翟乃濤

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教育論壇

長春市中小學(xué)體育場館利用狀況的調(diào)查研究*

翟乃濤

摘要：在對長春市部分中小學(xué)校體育場館利用狀況的抽樣調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，近些年各校體育運(yùn)動場館的建設(shè)有了明顯的發(fā)展，但利用與管理方面存在諸多問題，需要引起教育行政部門和學(xué)校的重視。為此，本文分析了體育場館及設(shè)施利用率不足的原因，并在此基礎(chǔ)上就如何合理利用現(xiàn)有體育場館設(shè)施提出了建議。

關(guān)鍵詞：體育場館；體育教學(xué)；場館利用；對策

翟乃濤/長春教育學(xué)院音體美系教授（吉林長春130061）。

一、長春市中小學(xué)體育場館的利用現(xiàn)狀

1.體育場館建設(shè)得到加強(qiáng)。長春中小學(xué)校體育場館與體育設(shè)施由于多年的政府投入和學(xué)校自身的重視，有了翻天覆地的變化。走進(jìn)中小學(xué)校，映入眼簾的是能使人產(chǎn)生運(yùn)動欲望的色彩鮮艷的塑膠田徑場、漂亮的人工草坪足球場、整齊劃一的籃球場、排球場及各式的體育健身器材。大多數(shù)學(xué)校建有設(shè)備齊全的體育館，有的體育館還配有標(biāo)準(zhǔn)的游泳池，可以滿足體育教學(xué)和學(xué)生豐富多彩的校園體育活動的需要。

2.體育場館利用率不高。在調(diào)研走訪中，給我們印象最深的是學(xué)生對本校優(yōu)質(zhì)體育設(shè)施充滿著期待，越是低齡的學(xué)生期待度越高。他們渴望與這些體育設(shè)施親密接觸，卻不能充分享受到這些優(yōu)質(zhì)體育資源帶來的身心愉悅。在很多中小學(xué)校體育場館中很難見到學(xué)生的身影，更是少見學(xué)生的活動。這種現(xiàn)象出現(xiàn)在很多中小學(xué)校的校園里，尤其是上午更是如此。學(xué)校的體育設(shè)施雖然很好，可學(xué)生的參與度卻不盡如人意。

3.體育場館使用不當(dāng)。部分學(xué)校為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而不當(dāng)使用本該屬于學(xué)生的體育教學(xué)資源，在學(xué)校體育場館少見學(xué)生活動身影的同時(shí)，卻有很多校外的人在活動。有的學(xué)校體育館內(nèi)的籃球場、乒乓球臺、羽毛球場、健身房等，從早上開始直至晚上九十點(diǎn)鐘，都被校外人員（付費(fèi)）占據(jù)著，即使是在嚴(yán)寒的冬季或酷熱的夏季，學(xué)生也很難進(jìn)入溫暖或涼爽的、設(shè)施完備的體育館上課或活動。在優(yōu)質(zhì)的田徑場、足球場經(jīng)?？吹叫Ｍ馊藛T活動的身影，因這些場地大多租借給校外各團(tuán)體使用，導(dǎo)致學(xué)生無論是體育課還是下午體育活動的時(shí)間、空間、質(zhì)量都大打折扣，進(jìn)而降低了學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，影響學(xué)生的身心健康。

4.學(xué)校體育教學(xué)資源（場館）閑置。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校在本應(yīng)上課的時(shí)間段，寬敞明亮、設(shè)施齊備的體育館卻靜悄悄的，即使是在嚴(yán)冬或酷夏，也極少見到學(xué)生在體育館上體育課及活動的身影，在下午的體育活動時(shí)間里更是難以聽到學(xué)生參與體育活動的歡笑聲。一些學(xué)校的游泳池，不是干涸無水，就是碧水靜靜不見漣漪，空無一人。大多體育設(shè)施設(shè)備閑置，這與當(dāng)下中小學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)的需求是極不協(xié)調(diào)的。

