侯霄冰

摘要：勞動(dòng)在本質(zhì)上是指人為了滿足需要而在意識(shí)導(dǎo)引下，在交往中以腦力和體力改造物質(zhì)或服務(wù)于人的活動(dòng)，勞動(dòng)者是中國社會(huì)的主體，而素質(zhì)技能是勞動(dòng)者身體、技能和文化精神等方面的綜合素養(yǎng)和能力的反映。本文以經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”為背景，梳理了勞動(dòng)者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的區(qū)別聯(lián)系，就提高勞動(dòng)者素質(zhì)技能提出了幾點(diǎn)思考，以期勞動(dòng)者素質(zhì)技能的不斷提高，能夠在“十三五”時(shí)期全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)過程中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)者；素質(zhì)技能；提高

一、問題的提出

“十二五”時(shí)期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)入中高速的“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是人口紅利漸失、簡單依靠對原材料加工轉(zhuǎn)口式的生產(chǎn)難以為繼、資本流動(dòng)的國際化趨勢明顯、服務(wù)業(yè)興起、科技創(chuàng)新與制度紅利必須強(qiáng)調(diào)并落實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。①一方面，“十三五”時(shí)期提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，包括到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高等等。另一方面，根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)，從“十四五”期初開始，勞動(dòng)年齡人口將以較快速度減少，預(yù)計(jì)10年間均減少870萬人，盡管目前開放了二胎生育政策，但是二胎生育意愿不高且生育要在多年內(nèi)逐漸實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上引起生育水平大幅反彈的可能性很小。②因此，面對“十三五”時(shí)期的新要求、新變化和新特點(diǎn)，必須以勞動(dòng)者自身為突破口，提高和發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能，妥善應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)折所引發(fā)的挑戰(zhàn)，這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是全面實(shí)現(xiàn)“十三五”小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障。

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，而素質(zhì)技能是勞動(dòng)者身體、技能和文化精神等方面的綜合素養(yǎng)和能力的反映，勞動(dòng)者的素質(zhì)技能決定著發(fā)展水平的高低。因此深入研究勞動(dòng)者素質(zhì)技能，正確梳理勞動(dòng)者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的區(qū)別聯(lián)系，有利于明確勞動(dòng)者素質(zhì)技能在社會(huì)發(fā)展過程中的重要地位，引起勞動(dòng)者對素質(zhì)技能的廣泛重視，通過不斷提高并充分發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能，解決勞動(dòng)者素質(zhì)技能短板問題，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為“十三五”時(shí)期全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外，研究勞動(dòng)者素質(zhì)技能也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科提供必要的研究依據(jù)，從勞動(dòng)者角度研究身體素質(zhì)、技能素質(zhì)以及文化精神素質(zhì)也可對以上學(xué)科建設(shè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、勞動(dòng)者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一

（一）勞動(dòng)者身體素質(zhì)

勞動(dòng)者身體素質(zhì)是勞動(dòng)者素質(zhì)技能的基礎(chǔ)，它包括人的生理構(gòu)成的各項(xiàng)指標(biāo)、健康狀況、壽命、體能等等。沒有勞動(dòng)者身體素質(zhì)的保證，勞動(dòng)者技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)也就無從談起，但是目前我國勞動(dòng)者身體素質(zhì)仍在存在一定問題，影響了技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的提高。

2014年我國達(dá)到“國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)”合格等級(jí)以上的人數(shù)平均水平百分比為89.6%。3～6歲幼兒達(dá)到“合格”等級(jí)以上的百分比為93.6%，20～39歲成年人為89.0%，40～59歲成年人為88.1%，60～69歲老年人為87.1%，男性為88.2%，女性為91.1%，城鎮(zhèn)人群為91.1%，鄉(xiāng)村為87.2%。

2014年我國“國民體質(zhì)綜合指數(shù)”達(dá)標(biāo)為100.54。3～6歲幼兒為102.65，20～39歲成年人為101.45，40～59成年人為99.77，60～69歲老年人為99.00，男性為99.28，女性為101.42，城鎮(zhèn)人群為100.60，鄉(xiāng)村人群為99.71。

由此可知，我國20～59歲成年人、男性以及鄉(xiāng)村人群體質(zhì)不僅低于全國平均水平，并且在綜合測量指數(shù)中也未達(dá)標(biāo)。由圖4-3可知，與日本成年人相比，不管是男性還是女性，我國成年人體質(zhì)均處于落后水平。成年人作為我國勞動(dòng)者的主力軍，其身體素質(zhì)水平的落后勢必影響到技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的提高。

（二）勞動(dòng)者技能素質(zhì)

勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)是主體，包括人的受教育程度、知識(shí)、各方面的技能，技術(shù)素質(zhì)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步的關(guān)鍵。目前我國勞動(dòng)者技能素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出。以職工群體為例，盡管隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國職工群體受教育程度大幅提高，比重情況大學(xué)本科以上占19%，初中以下僅占1.6%，初中為22.6%，高中為34.6%，大專占22.2%，但是與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大的發(fā)展空間，相比而言，難以更好的適應(yīng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）勞動(dòng)者文化精神素質(zhì)

