■沈湘璐 王娟 陳天

生態(tài)城市的無障礙環(huán)境建設思考*

■沈湘璐 王娟 陳天**

生態(tài)城市的特征主要體現(xiàn)在社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)三個方面。其中，社會生態(tài)是指以人為本，滿足人的各種物質和精神方面的需求，創(chuàng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會環(huán)境。城市規(guī)劃設計的受眾是城市中的所有居民，殘疾人是社會群體的重要組成部分，城市規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)應對殘疾人群體予以更多關懷。無障礙環(huán)境規(guī)劃是以創(chuàng)造人性化的城市環(huán)境為目標，使所有人在一定程度上克服因自身因素以及外界空間所帶來的障礙，享受城市建設所帶來的出行和交流便利。文章從生態(tài)城市設計的角度出發(fā)，分別從城市交通、城市公共空間及居住空間層面探討無障礙環(huán)境建設的途徑，并提出探索性建設意見，以期引起更多的關注和理解，從人文角度更好地推動生態(tài)城市建設。

生態(tài)城市；殘疾人；城市公共空間；居住空間；無障礙環(huán)境

【Abstract】The characteristics of eco-city are mainly embodied in three aspects: social ecology，natural ecology and economic ecology.Social ecology refers to people oriented，and aims to meet the various material and spiritual needs of people，to create a free，equal，just and stable social environment.Urban planning and design is for all the residents of the city，and urban planning should pay more attention to the disabled group in all aspects.The goal of accessibility planning is to create a friendly city environment，and remove external barriers in order to make all people benefit from accessible transportation and communication environments.Based on the perspective of ecological city design，this paper discusses the ways to build a barrier free environment in aspects such as city traffic，city public space and living space，and put forward relevant suggestions，in order to raise public awareness and promote ecological city construction based on the humanities perspective.

【Key words】Eco-city； Persons with disabilities； City public space； Living space； Barrier free environment

前言

隨著經(jīng)濟和社會文明進步，殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，社會公平意識和人本意識逐漸深入人心，殘疾人群體越來越多地參與到社會經(jīng)濟和文化生活中。在推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中，加強無障礙環(huán)境建設是物質文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標志，對全民公共道德意識培養(yǎng)和提高素質及推動精神文明建設等具有重要的社會意義［1］。同時無障礙環(huán)境建設也逐步成為完善殘疾人權益保障以及基本公共服務體系建設的重要內(nèi)容。

生態(tài)城市是一個穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復合生態(tài)系統(tǒng)，是蘊涵社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。社會生態(tài)化主要表現(xiàn)為：人們擁有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境價值觀，人口素質、生活質量、健康水平與社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相適應，有保障人人平等、自由、接受教育、人權和免受暴力的社會環(huán)境。殘疾人是社會的弱勢群體，應充分享有生存和發(fā)展的基本權利。從維護殘疾人無障礙環(huán)境規(guī)劃的角度看，生態(tài)城市建設不應再簡單地局限于單純的環(huán)境保護和生態(tài)建設，而應以追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧為基礎，更多的關注人與人的和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在。生態(tài)城市建設中應充分考慮殘疾人的意愿，體現(xiàn)殘疾人的需求，在無障礙環(huán)境建設環(huán)節(jié)上予以更多的關注。

1　殘疾人無障礙環(huán)境

1.1無障礙環(huán)境的定義

廣義的無障礙環(huán)境是指環(huán)繞在人類周圍，讓所有人都能平等、安全利用而無任何阻礙的客觀事物的總和［2］。它包括物質環(huán)境無障礙及信息和交流無障礙，如鋪設盲道坡道，設置交通音響信息裝置，建造無障礙建筑；要求公共傳播媒介應使聽力言語殘疾人和視力殘疾人無障礙地獲得信息和進行交流，包括影視、盲文、手語等。狹義的無障礙環(huán)境一般指無障礙的物質環(huán)境，即從規(guī)劃上保證居住點能與一定數(shù)量的服務設施、公共建筑和場所連成一片，從設計上保證這些地方按其使用性質提供從入口到目的地的一條或多條無障礙通道及其必要設施，使殘疾人可以同健全人一樣自由出入等［3］。

