用和文檔之間有機(jī)聯(lián)系實(shí)際出發(fā)，考慮多方面因素，提出了檔案按時(shí)段、可異地管理，即檔案目錄和基本情況集中到檔案部門統(tǒng)一管理。

2.2規(guī)范管理。規(guī)范管理有利于專業(yè)化。建設(shè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)含量很高，從規(guī)劃，到建設(shè)，再到管理，各部門各行業(yè)都有著千絲萬縷的聯(lián)系。從政府的宏觀規(guī)劃到各項(xiàng)目建成后的投入使用，每項(xiàng)工作，每個(gè)行為，無不都是業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)信息的積累，規(guī)范檔案信息管理是提高業(yè)務(wù)管理水平的需要。規(guī)范管理有利于現(xiàn)代化。在計(jì)算機(jī)技術(shù)普及的今天，我們完全可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施檔案信息的整合，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是決定和影響檔案信息控制的因素，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息的形成、流轉(zhuǎn)、生存等程序和權(quán)限，是最有效的保障，這一手段的實(shí)現(xiàn)，能讓檔案信息管理滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。

3、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案信息資源整合與共享的有效方式

3.1積極加快城市建設(shè)檔案管理工作的變革。就城市建設(shè)檔案信息的整體情況來看，網(wǎng)絡(luò)化信息化社會(huì)的發(fā)展，對(duì)城市建設(shè)檔案工作產(chǎn)生了一定程度的影響，城市建設(shè)檔案管理的變革是勢在必行的。在此種情況下，城市建設(shè)檔案相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極對(duì)傳統(tǒng)的管理模式和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案工作與現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，積極加快城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息資源的整合和共享。

3.2對(duì)城市建設(shè)檔案信息的存在價(jià)值和優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢，在此種情況下，城市檔案建設(shè)相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到檔案信息的實(shí)際存在價(jià)值，促進(jìn)城市建設(shè)檔案的價(jià)值和功能能夠得到有效的發(fā)揮，進(jìn)而從整體上促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。這就要求城市建設(shè)檔案相關(guān)工作人員積極加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的管理，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案與經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的有機(jī)融合，切實(shí)優(yōu)化城市建設(shè)檔案的服務(wù)效率，促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息的獲取和傳遞。從整體上促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的有效發(fā)揮，從而更好的為社會(huì)做貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，城市建設(shè)檔案信息服務(wù)也逐漸實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，就服務(wù)形式來看，逐漸由多元化服務(wù)方式取代了以往的單一服務(wù)模式，就服務(wù)的寬度和深度來看，由系統(tǒng)化服務(wù)取代了以往的專項(xiàng)服務(wù)，就服務(wù)范圍來看，主要由社會(huì)化服務(wù)模式取代了以往以部門為主體的服務(wù)方式，也就是說，城市建設(shè)檔案信息的服務(wù)模式逐漸優(yōu)化，社會(huì)群體對(duì)城市建設(shè)檔案信息的認(rèn)識(shí)也正不斷完善。

3.3處理好城市建設(shè)檔案信息的公開與安全之間的關(guān)系。從宏觀層面來看，城市建設(shè)檔案信息的公開，一定程度上促進(jìn)了檔案管理工作的順利進(jìn)行，有效的滿足了信息化社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，并且促進(jìn)了社會(huì)多領(lǐng)域之間的互動(dòng)，城市建設(shè)檔案信息的公開，便于城市建設(shè)檔案工作人員積極開展檔案管理工作，促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息資源的整合，對(duì)于城市建設(shè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。但就城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況來看，城市建設(shè)檔案信息的公開，也伴隨著一定的安全隱患，需要相關(guān)檔案工作人員對(duì)城市建設(shè)檔案信息的公開與安全之間的關(guān)系進(jìn)行合理的把握，對(duì)涉及國家機(jī)密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事糾紛以及個(gè)人隱私等的檔案信息，應(yīng)當(dāng)做好保密工作，在遵照國家相關(guān)部門的安全制度和體系的基礎(chǔ)上，制定城市建設(shè)檔案相關(guān)部門內(nèi)部規(guī)范，促進(jìn)檔案信息公開與安全有效利用并重，促進(jìn)城市建設(shè)檔案管理過程中公開、安全、有效的服務(wù)機(jī)制的建立和完善，充分實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案信息資源的整合與共享。

3.4積極做好城市建設(shè)檔案信息的文化傳承工作，積極樹立國家財(cái)富意識(shí)。這就要求在城市建設(shè)檔案信息管理過程中，要加大力度對(duì)城市建設(shè)檔案信息進(jìn)行有效的管理和運(yùn)用，促進(jìn)檔案信息的建立和傳承，切實(shí)推動(dòng)我國的文化建設(shè)。從宏觀層面來看，城市建設(shè)檔案信息在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)過程中具有重要的應(yīng)用價(jià)值，但是由于文獻(xiàn)資料的不完善最終留下遺憾。這就給我國城市建設(shè)檔案信息管理工作以深刻的教育，無論什么時(shí)代，都應(yīng)當(dāng)積極做好城市建設(shè)檔案信息的管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的整合和共享，積極樹立國家層面的財(cái)富意識(shí)，將傳承城市建設(shè)檔案信息的工作落到實(shí)處。

4、結(jié)束語

從宏觀層面來看，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及科技的發(fā)展，社會(huì)群體的觀念也在不斷更新和進(jìn)步，若想要切實(shí)做好城市建設(shè)檔案信息資源的整合和共享，就應(yīng)當(dāng)積極引入現(xiàn)代化的管理模式，建立并完善檔案信息制度體制，對(duì)城市建設(shè)檔案信息資源的公開與安全之間的關(guān)系進(jìn)行把握，切實(shí)提高城市建設(shè)檔案信息管理效率，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的整合和共享，從而促進(jìn)城市建設(shè)檔案信息的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]秦屹梅.新時(shí)期城建檔案信息化建設(shè)的主題——信息資源整合與共享.《城建檔案》，2013