施秀莉　張士海

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中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)及其啟示?

施秀莉張士海

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn):在思想認(rèn)識(shí)上明確從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位,這是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的邏輯前提;踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,這是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì);發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用,這是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的核心要求;引導(dǎo)人民群眾積極參與民主監(jiān)督,這是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,這是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的根本路徑。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;從嚴(yán)治黨;基本經(jīng)驗(yàn);啟示

在政黨政治進(jìn)程中，從嚴(yán)治黨是推進(jìn)政黨自身文明發(fā)展的內(nèi)在要求和主要?jiǎng)恿?。中?guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，一直高度重視從嚴(yán)治黨問(wèn)題，并在實(shí)踐中積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期開(kāi)展從嚴(yán)治黨無(wú)疑具有重要借鑒意義。本文試就中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)及其啟示作一初步探討。

一、在思想認(rèn)識(shí)上明確從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位：中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的邏輯前提

充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位是開(kāi)展從嚴(yán)治黨的前提條件。只有明確從嚴(yán)治黨對(duì)于政黨生存發(fā)展的功能作用與價(jià)值意義，才能夠充分調(diào)動(dòng)起政黨從嚴(yán)治黨的主動(dòng)性與自覺(jué)性，才能在實(shí)踐中真正做到從嚴(yán)治黨。

在思想認(rèn)識(shí)上明確從嚴(yán)治黨的價(jià)值和意義，既是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的邏輯前提，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從嚴(yán)治黨直接關(guān)系到黨的生死存亡。為此，要把從嚴(yán)治黨作為保持政黨生機(jī)與活力、贏得并鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，曾明確提出黨的建設(shè)是一大法寶，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東要求共產(chǎn)黨人警惕“糖衣炮彈”的攻擊，努力做到“兩個(gè)務(wù)必”。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，并明確指出從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要使命?？梢哉f(shuō)，正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視從嚴(yán)治黨問(wèn)題，并形成了從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和主動(dòng)性，才逐步實(shí)現(xiàn)了自身組織在政治上、思想上和作風(fēng)上的鞏固，從而有力地推動(dòng)了中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。目前，中國(guó)正處于全面深化改革新時(shí)期。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這已經(jīng)成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的一項(xiàng)重大現(xiàn)實(shí)課題。近些年來(lái)，“一些地方和單位，‘四風(fēng)’問(wèn)題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染”①。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，這都是為解決“管黨不力、治黨不嚴(yán)”等突出問(wèn)題所進(jìn)行的主觀努力和積極應(yīng)對(duì)。

黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，明確從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位，“對(duì)于政黨的生存發(fā)展至關(guān)重要，與政黨的前途命運(yùn)息息相關(guān)。它不僅關(guān)系到政黨能否保持自身的性質(zhì)和生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)政黨的價(jià)值目標(biāo)”，而且關(guān)系到政黨“能否贏得民眾，保持優(yōu)勢(shì)，掌控政權(quán)，引領(lǐng)社會(huì)”。②只有明確從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位，才能真正發(fā)揮從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，才能真正形成從嚴(yán)治黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能在實(shí)踐中真正做到“治黨務(wù)必從嚴(yán)”。因此說(shuō)，明確從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位，是新的歷史時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

二、踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨：中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)

為誰(shuí)立命、為誰(shuí)謀利，始終是一個(gè)政黨的根本性和方向性問(wèn)題，是政黨從嚴(yán)治黨的價(jià)值訴求和目標(biāo)指向。全心全意為人民服務(wù)不僅是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本宗旨，而且是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨本色之所在。

踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，既是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)就把全心全意為人民服務(wù)作為從嚴(yán)治黨的主要目標(biāo)和努力方向。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，能夠取得政權(quán)，主要靠的就是全心全意為人民服務(wù)的宗旨。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都始終站在人民群眾的立場(chǎng)上來(lái)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益需求，在任何時(shí)候、任何情況下都把滿足人民群眾的利益需求作為黨的中心工作，都把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在從嚴(yán)治黨中牢牢把握了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)同和普遍支持，從而匯聚了中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的力量源泉。目前，中國(guó)正處于全面深化改革新時(shí)期。部分黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，不可避免地造成對(duì)踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的制約和挑戰(zhàn)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):全面從嚴(yán)治黨，必須使廣大黨員干部“始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，糾正損害群眾利益的行為”③。

真正踐行黨的宗旨是從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)和根本問(wèn)題。為了永葆政黨本色、完成政黨使命，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨無(wú)論在什么情況下都不能丟。中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明:“中國(guó)共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾利益的執(zhí)政黨，中國(guó)政府是人民的政府。我們之所以能夠長(zhǎng)治久安，正由于代表了最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨?！雹茉谌鎻膰?yán)治黨問(wèn)題上，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有利于彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨本色，有利于獲取群眾的廣泛認(rèn)同和普遍擁護(hù)，有利于夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性根基。因此說(shuō)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

