●唐 果

堅(jiān)固的防洪搶險(xiǎn)“保障堤”
——湖北省赤壁市財(cái)政局保障抗洪救災(zāi)資金紀(jì)實(shí)

●唐 果

大雨傾盆，電閃雷鳴。

6月中旬以來，一場場頻至的大暴雨，頃刻間形成滾滾洪流，裹挾著泥土、落石席卷而來，讓美麗的南鄂明珠——赤壁古城頓時(shí)變成一片澤國……

災(zāi)情就是命令。災(zāi)情發(fā)生后，按照湖北省赤壁市委、市政府統(tǒng)一部署，赤壁市財(cái)政局以水為令，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全局干部職工投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的行列中，用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)筑了一座堅(jiān)固的防洪搶險(xiǎn)“保障堤”。

特事特辦，抗洪救災(zāi)資金走綠色通道

為應(yīng)對嚴(yán)峻的災(zāi)情，湖北省赤壁市財(cái)政局立即啟動(dòng)了財(cái)政突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)資金管理專班，建立了資金撥付“綠色通道”，采取超常規(guī)措施，千方百計(jì)籌措抗洪救災(zāi)資金。

防汛抗災(zāi)期間，湖北省財(cái)政廳分兩批下達(dá)赤壁市防汛調(diào)度資金2000萬元，赤壁市財(cái)政局隨即緊急會同市直相關(guān)部門研究，制定具體分配方案，同時(shí)啟動(dòng)資金報(bào)批緊急程序，在資金下達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。對急需撥付的救災(zāi)資金，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，采取先撥款后補(bǔ)辦手續(xù)的辦法，即時(shí)撥付。截至7月20日，全市共撥付防汛抗洪資金5057萬元，其中爭取中央、省防汛抗災(zāi)資金3000萬元，市直統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、社保、經(jīng)建等各方面資金2057萬元。同時(shí)，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所資金撥付和督辦，確保資金撥付無縫對接，盡快將防汛抗災(zāi)資金撥付到第一線，確保防汛抗災(zāi)工作有序推進(jìn)。

在做好撥付資金工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)日調(diào)度、報(bào)告制度，認(rèn)真做好受災(zāi)損失和災(zāi)后重建資金統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)掌握國家、省相關(guān)扶持政策動(dòng)態(tài)，積極向省財(cái)政廳申請救災(zāi)資金，為爭取救災(zāi)支持和災(zāi)后重建所需資金打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未雨綢繆，防汛準(zhǔn)備提前兩個(gè)多月

早在4月14日全省防汛抗旱工作電視電話會議召開后，赤壁市財(cái)政局即針對今年防汛抗旱工作的新要求、新特點(diǎn)，提早著手、未雨綢繆，主動(dòng)與該市水利部門溝通協(xié)商，將年初預(yù)算安排的防汛經(jīng)費(fèi)分期分批提前預(yù)撥到位，以便全市做好汛前人員調(diào)集、物資準(zhǔn)備等工作。

6月18日進(jìn)入梅雨期后，根據(jù)湖北省政府《關(guān)于做好暴雨等強(qiáng)對流天氣防范工作的緊急通知》要求，該局成立了以赤壁市財(cái)政局黨委書記、局長為組長的防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求24小時(shí)開通防汛值班電話，抽調(diào)機(jī)關(guān)黨員干部100余人次，組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，對全局及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了具體責(zé)任人，劃分了搶險(xiǎn)責(zé)任區(qū)。

同時(shí)，建立層級負(fù)責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保專人跟進(jìn)；建立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保24小時(shí)防汛資金有效調(diào)度；建立即時(shí)會商制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到的重大汛情、災(zāi)情和險(xiǎn)情，即時(shí)會商，確保防洪搶險(xiǎn)保障資金及時(shí)到位。

嚴(yán)格按照赤壁市紀(jì)委關(guān)于2016年抗洪搶險(xiǎn)工作的紀(jì)律要求，落實(shí)全體人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，實(shí)行人員、物資、車輛“三集中”，由財(cái)政局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，并安排專人做好防汛人員的生活保障工作。這種高度的責(zé)任心和充分的準(zhǔn)備，為財(cái)政局全面打贏抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

災(zāi)后重建，已緊鑼密鼓有序展開

7月13—14日，由赤壁市財(cái)政局萬子賢局長帶隊(duì)的財(cái)政局工作組，先后到車埠鎮(zhèn)畢家村、楓橋村，余家橋鎮(zhèn)東港湖、新店鎮(zhèn)馬蹄湖、赤馬港辦事處黃龍民堤和神山鎮(zhèn)四邑公堤等防汛抗災(zāi)第一線，實(shí)地查看淹水、漫堤和農(nóng)田受災(zāi)情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_展生產(chǎn)自救，并現(xiàn)場辦公，落實(shí)資金保障措施，督導(dǎo)當(dāng)?shù)刎?cái)經(jīng)所及時(shí)撥付防洪救災(zāi)資金，全力保障防洪搶險(xiǎn)需要。

結(jié)合救災(zāi)情況，該局一方面緊緊圍繞抗洪救災(zāi)中心任務(wù)，按照“一手抓防汛救災(zāi)，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)”的工作思路，積極開展災(zāi)后重建。積極配合水利、農(nóng)業(yè)、民政等部門做好災(zāi)害核查統(tǒng)計(jì)工作，第一時(shí)間收集災(zāi)情，第一時(shí)間核實(shí)災(zāi)情，第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情，建立災(zāi)情日報(bào)告、重大災(zāi)情即時(shí)上報(bào)制度。另一方面，及時(shí)備足防汛及生產(chǎn)自救物資，加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所深入聯(lián)系村，指導(dǎo)受災(zāi)村民加大改種補(bǔ)種力度，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)疫病防控，做好農(nóng)作物及家禽病蟲害防治，確保農(nóng)民年度收入不降低。

（作者單位：湖北省赤壁市財(cái)政局）