李國朋（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院圖書館）

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社區(qū)圖書館發(fā)展模式創(chuàng)新研究

李國朋（新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院圖書館）

摘要：社區(qū)圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，但目前社區(qū)圖書館并沒有完全納入四級圖書館體制內(nèi)，其發(fā)展和服務(wù)也并不能滿足社區(qū)居民的閱讀文化需求。本文從國家、省、市三級圖書館體制的資源下沉、服務(wù)下沉和環(huán)境創(chuàng)建等方面為解決社區(qū)圖書館的發(fā)展困境問題做有益探索。

關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書館；資源建設(shè)；讀者服務(wù)；圖書館體制

1　社區(qū)圖書館服務(wù)概述及問題提出

社區(qū)圖書館是社區(qū)文化建設(shè)的一部分，是城市基層圖書館發(fā)展的主要形式，［1］是我國公共圖書館建設(shè)體系中的“神經(jīng)末梢”。［2］它的主要工作是信息咨詢服務(wù)﹑社會教育和娛樂休閑活動，［3］在我國社會生活中具有重要作用。有社區(qū)網(wǎng)站就“居民認(rèn)為社區(qū)中最需要的設(shè)施”展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，排在首位的是“社區(qū)圖書館”，棋牌室等遠(yuǎn)排在后，居民認(rèn)為他們生活中最缺少的一項就是“圖書館”，［4］學(xué)術(shù)界也認(rèn)為“發(fā)展社區(qū)圖書館大有可為”。［5］但實際情況是社區(qū)圖書館的運營狀況并不好，“社區(qū)圖書館：曲高和寡遭遇冷清”﹑“社區(qū)圖書館現(xiàn)狀冷清無人借書成常態(tài)”是其發(fā)展和服務(wù)困境的真實寫照。在社會的期望和疑慮中反思社區(qū)圖書館發(fā)展服務(wù)困境，現(xiàn)有的圖書館四級體制是主要原因。本文從國家﹑省﹑市三級圖書館體制的資源下沉﹑服務(wù)下沉和環(huán)境創(chuàng)建等幾個方面提出社區(qū)圖書館服務(wù)創(chuàng)新模式，期望為解決社區(qū)圖書館的發(fā)展困境問題做有益探索。

2　社區(qū)圖書館的特征：資源長尾和讀者長尾

社區(qū)圖書館作為公共圖書館服務(wù)體系內(nèi)的管理單元，在履行社會教育﹑文化傳播及輔佐民眾人文素質(zhì)提高等方面有著更直接的作用，是公共圖書館延伸服務(wù)的主要方式，是“公眾所需﹑社區(qū)所能”的重要表現(xiàn)方式。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2014）數(shù)據(jù)顯示：2013年全國共有公共圖書館3112個，雖然沒有社區(qū)圖書館的具體數(shù)量，但是同年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站有40945個，這大體也能代表社區(qū)圖書館的數(shù)量。相對于公共圖書館來說，社區(qū)圖書館直接服務(wù)基層，規(guī)模較小，數(shù)量眾多，符合統(tǒng)計學(xué)中的長尾理論。其一，單個社區(qū)圖書館雖然規(guī)模小，資源少，但數(shù)量多，社區(qū)圖書館閱讀資源總量大，即資源長尾，因此要重視社區(qū)圖書館的閱讀資源，將其有效納入社會循環(huán)閱讀體系；其二，單個社區(qū)圖書館服務(wù)范圍小，覆蓋人群少，但讀者總?cè)藬?shù)較大，因此要重視對讀者閱讀需求的了解和研究，探尋合適的服務(wù)方式。因此，對資源長尾和讀者長尾的研究可以滿足讀者對信息和知識的需求，解決社區(qū)圖書館圖書資源閑置浪費問題，實現(xiàn)每本書有其讀者，每個讀者有其書，體現(xiàn)圖書館是個發(fā)展的有機體，從而提高社區(qū)圖書館的服務(wù)效益。

