劉洋(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院　湖北黃岡　438002)

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高校貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要措施探析

劉洋
(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院湖北黃岡438002)

摘要:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)具有重大意義。高校應(yīng)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，深入推進(jìn)學(xué)校黨建工作，以“共筑中國(guó)夢(mèng)”、“三個(gè)自信”專題研討、學(xué)團(tuán)活動(dòng)等為抓手，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞:高校;“四個(gè)全面”;戰(zhàn)略布局

0　引言

高校創(chuàng)建高水平大學(xué)必須全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治校，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，努力培育實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一代新人，把立德樹人作為教育的根本任務(wù);積極開展技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平;主動(dòng)引領(lǐng)文化創(chuàng)新與發(fā)展。既要用馬克思主義先進(jìn)文化培養(yǎng)各種優(yōu)秀人才，也要在此過(guò)程中將其所蘊(yùn)含的豐富文化底蘊(yùn)、人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神源源不斷地傳遞到社會(huì)，對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生積極的導(dǎo)向和輻射，發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)文化向更高層次發(fā)展的基礎(chǔ)力量作用［1］。

1　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

1)全面深化綜合改革是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。全面深化綜合改革是學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程中必須面對(duì)、也必須解決好的重大問(wèn)題。全面深化改革，就必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把改革的著力點(diǎn)放在解決制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出瓶頸問(wèn)題上，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥，務(wù)求實(shí)效。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，就是針對(duì)制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。積極穩(wěn)妥，務(wù)求實(shí)效，就是膽子要大，步子要穩(wěn)，凝聚共識(shí)，形成合力，不做表面文章，不求轟動(dòng)效應(yīng)，扎扎實(shí)實(shí)做幾件實(shí)實(shí)在在的事情，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

2)全面推進(jìn)依法治校是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的根本途徑。依法治校從本質(zhì)上講是指學(xué)校治理從行政思維方式向法治思維方式的根本轉(zhuǎn)變。深化改革與依法治校，如鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)滾滾向前。只有把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)，才能確保改革有秩序、不走樣、行穩(wěn)致遠(yuǎn)［1］。這就要求高校必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保依法治校的正確方向;必須堅(jiān)持以人為本，充分尊重師生主體地位，更加注重師生參與，凝聚改革共識(shí)、匯集發(fā)展力量;必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法治校的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓法治精神滲透在學(xué)校各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域，化成制度軌道，確保改革穩(wěn)健前行。

3)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保證。學(xué)校黨務(wù)部門要增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用;廣大黨員干部要在學(xué)校改革發(fā)展的潮流中找準(zhǔn)定位，率先垂范，充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為廣大師生效仿和追隨的榜樣，以此來(lái)帶動(dòng)和影響全校師生員工奮發(fā)有為、努力工作，為實(shí)現(xiàn)高水平研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量。

4)全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的歷史使命。改革開放以來(lái)，我國(guó)扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，但是貧困問(wèn)題依然是的最大短板，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展面臨的主要矛盾和深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。高校作為高層次人才培養(yǎng)的搖籃，作為知識(shí)傳播與創(chuàng)新的主體和社會(huì)發(fā)展的助推器，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)該主動(dòng)作為。高校黨委一是應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。二是要積極投身到國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中。積極開展產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。三是要主動(dòng)引領(lǐng)文化創(chuàng)新與發(fā)展。既要用馬克思主義先進(jìn)文化培養(yǎng)各種優(yōu)秀人才，也要在此過(guò)程中將其所蘊(yùn)含的豐富文化底蘊(yùn)、人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神源源不斷地傳遞到社會(huì)，對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生積極的導(dǎo)向和輻射，發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)文化向更高層次發(fā)展的基礎(chǔ)力量作用［2］。

