曹韓（德宏師范高等?？茖W(xué)校，云南　芒市678400）

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“一帶一路”戰(zhàn)略背景下滇緬邊境貿(mào)易發(fā)展與對策

曹韓
（德宏師范高等?？茖W(xué)校，云南芒市678400）

摘要：伴隨“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，云南省對外貿(mào)易迎來了又一重要發(fā)展契機。作為云南省對外貿(mào)易的重要組成部分，邊境貿(mào)易的健康快速發(fā)展顯得尤為重要。緬甸作為我國的重要鄰邦，是與云南省邊境線最長、口岸數(shù)最多的國家，也是占云南對外貿(mào)易額比重最大的國家。所以，滇緬貿(mào)易狀況的好壞，將直接影響著云南省對外貿(mào)易的發(fā)展，也將影響著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。本文以當(dāng)前滇緬邊境貿(mào)易現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析制約雙方邊境貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)外部因素，并在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)滇緬邊境貿(mào)易的對策。

關(guān)鍵詞：滇緬；“一帶一路”戰(zhàn)略；邊境貿(mào)易

緬甸是我國重要的鄰邦，是與云南省邊境線最長、口岸數(shù)最多的國家。2014年，云南省與東盟貿(mào)易額879.3億元，增長30.5%，占云南省外貿(mào)總額的48.3%，其中與緬甸、越南、老撾貿(mào)易額分別增長67.4%、16.5%和30.7%，由此可見，對緬貿(mào)易是云南省對外貿(mào)易的重點。長期以來，云南省與緬甸保持著密切的經(jīng)貿(mào)、社會和文化關(guān)系，緬甸一直以來是云南邊境貿(mào)易的第一大伙伴。近年來，云南省抓住國家“橋頭堡”建設(shè)、沿邊大開放、泛亞區(qū)域合作發(fā)展、人民幣區(qū)域國際化等重大發(fā)展機遇，憑借獨有的區(qū)位和沿邊優(yōu)勢，積極開展對緬經(jīng)濟合作，促進(jìn)兩國間的交流合作。隨著國家“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)和我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，加強對滇緬邊境貿(mào)易的探析，對促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作，加強人文交流有著重要的現(xiàn)實意義。

1　相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.1邊境貿(mào)易內(nèi)涵

邊境貿(mào)易（Border Trade）可簡稱為邊貿(mào)，是指國與國之間在雙方邊境地區(qū)（一般是20公里以內(nèi)）開展的一種規(guī)模較小且相對固定的民間貿(mào)易。實質(zhì)上，邊境貿(mào)易是國際貿(mào)易的一部分，但其與國際貿(mào)易不同的是，邊境貿(mào)易只能在限定且為陸地接壤的區(qū)域進(jìn)行，一旦超出這個限定區(qū)域則不屬于邊境貿(mào)易。邊境貿(mào)易產(chǎn)生的時間較早，它是國際貿(mào)易最初的形態(tài)。目前，我國對于邊境貿(mào)易形式的劃分主要為以下幾類：第一類，邊民互市交易，即進(jìn)行貿(mào)易的主體是邊境的居民，主要從事的是個體間的買賣，買賣的范圍限定于邊境線的20公里或者是由政府間指定集市，供邊民擺攤設(shè)點。但是需要注意的是，邊民進(jìn)行交易的數(shù)量金額都不能超過相關(guān)的規(guī)定。第二類，邊境小額貿(mào)易，即沿陸地邊境線經(jīng)國家批準(zhǔn)對外開放的邊境縣（旗）、邊境城市轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào)易機構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動。這類貿(mào)易行為的主體是設(shè)立在邊境地區(qū)的貿(mào)易公司，其主要是同鄰國的貿(mào)易機構(gòu)進(jìn)行合作，是邊民貿(mào)易的一個延伸。第三類，邊境經(jīng)濟技術(shù)合作貿(mào)易，主要包括邊境勞務(wù)合作，邊境技術(shù)貿(mào)易和邊境合資經(jīng)營等內(nèi)容。是指在我國邊境地區(qū)有對外經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，與我國毗鄰國家邊境地區(qū)開展的承包工程與勞務(wù)合作項目。第四類，邊境旅游貿(mào)易，這一貿(mào)易不是物品之間的交易活動，而是旅游服務(wù)交易，由該國家的旅游行業(yè)從業(yè)者向其他國家旅游的人提供的服務(wù)。在不同的社會背景以及不同的時代，人們對于邊境貿(mào)易的理解也會有所不同，但是綜合來講，邊境貿(mào)易主要都是為提升邊境居民的生活水平，促進(jìn)國家間的經(jīng)濟交流而產(chǎn)生的。

