近二十年來，我國城鄉(xiāng)保健品消費支出增長速度為15%～30%，遠超發(fā)達國家13%的增長率，在可預見的未來，我國將超越美國成為全球最大的保健品市場。保健品消費正在成為社會時尚，消費群體也在一步步擴大。然而，造假、暴利等問題頻出也暴露了保健品行業(yè)火熱景象之下的病態(tài)。

“老要補鈣、男要補腎、女要補血、小要補腦、胖要減肥”，這些年來，保健品消費成為社會時尚。在剛剛過去的春節(jié)期間，保健品市場更是一片紅火。各大藥店、大型超市里，各種保健品都裹以精美包裝，成為熱門的饋贈禮物。

但在新春前夕，被媒體爆出的阿膠行業(yè)的一筆爛賬，讓國內(nèi)保健品市場陷入尷尬。據(jù)媒體報道，以目前中國市場阿膠銷量估算，每年需驢皮400萬張左右，而國內(nèi)供應(yīng)不足180萬張，即使算上進口，可供制膠的驢皮也只夠?qū)崿F(xiàn)當前產(chǎn)量的六成?！绑H唇不對馬嘴”的數(shù)據(jù)缺口，反映了阿膠行業(yè)偷工減料的事實。報道稱，目前市面上食藥用阿膠產(chǎn)品魚龍混雜，有的阿膠糕甚至根本不含阿膠成分。

許多進口保健品也在宣傳中夸大產(chǎn)品功效

在國內(nèi)傳統(tǒng)滋補類保健品問題頻出的同時，有數(shù)據(jù)顯示，近六成城市消費者認為進口保健品更好。去年“雙十一”，進口保健品銷量位居進口產(chǎn)品的銷量第三名。保健品類銷量排名前三的均為海外跨境品牌的旗艦店。而這些海淘來的保健品，與以往國內(nèi)保健品定位中老年的印象完全不同，許多都是針對年輕女性的品類，包括膠原蛋白、經(jīng)期保健、護膚養(yǎng)顏等。

隨著經(jīng)濟發(fā)展、生活水平的提高，保健品的消費群體正在一步步擴大。然而，不管是國產(chǎn)保健品還是進口保健品，都存在許多病態(tài)，負面新聞屢見報端。保健食品本應(yīng)是健康食品，為何如今卻“疾病”纏身？

在阿膠丑聞爆出之前，媒體還曾曝光市場上銷售的大量燕窩為走私貨品，其中充斥著各種造假手段。一位做燕窩批發(fā)的網(wǎng)友說，自己從廠家拿的九成干燕窩小條，一公斤4000元，而有些人報價才1650元?！斑@樣的價格加工廠都沒法做，怎么辦？刷明膠增重唄，有時能加20%，反正也吃不死人?！?/p>

2014年11月，一款名叫“雁禧”的泰國減肥藥在微信朋友圈頻繁刷屏。長沙市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員進行檢測后發(fā)現(xiàn)該減肥藥為假藥。經(jīng)查，何某等人通過微信宣傳銷售、支付寶收取貨款、快遞郵寄假藥等方式，將從上線陳某處購買的泰國假藥雁禧減肥藥銷售給下線吳某、王某等人，案值1040萬元。

食品藥品犯罪的作案方式不斷翻新，犯罪手段更趨隱蔽，驅(qū)使犯罪分子鋌而走險的背后動機，正是保健品行業(yè)的暴利。

2012年，南京市鼓樓工商分局在調(diào)查一起保健品虛假宣傳案件時，意外截獲了保健品銷售人員的一個筆記本。該筆記本泄露了保健品暴利的“天機”：代理價4元的賣到38元，代理價每盒6元的零售價竟然達到98元，銷售利潤高達1533%。

在保健品業(yè)內(nèi)，一個流行的說法是：保健品是“四、三、二、一”產(chǎn)品，即一分的成本、二分的流通費、三分的廣告費、四分的利潤。

有媒體在調(diào)查多地醫(yī)藥批發(fā)市場和大型藥房后發(fā)現(xiàn)，批發(fā)價15元的某品牌減肥藥，零售價高達98元。深海魚油保健品批發(fā)價10元，賣到消費者手中有的要幾十元，有的換個洋名零售價就能高達上百元。

保健品消費群體正在逐步擴大

一位藥品批發(fā)店的老板向媒體爆料，藥品大部分為國家限價，利潤不高，而保健品利潤可以到百分之幾百。調(diào)查中，一位從事保健品銷售的男子自曝“行業(yè)潛規(guī)則”：“買保健品的都是有錢人，便宜了他們不買?！敝劣诒＝∑范▋r，可根據(jù)當?shù)厥袌龅氖蹆r來定，也可根據(jù)買家來定，如一瓶200粒裝的“深海魚油”，進價13元，零售價可以賣80元，也可以賣100多元。