三、發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用：中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的核心要求

黨員干部是政黨的精英，是政黨從嚴(yán)治黨的主導(dǎo)力量和核心要素。在政黨政治時(shí)代，黨員干部率先垂范、身體力行，對(duì)于政黨從嚴(yán)治黨、永葆本色、完成使命，意義重大。只有廣大黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能不斷滿足人民群眾的新期待，真正肩負(fù)起自己的歷史使命。

充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，既是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的核心要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。正是在從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨人看來(lái)，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用是從嚴(yán)治黨的重要支撐和核心要求。這不僅有利于塑造政黨形象，而且有助于彰顯政黨本色。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅明確強(qiáng)調(diào)廣大黨員干部應(yīng)該成為執(zhí)行命令的模范、遵守紀(jì)律的模范和內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的模范，而且明確要求廣大黨員干部要率先垂范、充分發(fā)揮模范帶頭作用，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、做表率，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在從嚴(yán)治黨中始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，從而使從嚴(yán)治黨真正落到了實(shí)處，有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。目前，中國(guó)正處于全面深化改革新時(shí)期。多數(shù)黨員干部能夠做到率先垂范、潔身自好、以身作則，真正起到了先鋒模范作用；同時(shí)，我們也必須看到，有些黨員干部沒(méi)能真正發(fā)揮榜樣的作用，宗旨意識(shí)比較淡薄、官僚主義比較嚴(yán)重、個(gè)人主義比較突出。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):全面從嚴(yán)治黨，核心在于發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，必須“堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”⑤。

我們說(shuō)，在從嚴(yán)治黨問(wèn)題上，黨員干部真正做到率先垂范、潔身自好、以身作則，具有十分重要的意義。一般而言，人民群眾對(duì)于政黨形象的認(rèn)識(shí)和評(píng)判，主要是依據(jù)黨員、特別是黨員干部的言行來(lái)進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，“在管黨、治黨方面，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)干部”⑥。在全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上，真正發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，有利于給人民群眾做出榜樣、樹(shù)立標(biāo)桿，有利于保持政黨純潔性、體現(xiàn)政黨先進(jìn)性，有利于贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。因此說(shuō)，真正發(fā)揮廣大黨員干部模范作用，這是目前新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

四、引導(dǎo)人民群眾積極參與民主監(jiān)督：中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在政黨政治時(shí)代，從嚴(yán)治黨不僅是社會(huì)民意的集中體現(xiàn)，而且依賴于社會(huì)民眾的民主監(jiān)督。人民群眾積極而廣泛的監(jiān)督，既是從嚴(yán)治黨的生命線也是從嚴(yán)治黨的動(dòng)力源。

引導(dǎo)人民群眾的民主監(jiān)督，既是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視對(duì)人民群眾民主監(jiān)督的積極引導(dǎo)。真正做到從嚴(yán)治黨，僅僅依靠政黨本身的自覺(jué)自愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依靠人民群眾積極而廣泛的監(jiān)督。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，明確強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨應(yīng)該接受人民群眾的廣泛的民主監(jiān)督。1945年7月，黃炎培到延安考察，談到“其興也浡焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒(méi)能跳出興亡周期率。毛澤東明確表示，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，明確強(qiáng)調(diào)實(shí)行群眾監(jiān)督能夠?qū)φh發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)，明確強(qiáng)調(diào)人民群眾廣泛的民主監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督?？梢哉f(shuō)，正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨中積極引導(dǎo)人民群眾的民主監(jiān)督，才構(gòu)建了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的監(jiān)督機(jī)制，保障了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨系統(tǒng)工程的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，中國(guó)正處于全面深化改革新時(shí)期。在全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上，如何調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督黨員干部行使權(quán)力的自覺(jué)性與主動(dòng)性?如何科學(xué)構(gòu)建黨員干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系?如何真正把黨員干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?這是中國(guó)共產(chǎn)黨需要深入思考和正確解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。實(shí)際生活中，對(duì)于黨員干部行使權(quán)力而言，人民群眾不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，必須引導(dǎo)人民群眾積極開(kāi)展民主監(jiān)督，“認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”⑦。

一個(gè)政黨能否真正做到從嚴(yán)治黨，離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與，離不開(kāi)廣大人民群眾的評(píng)判與監(jiān)督。從根本意義上說(shuō)，離開(kāi)人民群眾積極而廣泛的監(jiān)督，從嚴(yán)治黨只能是一句空話。中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明:“人民群眾的監(jiān)督是一劑最有效、最強(qiáng)大的‘良藥’。只要真正讓人民群眾積極地參與黨和國(guó)家的政治活動(dòng)，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)完全置于人民群眾的監(jiān)督之下，官僚腐敗癥就難以發(fā)生和發(fā)展。”⑧引導(dǎo)人民群眾積極而廣泛的監(jiān)督，有利于保障政黨權(quán)力的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；有利于維護(hù)黨執(zhí)政的公信力，提高人民群眾的政治認(rèn)同度；有利于形成黨員干部“不敢腐、不能腐、不易腐”的體制機(jī)制，使得從嚴(yán)治黨能夠科學(xué)有效運(yùn)行。因此說(shuō)，引導(dǎo)人民群眾積極而廣泛的監(jiān)督，這是目前新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