3　改革公共圖書館的管理體制

目前，公共圖書館的管理體制是金字塔式四級管理結(jié)構(gòu)，國家圖書館位于金字塔頂端，之下分別為?。ㄗ灾螀^(qū)﹑直轄市）﹑市﹑縣（區(qū)）圖書館，社區(qū)圖書館并沒有完全納入公共圖書館管理體制內(nèi)，處于金字塔末端的外圍，社區(qū)圖書館的建設(shè)也沒有得到應(yīng)有的重視。社會公共閱讀資源和服務(wù)大多集中在四級圖書館體制內(nèi)，而作為和讀者生活密切相關(guān)的社區(qū)圖書館普遍資金不足﹑資源匱乏﹑功能單一﹑服務(wù)落后，環(huán)境較差，缺少專業(yè)技術(shù)人員等。四級圖書館坐擁體制優(yōu)勢，擁有了最多的資源和服務(wù)，而社區(qū)圖書館直接服務(wù)于廣大基層讀者長尾的卻缺少資源和服務(wù)，造成本末倒置，因此要改革公共圖書館金字塔式服務(wù)體制為“倒金字塔”式結(jié)構(gòu)，把與讀者緊密接觸﹑廣泛需求﹑方便獲取的社區(qū)圖書館放在建設(shè)與服務(wù)的第一重要地位，真正實現(xiàn)圖書館倡導(dǎo)的普遍均等服務(wù)。

為此，筆者認(rèn)為有兩個方案：一是將社區(qū)圖書館納入公共圖書館管理系統(tǒng)，每年給予正常的工作預(yù)算，提高社區(qū)圖書館資源保障能力和服務(wù)能力；二是在不改變現(xiàn)有的國家﹑省﹑市級﹑縣（區(qū)）級圖書館四級管理體制下，將國家﹑省﹑市級三級圖書館資源和服務(wù)下沉到縣區(qū)級及社區(qū)圖書館，將社區(qū)圖書館的發(fā)展切實放在重要地位。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2014）數(shù)據(jù)顯示，2013年國家﹑省﹑市三級圖書館的閱讀資源總量和縣級圖書館閱讀資源總量分別占公共圖書館閱讀資源總量的54.41%和45.59%。而國家﹑省﹑市三級圖書館的流通人次和縣級圖書館流通人次分別占到公共圖書館流通總?cè)舜蔚?6.29%和53.71%。從表1中可以明顯地看出國家﹑省﹑市三級圖書館資源總量占優(yōu)勢，但服務(wù)人次并沒有縣級圖書館多。基于以上數(shù)據(jù)調(diào)查，本文提出了改革方案二，即改革傳統(tǒng)金字塔式集中的資源和服務(wù)體制，將資源和服務(wù)下沉到縣級圖書館和社區(qū)圖書館，重點發(fā)展縣級圖書館和社區(qū)圖書館，改善工作環(huán)境，提高基層圖書館對讀者的吸引力。

表1　國家、省、地市三級圖書館與縣級圖書館比較

3.1資源下沉

當(dāng)前社區(qū)圖書館在文獻信息資源建設(shè)中的主要問題是規(guī)模較小﹑種類不豐富﹑老化問題嚴(yán)重，這是全國所有社區(qū)圖書館的通病，尚未全方位滿足公眾需求。［6］改革傳統(tǒng)四級圖書館資源建設(shè)“多的，給予更多”的馬太效應(yīng)可以有效解決社區(qū)圖書館資源數(shù)量及質(zhì)量問題。在四級圖書館系統(tǒng)資源建設(shè)經(jīng)費保持不變或略有增長的前提下，將資源建設(shè)經(jīng)費的重心逐漸移向縣級﹑社區(qū)圖書館，保持縣級﹑社區(qū)圖書館資源建設(shè)的活力。如果將縣級﹑社區(qū)圖書館建設(shè)比喻為城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)圖書館就是解決“城市病”問題，一旦社區(qū)圖書館發(fā)展好了，大家就不會舍近求遠(yuǎn)去“三級”（國家﹑省﹑市，以下同）圖書館，這不僅能解決許多現(xiàn)實問題，提高社區(qū)圖書館的服務(wù)效益，還能有效地為讀者節(jié)約時間成本和經(jīng)濟成本，也有助于緩解城市交通壓力，同時社區(qū)圖書館發(fā)展好了還能誘發(fā)讀者的閱讀興趣。當(dāng)前社區(qū)圖書館閱讀資源競爭性不強，吸引力不大，讀者大多自己買書或去“三級”圖書館借閱，而自己買書的人一般閱讀的目的性﹑功利性都很強，再加上閱讀資源的私有屬性和閱讀的非循環(huán)性特點，買的書看完后一般都閑置在家，容易浪費，況且自己也不可能買下所有想讀的書。相較于家庭閱讀資源來說，社區(qū)圖書館的閱讀資源還是比較豐富的，社區(qū)圖書館的存在能夠提高閱讀資源的服務(wù)效益（經(jīng)濟效益和社會效益）。社區(qū)圖書館在閱讀資源建設(shè)時要注重時效性﹑可讀性﹑價值性與經(jīng)濟性。要有少兒閱讀專區(qū)，有利于培養(yǎng)孩子利用公共閱讀資源的習(xí)慣和閱讀習(xí)慣，家長也從由陪孩子閱讀到主動參與社區(qū)圖書館閱讀，從而形成社區(qū)圖書館全年齡段覆蓋的閱讀體系。同時在互聯(lián)網(wǎng)時代，尤其隨著智能手機高度普及，智能終端網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的全面覆蓋，手機用戶隨時隨地可以使用手機等移動設(shè)備進行“快閱讀”，社區(qū)圖書館可以在電子圖書免費下載﹑多媒體應(yīng)用方面做些嘗試。［7］