建筑學上的無障礙設計是指向用戶（或者殘疾人）提供一種可能，使其能夠不受約束地持續(xù)使用空間。無障礙物質環(huán)境包括無障礙建筑、室內(nèi)無障礙環(huán)境以及城市無障礙系統(tǒng)（室外無障礙環(huán)境），其中無障礙建筑包括公共建筑和私人住宅，城市無障礙系統(tǒng)包括各種公園等公共場所及道路無障礙系統(tǒng)等。信息和交流的無障礙主要要求公共傳媒應使聽力言語殘疾人和視力殘疾人能夠無障礙地獲得信息，進行交流，如影視作品、電視節(jié)目的字幕和解說，電視手語，盲人有聲讀物等［4］。

1.2無障礙設施空間功能分類

根據(jù)無障礙設施所屬空間的功能類型，無障礙系統(tǒng)可分為三類：第一類是城市道路；第二類是城市公共空間；第三類是居住區(qū)。其中第二類城市公共空間又可分為公共建筑與城市空間的過渡空間和住宅建筑與城市空間的過渡空間。前者的過渡空間需要考慮的元素有公共交通（機場、火車站、地鐵站、公交樞紐車站等）、旅游休閑（公園、標志紀念空間、電影院、飯店賓館等）、商業(yè)購物（商場、步行街等）、文體教育（博物館、美術館、圖書館、學校、體育中心等）、金融（銀行、郵電局等）、公務機構（政府機關、服務中心、居委會、派出所等）、醫(yī)療衛(wèi)生（醫(yī)院、診所等），后者過渡空間需要考慮的元素有普通住宅與殘疾人專用住宅的區(qū)別。

2　生態(tài)城市視角下的各類無障礙空間

2.1生態(tài)城市中的無障礙交通規(guī)劃

城市無障礙交通體系的建設是社會發(fā)展的必然趨勢。城市交通的規(guī)劃設計應注重對殘疾人的無障礙通行，體現(xiàn)“以人為本”的生態(tài)設計理念。由于殘疾人迫切希望融入社會，如何既滿足殘疾人出行需求又能促進社會和諧發(fā)展成為值得關注的重點問題。城市規(guī)劃設計有責任在提高城市運行效率的同時，改善出行不便人群的交通出行。城市交通無障礙設施的設計和管理是營造社會無障礙環(huán)境的基礎。

在城市交通設計中，涉及到的殘疾人無障礙設施設計（即隧道和公交?？空镜仍O施），主要關注人行道、非機動車道、人行天橋、地鐵站、交通信號、停車位等［5］。交通設計需要更加通用化和人性化，不僅需要滿足殘疾人的出行需求，更應考慮到健全人的心理感受。

2.2生態(tài)城市中的無障礙公共空間

城市公共空間的無障礙化水平高低，是城市文明程度的深刻反映。城市公共空間是以人工因素占主導的城市開放空間，如城市中的街道、廣場、公園、游憩綠地、濱水綠地，具有景觀、宗教、商業(yè)、社區(qū)、交通、休憩性活動等場所和功能，即可以理解為所有建筑物外部空間組成的空間系統(tǒng)，如城市廣場、綠化水體、城市道路、公共建筑物和居住區(qū)等，城市空間主體通過規(guī)劃、設計、建設、管理以方便殘疾人通行和使用，如城市道路應滿足坐輪椅者、拄拐杖者通行和方便視力殘疾人通行，建筑物應考慮出入口設計，要設置殘疾人可使用的相應設施和方便殘疾人通行等，同時能夠成為室內(nèi)外無障礙系統(tǒng)的銜接，具體有坡道、盲道、盲人過街音響指示器、地面防滑、扶手欄桿、殘疾人車位和殘疾人輪椅席等。