邊境貿(mào)易在我國是比較常見的經(jīng)濟貿(mào)易活動，如北方的黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，南方的廣西壯族自治區(qū)以及云南等地都與鄰近的國家開展了邊境貿(mào)易活動。邊境貿(mào)易具有非常顯著的特點。首先，參與的主體以個體工商戶和小額貿(mào)易公司為主，雖然有國有大型企業(yè)參與，但所占比重不高；其次，市場受到區(qū)域內(nèi)人員分布的影響，較為分散，且受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件限制，交易的商品非常單一；最后，這一模式?jīng)Q定了邊境貿(mào)易的規(guī)模是十分有限的，由于受到相關(guān)交易法規(guī)的影響，最終造成合同成交金額較低。而且其貿(mào)易方式非常原始，初級化與現(xiàn)代化的交易模式都存在于實際應(yīng)用范圍當(dāng)中[1]。

1.2“一帶一路”戰(zhàn)略

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出共同建設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟帶”，1個月之后又提出建設(shè) “21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰保∣ne Belt and One Road）就是指的二者的合稱。當(dāng)前，我國經(jīng)濟增速下滑，而傳統(tǒng)的出口、投資等拉動經(jīng)濟方式不可持續(xù)，國內(nèi)消費還不足以支撐整個中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展?；谶@樣的一個國內(nèi)外現(xiàn)實，中國政府提出“一帶一路”建設(shè)的構(gòu)想?！耙粠б宦贰鄙婕啊毖鼐€總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和 29%。如此巨大的市場，對于中國消化過剩的產(chǎn)能，改變中國高度依存歐美發(fā)達(dá)國家出口市場，推動人民幣國際化，保障我國糧食安全和能源安全具有重要的意義。目前，云南是“一帶一路”建設(shè)的重要省份，優(yōu)越的地理位置使得云南擁有面向“三亞”（東南亞、南亞、西亞）和肩挑“兩洋”（太平洋、印度洋）的獨特區(qū)位優(yōu)勢。事實上，近些年以來，云南一直著力于完善內(nèi)聯(lián)外引的綜合交通體系、深化對外對內(nèi)交流合作、打造開放開發(fā)載體，扎實推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，為融入國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2　滇緬貿(mào)易快速發(fā)展驅(qū)動力分析

由于云南和緬甸在人文歷史方面具有相似性，加之地理環(huán)境相對特殊，自古以來兩國之間就有頻繁的貿(mào)易往來。近幾年來，我國不斷強化倡導(dǎo)對外貿(mào)易，加強泛亞區(qū)域的合作，為滇緬貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的政策和開放制度環(huán)境。同時，通過發(fā)展邊境貿(mào)易，也使得云南省的經(jīng)濟水平得到了提升，云南同周邊各個國家的關(guān)系更為融洽。

2.1地理因素

云南位于我國西南部地區(qū)，素有“彩云之南”的美稱。在歷史上，便有與緬甸相互通婚，經(jīng)商往來的記載。在我國與緬甸長達(dá)兩千多公里的國境線中，其中上千公里都是與云南接壤，德宏、保山、臨滄、西雙版納州以及普洱等州市與緬甸毗鄰。自古以來，我國云南地區(qū)與緬甸有著千絲萬縷的關(guān)系，唇齒相依，具有濃厚的情感基礎(chǔ)。以德宏轄區(qū)的瑞麗市為例，該市西北、西南、東南三面與緬甸的克欽邦、撣邦接壤，中緬兩國領(lǐng)土相連交錯、山水相接、村寨相通，擁有“一寨兩國”等獨特的邊境旅游景區(qū)。瑞麗是我國內(nèi)地通向南亞、東南亞的重要通道，是我國西南開放的橋頭堡。未來瑞麗在中緬貿(mào)易的過程中，所承擔(dān)的角色將是決定性的[2]。

2.2產(chǎn)業(yè)互補

云南和緬甸的邊境貿(mào)易之所以能夠得到較快的發(fā)展，除了優(yōu)越的地理位置因素外，更重要的是二者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)互補，這直接擴大了雙方經(jīng)貿(mào)合作的范圍。相較于緬甸，云南在資金、技術(shù)、管理等諸多方面都有比較優(yōu)勢，而緬甸則擁有豐富的礦產(chǎn)資源、廣闊的市場和較低的勞動成本。滇緬企業(yè)間進(jìn)行境外投資和工程承包，在礦業(yè)開發(fā)、煙草加工、制藥、機械制造、生物資源開發(fā)、旅游、農(nóng)業(yè)、石油、天然氣勘探、水電工程和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域都得到了可觀的回報；而緬甸企業(yè)也接受到云南地區(qū)傳入的先進(jìn)技術(shù)和投資，推動了本國的經(jīng)濟發(fā)展，雙方實現(xiàn)了互惠互利。