2　高校貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要措施

1)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展。一是要以更加堅(jiān)定的決心，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)高水平教學(xué)研究性大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，處理好重點(diǎn)突破和普遍提升的關(guān)系，關(guān)注硬指標(biāo)和提升軟實(shí)力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)借鑒的關(guān)系。重點(diǎn)抓好黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳、任務(wù)分解、加強(qiáng)評(píng)估考核和“十二五”規(guī)劃收官、“十三五”規(guī)劃制定等四項(xiàng)工作;二是要以更加有力的舉措，全面推進(jìn)深化改革。以目標(biāo)任務(wù)倒逼改革，讓深化改革激發(fā)活力，加大力度、深入論證、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整改督辦、強(qiáng)化宣傳，全力推進(jìn)改革;三是要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，全面推進(jìn)依法治校。要列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，以《學(xué)校章程》為引領(lǐng)，抓緊完善學(xué)校規(guī)章制度體系，盡快修訂完善學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有關(guān)細(xì)則，加大督導(dǎo)查糾力度，建立正常有序的教學(xué)秩序、科研秩序、工作秩序、服務(wù)秩序、生活秩序和校園秩序;四是要以更加嚴(yán)格的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住意識(shí)形態(tài)工作不放松、黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松、黨的建設(shè)工作不放松、輿論宣傳引導(dǎo)不放松，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和宣傳思想工作［2］。

2)構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。一是按照“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的要求，構(gòu)建以大學(xué)章程為基礎(chǔ)，以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，以學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、理事會(huì)為支撐的現(xiàn)代大學(xué)制度整體框架。二是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。厘清大學(xué)政治權(quán)力、行政權(quán)力、民主權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，是推進(jìn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和治理能力的現(xiàn)代化、建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)。要完善民主管理和決策的制度，建立權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制，使政治權(quán)力、行政權(quán)力、民主權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力要各安其位、各司其責(zé)，相互匹配、相互制約。三是要理順校院兩級(jí)管理體制。目前，高校內(nèi)部傳統(tǒng)的組織管理模式是人、財(cái)、物的管理和支配權(quán)在學(xué)校一級(jí)，教學(xué)組織、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理等工作責(zé)任在學(xué)院一級(jí)，即權(quán)力重心在學(xué)校、工作重心在學(xué)院，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。為激發(fā)學(xué)院的辦學(xué)活力，提高管理效率，高校需要向基層放權(quán)，對(duì)學(xué)院的常規(guī)發(fā)展扮演審核、監(jiān)督角色，騰出精力，謀劃少量單個(gè)學(xué)院無(wú)法完成、關(guān)系學(xué)校發(fā)展大計(jì)的重大事項(xiàng)［3］。

3)深入推進(jìn)學(xué)校黨建工作。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的貫徹實(shí)施要按照中央全面從嚴(yán)治黨和習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨建工作的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作。一是堅(jiān)持以思想建黨為根本，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，狠抓作風(fēng)建設(shè)。二是要推動(dòng)制度建黨與依法治校有機(jī)集合，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨委在深化學(xué)校改革發(fā)展、加快推進(jìn)中國(guó)特色大學(xué)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，深入開展“五好”黨委、“五好”黨總支創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。四是大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的濃厚氛圍。要充分利用校報(bào)、廣播電視、宣傳櫥窗、主題網(wǎng)站、微博微信、電子顯示屏等宣傳輿論陣地，大力宣傳“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代背景、重要意義、主要內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍，并努力形成一批有思想、有深度、有影響力的理論研究成果，為加快推進(jìn)中國(guó)特色大學(xué)建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)［3］。

4)共筑中國(guó)夢(mèng)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出與中國(guó)夢(mèng)這一美好愿景的激勵(lì)有著密不可分的關(guān)系。在中國(guó)夢(mèng)的激勵(lì)下，全面建成小康社會(huì)不僅僅是當(dāng)下的奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)未來(lái)美好愿景的必要條件。高校教育工作者應(yīng)該發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，一是要愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生。愛(ài)崗，是熱愛(ài)自己的工作崗位;敬業(yè)，是專心致力于學(xué)業(yè)與工作;關(guān)愛(ài)，關(guān)心與愛(ài)護(hù)學(xué)生。教師應(yīng)該用自己本身對(duì)待生活，對(duì)待工作，對(duì)待事業(yè)的態(tài)度，以及用教師的專業(yè)知識(shí)，教師的氣質(zhì)，教師的風(fēng)度等來(lái)影響學(xué)生。二是刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。教師是既高尚又專門的職業(yè)，教師為人師表，傳播著理想和智慧，把古老的民族引向文明和進(jìn)步。三是淡泊名利，志存高遠(yuǎn)。高校教師要認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的教書育人的重任，在共筑中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中大力倡導(dǎo)知榮辱，講奉獻(xiàn)的精神，引導(dǎo)大學(xué)生積極倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)大學(xué)生勤學(xué)、善思的品德。要始終堅(jiān)持把“立德樹人”作為根本任務(wù)，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