去年10月1日起實施的新《食品安全法》被冠以“史上最嚴”。為深入貫徹落實新《食品安全法》，國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照“四個最嚴”的要求，起草了《食品安全法實施條例》修訂草案，并征求社會各界意見。征求意見稿中涉及多項保健食品的管理規(guī)定：食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品，應(yīng)當查驗產(chǎn)品注冊證書，核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容是否一致，并留存注冊證書復印件;保健食品應(yīng)當設(shè)專柜或?qū)^(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”，保健食品不得與藥品或者普通食品混放。另外，保健食品還應(yīng)當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不得代替藥物”字樣等。

然而，春節(jié)期間的各大賣場依然充斥著保健食品銷售混亂的現(xiàn)象，更有一些小超市竟無證經(jīng)營。

在長沙市某大型商場內(nèi)，食品區(qū)貨架上擺放的某品牌天然維生素C、某品牌多種維生素片等在包裝上明顯標注了“保健食品”字樣，即俗稱的“藍帽子”標志的貨品。但混放在同一貨架的某品牌綜合果蔬酵素、某品牌膠原蛋白液態(tài)飲等貨品外包裝上均無“藍帽子”標志，也未標注保健食品批準文號。

在全國各地多家大型超市，保健食品在銷售中都處于“混擺”狀態(tài)。超市工作人員向媒體表示，他們在采購保健食品時，都按規(guī)定索取了衛(wèi)生部發(fā)放的保健食品批準證書復印件和產(chǎn)品檢驗合格證。除了大型綜合超市，一些位于居民區(qū)的小超市、便利店，也經(jīng)營功能性飲料以及具有保健功能的保健醋，然而，這些小超市在進貨時普遍未索要保健食品批準證書復印件和產(chǎn)品檢驗合格證。一些店員說不清楚標有“保健食品”的功能飲料是不是保健食品。同時，很多小超市營業(yè)員坦言沒聽過保健食品批準證書，甚至有些店員認為，相關(guān)證書是生產(chǎn)廠家的事，與經(jīng)營者無關(guān)。

“快給你的腸子洗洗澡吧”，碧生源常潤茶的廣告恐怕很多人都不陌生。電視上、網(wǎng)絡(luò)上、公交車上、電梯里……碧生源的廣告“轟炸”遍地皆是。

鮮亮的廣告背后，卻是灰色的現(xiàn)實。國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站顯示，該產(chǎn)品功能僅是改善便秘。而廣告中，口臭、色斑、痤瘡甚至失眠健忘等，都納入了療效范圍。其主要成分番瀉葉，在醫(yī)學專家看來更是需嚴格控制使用的瀉藥。

阿膠被廣告塑造為“滋陰養(yǎng)顏圣品”，但在科普作家云無心看來，類似的說法沒有多少科學道理。云無心稱，阿膠的主要成分為部分水解的膠原蛋白，“這種蛋白質(zhì)中含有大量的非必需氨基酸，更缺乏人體必需的色氨酸，因而在營養(yǎng)意義上是一種劣質(zhì)蛋白?！睂τ趥餮灾邪⒛z的種種神奇療效，云無心表示，阿膠是否“有用”，應(yīng)靠實驗證據(jù)來說話，但目前沒有能證明其“神效”的可靠證據(jù)。

進口保健品也習慣在宣傳中夸大產(chǎn)品功效。最近一段時間，一種叫“磷蝦油”的保健品非?；鸨?。據(jù)了解，磷蝦油來源于磷蝦，經(jīng)水洗、破碎、提取、濃縮、過濾等步驟制成。磷蝦油保健品在各大網(wǎng)絡(luò)平臺均有銷售，在一家大型網(wǎng)絡(luò)電商平臺上，在售的磷蝦油多為海外代購膠囊類保健品，價格從幾百元到上千元不等。

在一家專營海外代購的保健品網(wǎng)店中，店家在網(wǎng)頁最顯眼的位置標示，“磷蝦油”能提高免疫力、延緩衰老、降血脂、降血糖、維護血管健康，抑制腫瘤生長。

在一些專營保健品的小電商平臺上，磷蝦油更被宣傳成能包治百病。如某店家稱“國際抗衰老協(xié)會等65家權(quán)威機構(gòu)聯(lián)合證實南極磷蝦油能清除自由基，激活全身細胞，強效祛除高血壓、糖尿病、冠心病、心梗、腦梗等60多種慢性疾病，有效抗擊衰老?！?/p>