五、堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合：中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的根本路徑

方式方法是開(kāi)展工作的手段，是達(dá)到目的的途徑。從嚴(yán)治黨，必須重視具體工作方式方法的靈活運(yùn)用，既要堅(jiān)持思想建黨又要堅(jiān)持制度治黨。

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合的根本路徑，既是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的突出特點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。正是在從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把思想建黨與制度治黨相結(jié)合看作是從嚴(yán)治黨的根本路徑。在中國(guó)共產(chǎn)黨人看來(lái)，思想建黨與制度治黨是從嚴(yán)治黨的車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，應(yīng)當(dāng)并重。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，明確強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一、思想一致、行動(dòng)一致來(lái)保持中國(guó)共產(chǎn)黨純潔性。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，明確強(qiáng)調(diào)政黨建設(shè)要立志氣、要加強(qiáng)紀(jì)律性、要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、要有全局觀念、要提倡實(shí)事求是、要搞群眾路線，明確強(qiáng)調(diào)影響從嚴(yán)治黨成效的因素關(guān)鍵取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況，明確強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是堅(jiān)持把思想建黨與制度治黨相結(jié)合，從而使得從嚴(yán)治黨真正落到了實(shí)處，有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。目前，在全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題上，工作方式方法的選擇顯得尤為突出與重要。如何科學(xué)運(yùn)用從嚴(yán)治黨的方式方法，為中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的路徑遵循提供重要條件支撐，這已經(jīng)成為當(dāng)前擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一項(xiàng)重大現(xiàn)實(shí)課題。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空。要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程”。⑨

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，既是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的光榮傳統(tǒng)也是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的根本路徑。找準(zhǔn)了思想建黨與制度治黨相結(jié)合的路徑，就抓住了從嚴(yán)治黨的關(guān)節(jié)點(diǎn)和突破口。中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明:“思想建黨和制度建黨是內(nèi)在的統(tǒng)一的辯證關(guān)系，思想理念是制度建設(shè)的內(nèi)核和本質(zhì)，制度建設(shè)是思想教育的支撐和載體，兩者緊密結(jié)合、同一互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的根本保障。”⑩在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，只有遵循思想建黨與制度治黨相結(jié)合的根本路徑，才能加強(qiáng)黨性和道德教育，才能使從嚴(yán)治黨做到有法可依、有規(guī)可循，才能夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的合法性根基，因此說(shuō)，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，這是新的歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

注釋

①⑨習(xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，人民出版社，2014年，第13、16頁(yè)。②王韶興:《政黨政治論》，山東人民出版社，2011年，第235頁(yè)。③⑤⑦《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社，2014年，第16、43、388頁(yè)。④高占祥:《十論黨的宗旨——重讀〈為人民服務(wù)〉》，安徽人民出版社，2013年，第117頁(yè)。⑥邵景均:《首先是管 關(guān)鍵在嚴(yán)——論黨要管黨、從嚴(yán)治黨》，《求是》2013年第10期。⑧楊軍:《群眾監(jiān)督與反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012年，第232頁(yè)。⑩劉先春、王小鵬:《思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合:全面從嚴(yán)治黨的根本保障》，《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》2015年第6期。

責(zé)任編輯：浩 淼南 武

The Basic Experience and Enlightenment On the CPC′s Governing the Party Strictly

Shi XiuliZhang Shihai

Abstract:The Communist Party of China has accumulated valuable experience in the historical process of governing the Party strictly.Understanding clearly the strategic position of governing the Party strictly is the logical premise；practicing the fundamental purpose of serving the people wholeheartedly is the spiritual essence；playing exemplary role of the Party members and cadres is the core requirements；guiding the people′s positive and extensive supervision is the key link；and insisting on the combination of ideology construction and system construction is the basic path of the CPC′s governing the Party strictly.

Key words:the Communist Party of China；governing the Party strictly；basic experience；enlightenment

作者簡(jiǎn)介:施秀莉,女,齊魯工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,山東大學(xué)政黨政治研究中心研究員（濟(jì)南 250353)。張士海,男,山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師（濟(jì)南 250100)。

基金項(xiàng)目:?國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制研究”（14BDJ033);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律研究”（14YJC710033);山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“全面依法治國(guó)視閾下政黨協(xié)商制度化建設(shè)研究”（15CTZJ01)。

收稿日期:2015-11-25

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2016)02-0012-04