2.3民間交流頻繁

云南同緬甸的日常交流十分頻繁，尤其是云南的德宏與緬甸的少數(shù)族群交流更為密切。雖然屬于不同的國家，但是卻是跨境的群居，有著共同的風(fēng)俗習(xí)慣，相似的宗教信仰，甚至語言、文字也近乎相同。由于地理位置上的原因，兩國的不同民族得到了非常密切的交流，聯(lián)姻的現(xiàn)象也很常見。因此，在這樣的交流背景下，無疑為邊境貿(mào)易創(chuàng)造了堅實的群眾基礎(chǔ)。這些邊境人民早已習(xí)慣在生活工作上相互幫助，交換彼此的產(chǎn)品，邊境貿(mào)易只是其日常行為的代名詞而已[3]。

2.4云南主動融入國家對外開放戰(zhàn)略

改革開放以來，云南不斷創(chuàng)新對外開放的思路，與相鄰國家的互聯(lián)互通成效顯著，與東南亞、南亞各國經(jīng)貿(mào)合作大幅度提升，對外開放水平也不斷提高，已成為泛珠三角“9+2”和中國東盟“10+1”之間的連接點，大湄公河次區(qū)域合作的主要參與者，以及構(gòu)建孟中印緬經(jīng)濟走廊的重要起點。2013年，“一帶一路”戰(zhàn)略正式提出，云南正依托獨一無二的地緣優(yōu)勢，積極主動融入該戰(zhàn)略，中緬貿(mào)易發(fā)展將迎來前所未有的機遇。

3　滇緬邊境貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

自中國實行沿邊開放的戰(zhàn)略后，云南加大了對外開放的力度，同緬甸的貿(mào)易交流實現(xiàn)了更大的突破。短短數(shù)十年，云南從對外開放的末端走到了前沿。自此，滇緬之間的貿(mào)易得到了長足發(fā)展。根據(jù)緬甸對外公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，滇緬之間的貿(mào)易總額已達(dá)到4億多美元，占云南和東盟國家之間貿(mào)易總額的三成之多，數(shù)據(jù)十分驚人。

3.1邊境貿(mào)易額上升，增速明顯

在所有的東盟國家之中，緬甸是云南最大的貿(mào)易合作伙伴。緬甸是云南出口最大的國家，但同時也是云南實施進(jìn)口策略的主要國家。根據(jù)緬甸商務(wù)部貿(mào)易與消費司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011～ 2012年，中緬邊境貿(mào)易額為27.19億美元，而到了2014～2015年，中緬邊境貿(mào)易額便突破50億美元，達(dá)到了56.69億美元。滇緬之間的貿(mào)易額逐年攀升，在2000年的時候只有3億美元，短短十五年的時間便增長到年幾十億美元的交易額，增長近20倍，可見其增長的速度和上升的趨勢非常明顯。

3.2出口商品為制成品，進(jìn)口商品為初級產(chǎn)品

云南在技術(shù)層面有著絕對的優(yōu)勢，而在交易中更重要的是緬甸自身需求的推進(jìn)。因此，在交易中主要是云南不斷向緬甸輸出機電類的產(chǎn)品及化工和紡織產(chǎn)品，等等，由于緬甸擁有豐富的自然資源，向云南出口的則大多屬于初級類產(chǎn)品，比如石油、鎢以及寶石，等等。除此之外，緬甸的農(nóng)產(chǎn)品也非常豐富，如大米、甘蔗、棉花、花生以及小麥等都是該國盛產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。緬甸的這些初級產(chǎn)品滿足了云南市場的需求，甚至還能夠滿足我國內(nèi)地以及其他沿海地區(qū)的需求[4]。

3.3邊貿(mào)關(guān)稅促進(jìn)財政收入

隨著邊境貿(mào)易的進(jìn)一步開展，中國與緬甸之間的交流合作也在不斷加深，彼此之間相對封閉的狀態(tài)也得到打破，兩國的加工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)以及飲食業(yè)都得到了發(fā)展。滇緬的邊境貿(mào)易讓不同民族以及相對貧困的地區(qū)都走上了致富之路，人們的生活水平不斷提升。邊境貿(mào)易的收入逐漸成為了兩個國家之間沿邊區(qū)域地方財政收入的主要來源。根據(jù)2012年的數(shù)據(jù)顯示，云南瑞麗市的財政收入中，有八成是與緬甸的邊境貿(mào)易額而取得的。