不過，國家食藥監(jiān)總局日前發(fā)出消費提示，磷蝦油可在普通食品中使用，但不能代替藥品，不能宣傳疾病治療、預防作用。截至目前，食藥監(jiān)總局未批準過含磷蝦油原料的保健食品。

無獨有偶，蔓越莓作為產(chǎn)自北美的一種紅色小漿果，酸酸甜甜的味道惹人喜愛。而在對它的描述中，部分商家強調(diào)這是“女性的紅寶石”，因為“可以預防女性常見的泌尿道感染問題”。

在某大型購物網(wǎng)站，代購一瓶澳大利亞的蔓越莓精華膠囊，每瓶30粒售價150元。膠囊中含有“抑菌排菌成分”，并號稱“服用3天后，尿頻尿急就能緩解”，“服用40天后，婦科炎癥消失”。不但如此，還可以養(yǎng)顏美容，是“口腔、胃腸病菌的克星”。宣傳如此誘人，使得商家的生意也很紅火，一個月的銷量可達近三百件。

江蘇省人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任醫(yī)師何畏介紹，如果植物要具備抗菌、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌、緩解婦科疾病癥狀等功能，只有一種可能：含有某種激素成分，就比如豆?jié){中含有植物雌激素。但蔓越莓作為一種漿果，并不具備這種功效。

南京市食藥監(jiān)局保健食品化妝品處工作人員表示，現(xiàn)在流行的進口保健食品，其實在國外被稱作“膳食補充劑”，在上市時，并不需要獲得食藥監(jiān)局的審批，也沒有經(jīng)過任何醫(yī)學上的臨床試驗，因而所謂的一些“功效”，實際上都是商家自說自話。

碧生源廣告的問題，其實早已有監(jiān)管部門介入。在碧生源公司上市前的三年中，其廣告違規(guī)23次。該產(chǎn)品廣告還因嚴重欺騙和誤導消費者、夸大保健功效等原因，上過廣東食藥監(jiān)局的“黑榜”。

一邊是頻繁違規(guī)的廣告和屢屢曝光的“不良反應(yīng)”，一邊卻是碧生源的銷售奇跡——2011年銷量達13.7億袋，相當于給每個中國人的腸子“洗了一次澡”。

事實上，近年來，有關(guān)部門對藥品和保健食品違法廣告監(jiān)管和整治力度一直在加強，可為什么這些違法廣告還是頻頻出現(xiàn)，甚至愈演愈烈？有關(guān)人士認為，相對于巨大商業(yè)利益的誘惑，目前對違法廣告的處罰力度仍然偏輕，這使得違法廣告發(fā)布者的獲利空間極大，而風險成本較小。如碧生源如此頻繁違規(guī)對其銷售卻幾乎沒有任何影響，僅在2007年因侵犯消費者肖像權(quán)被北京工商部門罰款1萬元，2007年因誤導消費者、夸大功效被罰款7.3萬元。這對碧生源的高額利潤來說是九牛一毛。

更重要的是，我國現(xiàn)行的藥品、保健食品廣告監(jiān)管體系也為違法廣告的出現(xiàn)埋下隱患。目前，藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告的審批權(quán)歸食品藥品監(jiān)管部門，而監(jiān)督處罰權(quán)屬工商部門，盡管兩部門多次表示將加強溝通、及時移送，但仍然存在一定的銜接和配合問題。在監(jiān)管和處罰分離的情況下，法制難以形成有效的震懾力度。

僅僅是處罰生產(chǎn)企業(yè)還遠遠不夠，媒體監(jiān)督是增加違規(guī)行為輿論成本、社會壓力的重要手段。然而，產(chǎn)品涉嫌虛假宣傳，廣告繼續(xù)大量投放的情形并不鮮見。一些網(wǎng)絡(luò)搜索企業(yè)和少數(shù)媒介，在追逐經(jīng)濟利益的同時也充當了無良保健品的幫兇。

近二十年來，我國城鄉(xiāng)保健品消費支出增長速度為15%～30%，遠超發(fā)達國家13%的增長率。加上人們越來越注重養(yǎng)生保健，預計我國在可預見的未來將超越美國成為全球最大的保健品市場。巨大的發(fā)展空間、光明的發(fā)展前景在向保健品產(chǎn)業(yè)招手。我國保健品產(chǎn)業(yè)要抓住機遇，在更加激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，必須痛下決心，從規(guī)范做起，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。（本刊綜合）※