□實習(xí)記者 顧佳華/文

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千呼萬喚始出來——榕地鐵1號線通車時間一延再延原因解析

□實習(xí)記者 顧佳華/文

“沒有地鐵的城市是不完整的城市?！痹谥袊?，這不僅僅是一句口號，更是所有城市難以抑制的沖動。自中國第一條地鐵——北京地鐵一號線1971年正式運行以來，中國已有22個城市建成地鐵95條，越來越多的城市步入 “地鐵時代”。

福州地鐵1號線2009年12月開工，完工時間最初預(yù)計為2014年底；2010年7月，因工程進展明顯滯后，有關(guān)單位將地鐵試運營期改至2015年6月底；2012年3月又提出力爭在全國首屆青運會前運行通車；2013年9月因受拆遷、考古影響進度滯后，預(yù)計2015年12月31日開通試運行；2014年7月，因施工進度影響，福州地鐵公司初步擬出南段（三叉街至火車南站）2015 年12月31號試運行，北段（三叉街至象峰站）2016年10月試運行；由此而看，地鐵一號線經(jīng)歷了四次延期，通車時間整整推遲了一年。那么，福州地鐵一號線的運行時間為何一拖再拖？又是什么原因?qū)е铝说罔F工程建設(shè)緩慢？

土地房屋征遷困難 征遷“拖后腿”

有地鐵的地方，就有拆遷，有拆遷的地方，就有“釘子戶”?！案Ｖ莸罔F一號線的土地、房屋征收嚴重滯后，導(dǎo)致工期不得不延后，這成為地鐵1號線通車的最大‘絆腳石’?！备Ｖ菔械罔F公司相關(guān)負責(zé)人說。福州地鐵一號線全線總拆遷面積約42.8萬平方米，涉遷總戶數(shù)為1971戶，單從拆遷面積上來看，福州地鐵一號線相對于國內(nèi)其他城市的地鐵拆遷面并不算最大，但是，福州地鐵一號線的征收前后跨度卻是相對比較長的，福州地鐵1號線2010年上半年全面啟動土地和房屋征收，原計劃2012年9月前基本完成，但是由于部分拆遷戶漫天要價，阻撓施工，導(dǎo)致土地、房屋征收在2013年年底才基本完成，土地房屋征收實際上就耗費了將近4年時間，據(jù)相關(guān)人士說，一些涉遷戶提出的補償要求遠遠高過標準，拒絕搬遷，導(dǎo)致工期延誤。

比如，“在五四北新店，一家違建戶建了數(shù)千平方米的房子，也要求賠償，并阻撓施工，經(jīng)相關(guān)部門多次談判，后來才依法給予強制拆除?！?。再比如，市區(qū)一核心站點涉遷40戶，就是其中4戶遲遲不簽協(xié)議，致該站點管線遷改和交通疏解受嚴重影響，施工隊無法進場施工。地鐵1號線茶亭主變電站涉遷92戶，有8戶居民無視公共利益，拒絕與房屋征收實施單位接觸，可以說，一號線的“姍姍來遲”，征遷同志“功不可沒”。

工程勘探遺漏 交通導(dǎo)改謀劃不足

在工程勘探方面，福州地鐵一號線工程勘測方面有很大遺漏，幾個工程延誤工期的標段就是因為工程勘測方面出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的，前期的勘探遺漏導(dǎo)致了后期工程方案調(diào)整，當然，這些和一號線沒有經(jīng)驗也有一定的關(guān)系。據(jù)悉，施工期間，新店秀峰出現(xiàn)了水文地質(zhì)調(diào)查的遺漏，導(dǎo)致了工程方案的大調(diào)整，也延誤了工期。

在交通導(dǎo)改方面，首先，交通導(dǎo)改謀劃不夠，很多事情沒有提前謀劃，急的時候才去審批，審批環(huán)節(jié)太多，這就直接影響了工期。其次，交通導(dǎo)改質(zhì)量也不高，交通導(dǎo)改一個“慢”、一個“差”，而本身福州交通就比較脆弱，再加之導(dǎo)改不利，施工期間，地鐵一號線所有的圍擋外面的車行道到處坑洼，而地鐵站旁的道路也是凹凸不平的，給市民的出行帶來了很大的不便，福州市副市長就曾就此做出了批評。

地質(zhì)條件復(fù)雜 “孤石”“地下水”齊攔路

“福州地鐵1號線是目前全國已建和在建地鐵中地質(zhì)條件最復(fù)雜，施工難度最大的。”福州市地鐵公司副總經(jīng)理葉晨立說，對此，地鐵1號線施工前的各項前期工作提供了充分論證，福建省發(fā)改委組織福州地鐵1號線初步設(shè)計評審會，當時全國50多位專家參與評審，其中還有兩院院士，在察看1號線地質(zhì)勘察報告后，有許多專家指出，福州地鐵1號線是目前國內(nèi)已建和在建地質(zhì)條件最復(fù)雜、施工難度最大的城市地鐵線路之一。

就地層情況來說，地鐵1號線沿線地層種類繁多，且各地層分布極其不均勻、分界面起伏較大，為國內(nèi)其他城市所罕見。以達道-上藤區(qū)間段為例，這一段是要下穿過閩江的，該段地質(zhì)不像上海等地較單一軟土，而是軟土、砂層、基巖等復(fù)雜地質(zhì)，施工風(fēng)險大、難度高、進度慢，地下盾構(gòu)施工經(jīng)常穿越軟硬不均的多種復(fù)合地層，還會時不時遇上“孤石”攔路、地下水噴涌等突發(fā)事故。

質(zhì)量問題頻出 責(zé)令整改延工期

品為眾人之口，質(zhì)乃斤斤計較。地鐵工程的質(zhì)量關(guān)乎民眾安全，把好地鐵建設(shè)工程的質(zhì)量更是地鐵建設(shè)的重中之重。然而，自地鐵開工以來，地鐵一號線卻多次發(fā)生質(zhì)量問題，每次質(zhì)量問題帶來的責(zé)令整改也延誤了工期。據(jù)悉，在 2015年福州市建委的三次實體質(zhì)量抽測，地鐵一號線或多或少都存在著質(zhì)量問題。2015年3月16日至4月2日福州市建委對地鐵1號線10個合同段進行了全覆蓋實體質(zhì)量抽測 ，發(fā)現(xiàn)車站主體結(jié)構(gòu)局部存在滲漏水未及時處理；區(qū)間盾構(gòu)施工抽查發(fā)現(xiàn)個別管片出現(xiàn)破損、滲漏水未按規(guī)范和程序處理；個別附屬結(jié)構(gòu)（如風(fēng)亭）鋼筋安裝出現(xiàn)局部與設(shè)計不符，鋼筋連接接頭未及時提供檢驗報告；部分合同段未及時提供地基驗槽記錄和地基處理記錄，或所提供的記錄簽字蓋章不完整；局部防水卷材鋪設(shè)不符合規(guī)范要求，一個批次卷材經(jīng)抽測其性能指標不符合設(shè)計要求（該批材料尚未用于工程實體，已全數(shù)退場）等。