從城市方便殘疾人出行的視角看，空間和無障礙要素應共同為行動不便的殘疾人創(chuàng)造方便，結合整個城市開發(fā)，制定相應的無障礙外部空間整體專項規(guī)劃策略和規(guī)劃，提出無障礙的盲道系統(tǒng)、步行路線、購物旅游系統(tǒng)、文化娛樂網(wǎng)點等，同時對無障礙外部空間類型和分布進行系統(tǒng)化配置，區(qū)分重點和先后，實現(xiàn)有限資源的合理分配，體現(xiàn)合理有序發(fā)展。

2.3無障礙的生態(tài)住區(qū)規(guī)劃

傳統(tǒng)生態(tài)住區(qū)建設中，規(guī)劃師把更多注意力放在生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)約資源能源的層面，設計通常是以健康成年人的行為標準為依據(jù)，無障礙設計并未得到規(guī)劃單位及設計人員的充分重視。隨著人口老齡化問題日益凸顯，住區(qū)中有特殊需求的人群不斷增加。這一類人群往往需要更多的社會關注，需要心理上的關愛與陪伴，也需要環(huán)境設施補償他們喪失的能力。無障礙的生態(tài)住區(qū)設計中，滿足對殘疾人的照料、保健及護理等需求是規(guī)劃工作的重點。

2.3.1安全性和可監(jiān)護性。由于殘疾人的身體或年齡上的特殊性，他們的活動區(qū)域內(nèi)要有輔助性、保護性設施，因此設計上安全考慮顯得尤為重要。從空間（消除室內(nèi)高差）、裝置（設置扶手、地面防滑）、設備（緊急通報系統(tǒng)、安全電源及熱源）等方面考慮，便于管理員或護理人員等對殘疾人日常生活的安全性做到緊急時刻可立即采取措施［6］。

2.3.2無障礙住宅。居住建筑在居住區(qū)中的數(shù)量最大，居住建筑無障礙設計的好壞關系到居住區(qū)無障礙設計的優(yōu)劣。居住建筑的多層住宅和中高層住宅無障礙設計不同，多層住宅公共空間的無障礙設計包括入口無障礙坡道和樓梯間的雙側扶手；中高層住宅公共部分的無障礙設計內(nèi)容除了入口無障礙坡道外，還包括無障礙電梯設置。

無障礙住宅除了充足的采光、通風和較好的視線通廊、衛(wèi)生要求、消防安全、管網(wǎng)鋪設等較為基礎的建設外，也應提供深入住宅內(nèi)部的服務，包括送餐服務、家庭病床、護理、陪伴及適合不同行動能力的殘疾人需要的服務系統(tǒng)?；镜目臻g設計應考慮住宅臥室設計預留護理空間，衛(wèi)生間預留輪椅活動空間等。

2.3.3智能通訊系統(tǒng)。隨著信息及通訊技術的發(fā)展，“智能家居”系統(tǒng)面向殘疾人，以通信技術、IT技術、電子技術、傳感器技術相結合的方式為不同殘疾類型的人提供幫助［7］。例如，住戶對講功能，便于殘疾人與同住區(qū)內(nèi)人員的實時溝通；控制照明及通風設備的智能系統(tǒng)；電力、煤氣設備的控制報警裝置；監(jiān)控嬰兒或病患的視頻設備；智能升降床設備等，這些技術將很大程度上為殘疾人在生活上提供便利，提升生活品質。與其相關的無障礙問題包括儀表的顯示位置和模式、可選的語音輸出功能以及各種功能案件的設置等。