3.2服務(wù)下沉

我國社區(qū)圖書館存在專業(yè)管理水平不高﹑專業(yè)技術(shù)人員匱乏等問題，［8］目前國家﹑省﹑市三級圖書館從業(yè)人員和縣級圖書館從業(yè)人員分別占公共圖書館從業(yè)人員總數(shù)的42.3%和57.7%，館均60人和12人。因此可以以服務(wù)對口支援的方式（年限制）將三級圖書館的部分專業(yè)技術(shù)人員逐級下沉到縣級圖書館和基層社區(qū)圖書館。一是幫著解決縣級圖書館和基層社區(qū)圖書館專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員短缺和專業(yè)素質(zhì)不高的問題，但具體工作仍應(yīng)以原單位管理人員為主。二是將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，服務(wù)手段，工作方法等帶到縣級﹑基層社區(qū)圖書館，培養(yǎng)一種社區(qū)圖書館服務(wù)文化，實現(xiàn)社區(qū)圖書館服務(wù)由輸血式向造血式轉(zhuǎn)變，由專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員下沉基層實現(xiàn)縣級﹑社區(qū)圖書館服務(wù)提升。三是還可以解決針對社區(qū)圖書館讀者報以詬病的開放時間問題，“那里下午5點就關(guān)門了，而這個時候我還沒下班呢，所以我一般都去市圖書館”［9］。社區(qū)圖書館也可以在社區(qū)招募部分志愿者參與圖書館的管理與服務(wù)，形成由社區(qū)圖書館管理人員+三級圖書館下沉工作人員+志愿者的方式為居民提供服務(wù)，延長開館時間，提供全天候服務(wù)。四是宣傳一種服務(wù)，重新建立社區(qū)居民對社區(qū)圖書館的信心，實現(xiàn)居民和社區(qū)圖書館的有效互動，讓社區(qū)圖書館服務(wù)真正成為居民生活的一部分。

3.3環(huán)境創(chuàng)建

環(huán)境也是生產(chǎn)力，而且是重要的生產(chǎn)力。當(dāng)前在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，一個純粹的文化場所，一個讓人放松心靈，放飛夢想，專注閱讀提高的場所已經(jīng)難以尋覓，而社區(qū)圖書館就是居民身邊不錯的休閑屋。社區(qū)圖書館良好的環(huán)境有助于促進讀者心情舒暢，從而產(chǎn)生次生的閱讀需求和對其的依賴。但現(xiàn)實問題是社區(qū)圖書館普遍存在閱讀空間狹小，甚至很多社區(qū)圖書館所處位置隱蔽，以至于即使是社區(qū)內(nèi)的居民也少有人知道。解決這個問題，一方面管理者要從思想深處認(rèn)識到社區(qū)圖書館可以提高社區(qū)文化品位，增強社區(qū)文化建設(shè)，認(rèn)識到閱讀在提高個人素質(zhì)，提升社會文明水平，構(gòu)建和諧社會的重要作用，切實從服務(wù)小區(qū)居民精神文化的需求出發(fā)，在社區(qū)圖書館選址﹑規(guī)模﹑環(huán)境等方面做好規(guī)劃，提供良好的配套設(shè)施，使得社區(qū)圖書館成為環(huán)境優(yōu)良，大眾喜愛的日?；顒訄鏊?。另一方面，社區(qū)圖書館服務(wù)人員也要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，不僅僅是職業(yè)服務(wù)能力，還要具有綜合服務(wù)意識，要維護好館內(nèi)的文化環(huán)境，做到窗明幾凈﹑陳設(shè)整潔，及時修補破損書刊，加強服務(wù)導(dǎo)讀，認(rèn)真接受讀者的反饋意見和閱讀需求，使服務(wù)處處體現(xiàn)出圖書館之美﹑文化之美，讓大眾的生活離不開這種圖書館之美﹑文化之美，確保社區(qū)圖書館滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化文化需求。只要做到了社區(qū)圖書館的環(huán)境比家里的環(huán)境好，條件好，那么就會吸引社區(qū)居民前來“蹭環(huán)境”式閱讀，從而有助于培養(yǎng)居民的閱讀習(xí)慣，讓閱讀成為生活的一部分。