勞動(dòng)者文化素質(zhì)是主導(dǎo)，包括價(jià)值觀、思想和道德，還包括人的精神狀態(tài)和意志。一個(gè)人的價(jià)值觀、思想和道德，對于身體素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的形成和使用是主導(dǎo)性的。文化精神素質(zhì)看似不在生產(chǎn)中起作用，但卻主導(dǎo)著身體素質(zhì)和技能素質(zhì)的發(fā)揮，主導(dǎo)著勞動(dòng)者的發(fā)展。目前我國的勞動(dòng)者文化精神素質(zhì)普遍沒有引起重視，不僅難以樹立勞動(dòng)者正確的價(jià)值取向，難以培育良好的思想道德和精神意志，也難以使勞動(dòng)者意識(shí)到自己的利益和權(quán)利，聯(lián)合起來維護(hù)自己的利益和權(quán)利。我國提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀，便是希望在社會(huì)上倡導(dǎo)一種積極向上、科學(xué)合理的價(jià)值取向來促進(jìn)人們文化精神素質(zhì)的提升，進(jìn)而推動(dòng)全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）勞動(dòng)者要確保身體素質(zhì)、技能素質(zhì)與文化精神素質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一

勞動(dòng)者身體素質(zhì)、技能素質(zhì)、文化精神素質(zhì)是有機(jī)統(tǒng)一的，共同在勞動(dòng)者發(fā)展中起作用。勞動(dòng)者的身體素質(zhì)是基礎(chǔ)，由多項(xiàng)身體指標(biāo)構(gòu)成，良好的身體素質(zhì)是提高技能素質(zhì)和文化精神素質(zhì)的基本保證。勞動(dòng)者的技能素質(zhì)是主體，對勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步至關(guān)重要。勞動(dòng)者的文化精神素質(zhì)是主導(dǎo)，沒有文化精神素質(zhì)，就體現(xiàn)不出人發(fā)展的本質(zhì)，體現(xiàn)不出人性升華的意義所在?？梢哉f，勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程是以身體素質(zhì)為基本條件，在文化精神素質(zhì)的主導(dǎo)下運(yùn)用并發(fā)揮勞動(dòng)者的技能開展的。

三、勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)身體素質(zhì)、技能素質(zhì)與文化精神素質(zhì)的全面提升

以下筆者就“十三五”規(guī)劃綱要所引發(fā)的幾點(diǎn)思考，提出自己的看法和建議。

1.就勞動(dòng)者身體素質(zhì)而言，一方面要繼續(xù)通過國家層面宣傳和落實(shí)“科學(xué)健身，全民健康”活動(dòng)，號(hào)召勞動(dòng)者及時(shí)進(jìn)行身體體質(zhì)測評，引起勞動(dòng)者對身體素質(zhì)的重視，從幼兒及青少年階段強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)意識(shí)，完善社會(huì)福利，提供勞動(dòng)者科學(xué)健身的條件與平臺(tái)。另一方面，完善社會(huì)保障，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)制度，符合條件的適當(dāng)降低養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療報(bào)銷比例，確保勞動(dòng)者老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2.就勞動(dòng)者技能素質(zhì)而言，促使勞動(dòng)者由內(nèi)而外的、積極主動(dòng)的、與時(shí)俱進(jìn)的提高自身技術(shù)水平，在政府、企業(yè)提供技能培訓(xùn)的前提下，充分利用培訓(xùn)條件，注重新技術(shù)的推廣和普及，熟練掌握和運(yùn)用普通技術(shù)，加強(qiáng)對核心技術(shù)的研究，努力培養(yǎng)自己成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型人才。

3.就勞動(dòng)者文化精神素質(zhì)而言，提高勞動(dòng)者文化精神素質(zhì)絕非一朝一夕，而是要伴隨社會(huì)發(fā)展、勞動(dòng)者身體素質(zhì)和技能素質(zhì)不斷提高的長期過程。政府層面上要積極推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)尤其思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，采取勞動(dòng)者喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)勞動(dòng)者的國家意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)層面上要努力培育積極向上、人文主義的企業(yè)文化，為勞動(dòng)者提供內(nèi)化于心的人文關(guān)懷。勞動(dòng)者也要自覺形成主人翁意識(shí)、積極進(jìn)取和艱苦奮斗精神，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀樹立起正確的價(jià)值取向，每一個(gè)勞動(dòng)者都要以自己的勞動(dòng)托起中國夢。

注解：

①參見：董武全，《經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下完善我國社會(huì)保障制度的幾點(diǎn)思考》，《理論導(dǎo)刊》，2015年第9期。

②參見：《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版。

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[9]董武全，《經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下完善我國社會(huì)保障制度的幾點(diǎn)思考》[J]，《理論導(dǎo)刊》，2015年第9期。

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[12]國家統(tǒng)計(jì)局2010年數(shù)據(jù)，http：//www.stats.gov.cn。