2.3.4無障礙的住區(qū)外部空間。殘疾人由于身體原因而行動較遲緩，因此要求居住區(qū)室外的場所及其設施必須具有可接近性。設計者要為他們積極提供參加各種活動的可能性。提高綠地的可達性、親和性和自然化的文化品味及生態(tài)品味，滿足人們越來越高的審美標準。植物能釋放大量負氧離子，能凈化空氣、調(diào)節(jié)氣溫、吸塵防灰，十分有利于心臟病、高血壓、精神病患者的健康恢復。居住區(qū)種植的植物主要分為六類：喬木、灌木、藤本植物、草本植物、花卉及竹類。發(fā)揮植物作為三維空間實體的作用要因地制宜，巧妙地運用孤植、對植、群植和片植等手法，科學處理好軟質景觀內(nèi)部喬、灌、花、草與園林建筑小品之間相互映襯的關系，以各種方式交互形成多種空間效果［8］。

通過設置不同設施、創(chuàng)造不同的功能空間，如運動空間、休閑空間、休憩空間，讓殘疾人有選擇的進行活動，使他們與社會保持密切聯(lián)系，減輕孤獨感，更加健康、快樂地生活。對于專門的康復中心、老年公寓還可以通過設置集中的茶室、會所、活動室來解決殘疾人的社會交往問題。從規(guī)劃上確保他們自入口到各空間之間至少有一條方便、舒適的無障礙通道及其必要設施，并保證他們通過自身努力獲得心理滿足感。

3　生態(tài)城市無障礙環(huán)境建設的發(fā)展趨勢和推進策略

無障礙環(huán)境建設是一件基礎性和長期性的工作。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會以及深圳大運會的籌備和成功實踐，為推動城市無障礙環(huán)境建設產(chǎn)生了巨大推動作用。但是僅僅依靠大事件、運動式的規(guī)劃建設方式顯然難以滿足實際存在和不斷增長的需求［9］。應該在無障礙環(huán)境建設過程中，形成一套完善的、易于操作、適用于日常規(guī)劃管理需要的策略和制度。

3.1無障礙城市交通建設

未來我國應在制度上重視城市交通無障礙建設，貫徹城市交通無障礙理念設計，落實城市交通無障礙布置施工，加強城市交通無障礙監(jiān)督管理，關注城市交通無障礙維護，形成城市交通系統(tǒng)的無縫銜接，營造和諧的無障礙城市交通環(huán)境［10］。城市交通空間無障礙設計的完整性、系統(tǒng)性是保證殘疾人基本出行需求的基礎，在老齡化提速的大背景下完善無障礙通道、改造交通空間無障礙設施已變得尤為重要。步行通道設計能滿足各類人群需求，清晰連續(xù)并形成完善的體系，交通樞紐內(nèi)的連廊能通往各功能區(qū)、住宅區(qū)、公交站等主要出行區(qū)域。盡量采用踏步階梯與緩坡結合的形式連續(xù)鋪設，保證殘疾人可獨立、安全出行。對于視力殘疾人，盲道不在于多，在于準確和精煉，并提供最優(yōu)路線方案。

3.2無障礙公共空間環(huán)境建設

倡導平等與尊重理念，提升對殘疾人在城市交通中物質層面及心理層面的關懷。尊崇“城市共享”原則，注重公園、醫(yī)院、銀行、大型超市、社區(qū)服務中心、療養(yǎng)康復中心等公共空間的無障礙設施建設。升降電梯、防滑地面、無障礙出入口、休憩座椅等必備無障礙設施應貫穿于整個無障礙公共空間的建設中。其中，無障礙出入口應與正常出入口設置在一起，與臺階并列的一字型坡道或之字形坡道，既可以避免殘疾人繞行也可以增加正常使用的坡道。并在無障礙出入口處設置明顯的標識牌。

3.3無障礙住區(qū)建設

居住區(qū)中的殘疾人群體是一個復雜的群體，作為居住區(qū)無障礙設施的使用者，如何使他們的各種需求得到滿足，最終建成系統(tǒng)而全面的無障礙居住小區(qū)，是規(guī)劃工作者的重要責任。