3.4規(guī)模小

盡管滇緬貿(mào)易水平達(dá)到了前所未有的發(fā)展水平，但是同我國其他省份相比而言，其對外貿(mào)易的水平仍然處于較低的階段。在2010年云南的外貿(mào)總額為133億美元，但同年作為內(nèi)陸地區(qū)的四川省卻達(dá)到了320多億美元，廣西達(dá)到了170多億美元。同一年，兩個經(jīng)濟發(fā)展一般的省份均超過了云南這一邊境地區(qū)。從全國范圍內(nèi)的邊境貿(mào)易來看，云南的對外貿(mào)易水平還處于初級發(fā)展的階段，同緬甸的合作方式也過于傳統(tǒng)和單一。

3.5外資引入力度小

就目前來看，云南引入外資的規(guī)模還相對較小且利用度不夠高。云南與緬甸的貿(mào)易交流多是集中于制成品的輸出，較少引入緬甸的資本進(jìn)入國內(nèi)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，在2010年，云南省獲批的外資引入項目只有160多個，這與前一年的210個相比，呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢。

3.6外貿(mào)跨境物流成本高

云南遠(yuǎn)離我國的經(jīng)濟貿(mào)易中心，和沿海的城市相比發(fā)展相對落后。另外，和其相鄰的緬甸屬于發(fā)展水平相對落后的國家，彼此之間的物流交通也不夠發(fā)達(dá)。在雙方之間的道路建設(shè)方面，即便有建成國際間的大通道，但也多處于通而不暢的狀態(tài)，這加大了雙方進(jìn)行邊境貿(mào)易的難度，使雙方產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢大大減弱。另外，雖然我國與緬甸簽訂有雙邊運輸?shù)膮f(xié)議，但是在具體的實施中，卻遇到了許多的阻礙，比如國家內(nèi)部的政局因素，周邊治安影響，等等。加之云南自身對于邊境貿(mào)易運輸?shù)墓芾眢w制等不健全，也降低了其對外貿(mào)易的運輸水平。由此，雙方開展邊境貿(mào)易的物流成本便相對較高[5]。

4　制約滇緬邊境貿(mào)易發(fā)展的因素

滇緬邊境貿(mào)易雖然較過去有明顯的進(jìn)步，但是其自身發(fā)展形勢也仍然存在諸多問題，就現(xiàn)階段而言，影響其發(fā)展的因素主要有以下幾點。第一，云南自身經(jīng)濟不夠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟的外向度較低。云南一直處于經(jīng)濟發(fā)展緩慢的狀態(tài)，不能夠同沿海地區(qū)相比，甚至與四川、重慶以及廣西地區(qū)的差距也在不斷拉大。第二，緬甸曾被聯(lián)合國認(rèn)定為世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，其交通、通訊、電力以及港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全，市場的發(fā)育程度也相對較低，與云南的雙邊合作經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，無法起到較好的推動作用。第三，緬甸的民族地方勢力復(fù)雜，影響經(jīng)濟合作。緬甸直到2010年才結(jié)束軍政府執(zhí)政的局面，雖然同中國繼續(xù)建立了友好合作的關(guān)系，但是其民族武裝勢力構(gòu)成非常復(fù)雜，且由于緬甸的經(jīng)濟過于依賴中國，故近幾年，其逐漸加強了與印度的合作，希望能夠減少對中國的依賴程度。

5　推進(jìn)滇緬邊境貿(mào)易發(fā)展的幾點對策

5.1政策支持

為了能夠促進(jìn)滇緬之間的貿(mào)易合作，政府要加強對云南省貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。要對原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品進(jìn)行扶持和幫助，讓相關(guān)的企業(yè)得到發(fā)展，如此在與緬甸合作的過程當(dāng)中才會有更好的優(yōu)勢地位。一旦企業(yè)自身得到發(fā)展，那么在今后的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定中便會作出變化，企業(yè)也將會實現(xiàn)從勞動密集型到技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。這樣輸出的產(chǎn)品更具有附加值，更能夠在邊境貿(mào)易中贏得先機和優(yōu)勢地位。

5.2推進(jìn)貿(mào)易便利化

促使貿(mào)易實現(xiàn)高效化，提升雙方的信息交流機制是推進(jìn)兩國貿(mào)易發(fā)展的必要手段，因此，在現(xiàn)階段首先需要加強信息技術(shù)工作，將通關(guān)審核工作與網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)融合。在最大程度上簡化通關(guān)所需要的程序以及手續(xù)，提高貿(mào)易往來的效率。此外，還需要制定雙方皆認(rèn)同的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，只有雙方都予以認(rèn)可，在實際的檢驗工作中，才能盡量避免貿(mào)易糾紛的產(chǎn)生，才能加快雙方的貿(mào)易往來[6]。