5)開展“三個(gè)自信”專題研討。高校師生要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)，將“四個(gè)全面”與大學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到有的放矢，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的宣傳教育融入大學(xué)生日常生活中，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。當(dāng)然，自信不能想當(dāng)然，自信要有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和精神品格。實(shí)踐基礎(chǔ)就是三十余年來(lái)中國(guó)社會(huì)舉世矚目發(fā)展的成就，精神品格則是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的道路、理論、制度的獨(dú)立及其背后的“精神獨(dú)立性”。

6)豐富學(xué)團(tuán)活動(dòng)，掌控網(wǎng)絡(luò)陣地。高校共青團(tuán)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要思想，引導(dǎo)青年學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“全面建成小康社會(huì)”的重要思想，深入持久開展“奮斗的青春最美麗”系列活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、“三走”課外體育活動(dòng)，引導(dǎo)青年學(xué)生培養(yǎng)建功立業(yè)的奮斗精神、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。學(xué)團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容可以涵蓋“紅色之旅”學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)“習(xí)”宣講團(tuán)活動(dòng)、“公益志愿服務(wù)”活動(dòng)等。同時(shí)，大學(xué)生已是網(wǎng)絡(luò)使用人群中的一支大軍，網(wǎng)絡(luò)資源的存在和共享對(duì)學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用不可小視。高校黨組織要積極引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生文明健康上網(wǎng)，開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)志愿者”的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生以積極的態(tài)度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。學(xué)校黨團(tuán)支部工作指導(dǎo)中心可利用展板、橫幅、微博、博客等多種形式進(jìn)行“文明上網(wǎng)”的宣傳，展示《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，告誡學(xué)生上網(wǎng)時(shí)要遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的同時(shí)，提出文明上網(wǎng)要求，警示學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上要注意安全、提高警惕性。

3　結(jié)束語(yǔ)

高等院校應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的思路舉措，把學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局來(lái)定位、來(lái)考量、來(lái)推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神和作風(fēng)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，以良好的精神狀態(tài)和奮發(fā)的作為，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，一條一條抓兌現(xiàn)，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局在高校落地生根，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)制度，辦好人民滿意的大學(xué)。

參考文獻(xiàn):

［1］李忠杰.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局演進(jìn)脈絡(luò)與重大意義［J］.人民論壇，2015(2):16-19.

［2］王寒松.文化傳承創(chuàng)新:大學(xué)職能的新豐富新發(fā)展［J］.中國(guó)高等教育，2011(11):30-31.

［3］謝輝，何裕.把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹到高校事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中［J］.北京教育，2015(6):18-19.

Analysis on Main Measures to Carry Out"Four Comprehensiveness"Strategic Layout in Colleges

LIU Yang
(School of Business，Huanggang Polytechnic College，Huanggang 438002，China)

Abstract:"Four Comprehensiveness"concept is of great importance to the achievement of colleges＇development goal.Colleges should strengthen objective sense，establish a modern college system with Chinese characteristics，advance college party construction，coordinate and promote college undertakings to a new level by building the Chinese Dream，holding"Three Confidence" seminar，and joining student union and communist youth league activities.

Key words:colleges;"Four Comprehensiveness";strategic layout

作者簡(jiǎn)介:劉洋(1977-)，男，副教授，碩士，主要研究方向:高等教育學(xué)、特別用途英語(yǔ)

收稿日期:2015-12-29

中圖分類號(hào):G 640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1672-2434(2016)01-0008-03