4　結(jié)語

社區(qū)信息服務(wù)是公共圖書館在競爭中求生存的重要手段，也是當(dāng)今社區(qū)文化建設(shè)中不可缺少的組成部分之一，［10］是公共圖書館延伸服務(wù)的重要方式。長期以來，社區(qū)圖書館卻沒有納入四級圖書館體制，缺少資源和服務(wù)，競爭性服務(wù)不強，以至于被社區(qū)遺忘成常態(tài)。本文提出通過外部刺激和內(nèi)部需要等方式將三級圖書館體制內(nèi)的資源和服務(wù)下沉到縣級﹑社區(qū)圖書館，在不改變現(xiàn)有圖書館管理體制的基礎(chǔ)上通過資源和服務(wù)的轉(zhuǎn)移提升縣級﹑基層社區(qū)圖書館的資源競爭力和服務(wù)競爭力，改善閱讀環(huán)境，讓社區(qū)圖書館真正成為“社區(qū)的學(xué)習(xí)中心﹑信息中心和交流中心”，實現(xiàn)圖書館資源和服務(wù)與社會需求就近化﹑一體化發(fā)展格局，提高社區(qū)圖書館在國家經(jīng)濟文化社會生活中的地位，努力推動全民閱讀活動社區(qū)化。

［參考文獻］

［1］程亞男．論社區(qū)圖書館的建構(gòu)與發(fā)展［J］．圖書館雜志，2002，21（1）：54－57.

［2］社區(qū)圖書室覆蓋率如何？［EB/OL］.［2014－12－17］．http://news.qjwb.com.cn/2014/1223/104829.shtml.

［3］譚詳金．公共圖書館的社區(qū)信息服務(wù)［J］．圖書館論壇，2001，21（2）：84－86.

［4］社區(qū)圖書館敢問路在何方［EB/OL］.［2014－12－17］．http://house.focus.cn/news/2013-04-17/3153501.html.

［5］劉平．發(fā)展社區(qū)圖書館大有可為［J］．圖書館雜志，2002，21（2）：54－55.

［6］夏彥，等．城市社區(qū)圖書館現(xiàn)狀與公眾需求調(diào)查與分析［J］．圖書館雜志，2010（6）：31－33，60.

［7］社區(qū)圖書館何去何從［EB/OL］.［2014－12－17］. http://www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2014-08/16/c_1112103901.htm.

［8］劉文勇．再論社區(qū)圖書館建設(shè)的問題與對策［J］．圖書館工作與研究，2009（6）：105－107.

［9］社區(qū)圖書室緣何冷熱兩重天書不多不新難吸引讀者［EB/OL］.［2014－12－18］．http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b04e3970102dvpa.html.

［10］肖永英．論公共圖書館社區(qū)信息服務(wù)的主要內(nèi)容［J］．圖書情報工作，2001（6）：75－78，86.

the Innovation Research on the Development Patterns in Community Library

Li Guopeng

Abstract：Community library，acts as an important part of public cultural service system，is still beyond the 4-stage library system，and the development and service of which can not satisfy the needs of community residents．This article discusses the innovation research on development patterns and problems of community library development.

Keywords:CommunityLibrary；Resource Construction；ReaderService；Library System

［收稿日期］2015－02－04［責(zé)任編輯］王崗

［作者簡介］李國朋（1978－），男，碩士，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院圖書館館員，研究方向：社會閱讀。

［基金項目］本文系河南省教育廳2015年度人文社會科學(xué)研究一般項目“全民閱讀背景下社會閱讀資源共建共享模式研究”（項目編號：2015-GH-416），河南省社科聯(lián)﹑河南省經(jīng)團聯(lián)“全民閱讀背景下圖書循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新研究”（課題編號：SKL-2015-744）的成果之一。

中圖分類號：G258.24

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1005－8214（2016）01－0082－03