5.3改善基礎(chǔ)設(shè)施以及貿(mào)易環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠為雙方邊境貿(mào)易提供基礎(chǔ)條件。首先，要加快雙方間的交通運輸系統(tǒng)的建設(shè)和完善，構(gòu)建起航運、河道運輸及公路的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，如泛亞鐵路、瀾滄江以及湄公河航道的建設(shè)等，且在加強建設(shè)的同時也不能忽視對原有航道以及道路的維護(hù)工作，進(jìn)而保證通行的效率；其次，要制訂一套雙方都承認(rèn)且具有符合相關(guān)國家法律的合作框架協(xié)議，保證雙方貿(mào)易往來中的公平、公正、公開，促進(jìn)雙方間的友好合作往來；最后，貿(mào)易市場的繁榮發(fā)展離不開穩(wěn)定的政治環(huán)境，因此云南省委和政府應(yīng)當(dāng)加強對緬甸政治、經(jīng)濟動態(tài)的重視，為雙方的邊境貿(mào)易創(chuàng)造更加穩(wěn)定的環(huán)境[7]。

5.4推進(jìn)經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)

中國與東盟的自由貿(mào)易區(qū)在多方的共同努力下終于建成，雖然能夠使東盟各國的經(jīng)濟交流更加便捷高效，但是也使曾經(jīng)存在的邊境貿(mào)易優(yōu)惠就此消失。要想解決這一問題的方法便是盡快成立一個跨境的經(jīng)濟合作區(qū)，讓邊境貿(mào)易得到更好地利用和開發(fā)。如當(dāng)前我國政府正加快推進(jìn)建立滇緬瑞麗與木姐這一跨境經(jīng)濟合作區(qū)，因此云南要積極推動這一構(gòu)想的實現(xiàn)，搭建一個雙方貿(mào)易的平臺。

6　結(jié)語

促進(jìn)滇緬邊境貿(mào)易對雙方來說都是非常有利的，既能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，同時還能夠加強雙方政治上的往來，實現(xiàn)團(tuán)結(jié)互助。雖然滇緬之間具有非常深厚的群眾基礎(chǔ)，也有相對較長的交往時間，但事實上，雙方的邊境貿(mào)易仍然存在著諸多問題需要解決。雙方的貿(mào)易范圍相對較窄，云南引進(jìn)的外資水平較低，緬甸內(nèi)部政局的不穩(wěn)定等都阻礙著雙方之間的貿(mào)易合作。所以，我國必須要采取相關(guān)措施，促使雙方貿(mào)易正常進(jìn)行，并實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的增長。

參考文獻(xiàn)：

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[5]楊小娟.我國當(dāng)代邊境貿(mào)易發(fā)展研究[D].成都：西南財經(jīng)大學(xué),2014.

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[7]楊小娟.我國邊境貿(mào)易的影響因素和區(qū)域格局[J].改革，2013(6).

責(zé)任編輯李燕

中圖分類號：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674－5787（2016）01－0020－05

DOI：10.13887/j.cnki.jccee.2016（1）.6

收稿日期：2015-11-10

基金項目：本文系云南省德宏師范高等?？茖W(xué)校科研項目“邊貿(mào)視角下德宏州民族經(jīng)濟發(fā)展研究（項目編號：DSK20131）”階段性研究成果。

作者簡介：曹韓（1983—），男，傈僳族，云南龍陵人，管理學(xué)碩士，德宏師范高等?？茖W(xué)校經(jīng)濟管理系講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。

Yunnan-Burma Border Trade Development and Countermeasures under the Background of“One Belt One Road”Strategy

CAO Han
(Dehong Teachers’College,Mangshi Yunnan 678400,China)

Abstract:With the construction of BCIM Economic Corridor and the implementation of our country’s “One Belt One Road”strategy,the foreign trade of Yunnan province gets a great opportunity to develop.As an important part of foreign trade，the healthy and rapid development of border trade in Burma is particularly important.Myanmar is an important neighbor with the longest border and largest number of ports, having the largest proportion of foreign trade.Therefore,whether the Yunnan-Burma trade situation is good or bad will directly affect Yunnan foreign trade development,and the implementation of“One Belt One Road”strategy of China.Basing on the status quo,the author analyses the internal and external factors restricting both the development of border trade,and puts forward some strategies.

Key words:Yunnan-Burma;“One Belt One Road”strategy;frontier trade