無障礙設施應作為一個完整的體系來考慮，充分考慮不同類別設施之間的影響?？紤]不同人群的需求與行為方式，將通用原則貫穿始終，考慮殘疾人的便捷生活，促進不同人群間的溝通，使得特需人群受到陪伴與關愛。將無障礙住宅與智能輔具相結合，保證殘疾人在室內(nèi)環(huán)境無障礙生活。同時，殘疾人在居住區(qū)內(nèi)的日常休閑及出行也是需要考慮的重點。殘疾人行動較遲緩，因此要求居住區(qū)室外的場所及其設施必須具有可接近性，為他們積極提供參加各種活動、去往各空間的無障礙通道及其必要設施。

提高綠地的可達性、親和性和自然化的文化品味及生態(tài)品味，滿足人們越來越高的審美標準。殘疾人通常較少與外界接觸，對自然和生態(tài)的渴望顯得愈發(fā)強烈，因此要使室外的綠地氛圍與他們的回歸自然感產(chǎn)生共鳴。多創(chuàng)造一些便于交往的私密式與開敞式休憩空間相結合的方式，提供便于殘疾人使用的座椅空間，以便更好地參與溝通、娛樂和健身等活動，盡可能滿足他們由于生理和心理上的變化而對空間環(huán)境的特殊要求和偏好。注重居住區(qū)標識無障礙引導。殘疾人由于身心機能不健全或者衰退，感知危險的能力差，或即使感覺到了危險有時也難以快速敏捷地避開，或者因錯誤的判斷而產(chǎn)生危險，尤其那些盲人和弱視者，他們大部分依靠聽覺和觸覺，識別能力弱，反應速度慢，因此全面精準的空間標識往往會給他們帶來方位判別、預感危險上的輔助，減少不安全行為發(fā)生的概率。設計上要充分運用視覺、聽覺、觸覺的手段，給予他們以重復的提示和告知。

3.4加強無障礙環(huán)境規(guī)劃的協(xié)作與人才培養(yǎng)

生態(tài)城市無障礙體系規(guī)劃涉及康復醫(yī)學、建筑學、機械學和電子信息學等多個學科，是一門綜合性和多學科綜合成果，需要多學科人才共同協(xié)作。生態(tài)城市無障礙環(huán)境建設還需要全民參與。解決殘疾人生活出行問題，注重發(fā)揮政策導向作用，通過立法、學術研討、編制指南等多種手段，保障殘疾人的權益，確保資金來源，引導公眾和輿論。提高無障礙環(huán)境建設的公眾意識，重視對無障礙環(huán)境規(guī)劃的專業(yè)人才培養(yǎng)。國內(nèi)本科教育中鮮有開設專門無障礙環(huán)境規(guī)劃的相關專業(yè)課程，這或許是無障礙工作始終很難體系化的重要原因。應加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，從而為無障礙環(huán)境提供智囊儲備。

［1］加強無障礙環(huán)境建設的重要意義.上海大學生社會實踐網(wǎng).

［2］操虹.無障礙環(huán)境設計研究.重慶建筑大學，1999.

［3］周文麟.城市無障礙環(huán)境設計.北京:科學出版社，2000.

［4］龐聰.北京無障礙外部空間初探.清華大學，2005.

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The Construction of Barrier Free Environment in Eco-cities

SHEN Xiang-lu，WANG Juan，CHEN Juan

C913.69

A

2095-0810（2016）23-0019-04

教育部哲學社會科學重大項目《我國特大城市舊城區(qū)生態(tài)化改造策略研究》（15JZD025）

天津大學建筑學院 天津 300072

沈湘璐 碩士在讀；研究方向：城市規(guī)劃設計

**通訊作者：陳天 教授；研究方向：城市規(guī)劃設計 聯(lián)系方式：785460615@qq.com