二、出現(xiàn)問題的原因

1.學(xué)校管理者和教師的片面教育觀是問題產(chǎn)生的本源。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然新教改實(shí)施了多年，但是不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育功能仍然認(rèn)識偏狹，以高考、中考為唯一目標(biāo)，以分?jǐn)?shù)和錄取率為第一標(biāo)準(zhǔn)，只關(guān)注本校中考或高考名次和招收多少學(xué)生，缺少全面教育觀。其實(shí)，德、智、體、美是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的核心內(nèi)容，缺一不可。但在現(xiàn)實(shí)中，一些學(xué)校管理者僅對智育傾注全力，對學(xué)生的體質(zhì)健康卻沒有擺在應(yīng)有的位置，進(jìn)而出現(xiàn)了學(xué)校體育場館華麗、配套設(shè)施齊全而利用率低的現(xiàn)象?？梢哉f，學(xué)校管理者和教師沒有真正形成全面發(fā)展的教育觀，是導(dǎo)致對體育教學(xué)重視不夠、體育運(yùn)動設(shè)施利用不足的根本原因。只有真正做到德、智、體、美均衡發(fā)展，學(xué)校體育場館及體育設(shè)施面向全體學(xué)生，才能解決優(yōu)質(zhì)體育場館設(shè)施利用率低和閑置的問題。

2.對學(xué)生安全的擔(dān)憂一定程度上限制了體育設(shè)施的使用。在與基層教師的交流中了解到，現(xiàn)在的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師把關(guān)注學(xué)生在學(xué)校的安全作為首要考慮的問題。近些年來，國內(nèi)或本市多次出現(xiàn)學(xué)生因運(yùn)動而導(dǎo)致的人身傷亡事件，引起全社會對學(xué)生安全的關(guān)注，教育行政管理部門加大了對學(xué)校教學(xué)安全的管理力度。一線體育教師在學(xué)校、家長、社會等諸多因素的壓力下，逐漸簡化教學(xué)內(nèi)容，刪減掉很多教材中安排的運(yùn)動項(xiàng)目，故而使得大量教學(xué)器材閑置（利用率不到40%）；一些中小學(xué)校為了學(xué)生安全，規(guī)定課間10分鐘學(xué)生只能在樓道或教室內(nèi)走動，這就是一些學(xué)校運(yùn)動場如此安靜的原因。在和學(xué)生的交談中得知，他們置身于塑膠田徑場、漂亮的人工草坪足球場、整齊劃一的籃排球場及各式的體育健身器材中，參與體育活動的意識和積極性都很高，是一些管理者和教師的安全“意識”限制了其活動熱情。

3.體育課的時(shí)間安排不盡合理?，F(xiàn)在一些學(xué)校將體育課大多安排在下午，上午重點(diǎn)安排一些“主科”教學(xué)，這實(shí)際上反映了重智育輕體育的片面教育觀，是大多數(shù)學(xué)校的通常做法。試想，把所有班級的體育課都安排在下午，必然導(dǎo)致不同年級、不同班級的體育課與下午的體育活動在同一時(shí)間集中，使得學(xué)生在體育場館的活動空間變小，極容易引起過度擁擠，這不僅限制了提升體育教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)及鍛煉的效果，對學(xué)生人身安全也是有隱患的。而學(xué)校的體育場館上午卻出現(xiàn)無人的現(xiàn)象，使得很多體育與教學(xué)設(shè)施大量閑置浪費(fèi)。

4.體育場館的全面開放增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校園運(yùn)動場館若全天對學(xué)生開放，勢必會增加學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還需增加日常管理的體育教師或其他管理人員的數(shù)量。另外，諸如場館的衛(wèi)生清掃、活動秩序維持、運(yùn)動器材發(fā)放與回收、器械的日常維護(hù)與維修等，都需要很大的投入。同時(shí)，場館的全面開放會增加場館設(shè)施和器材的損耗，這也會相應(yīng)增加學(xué)校的資金投入，如，全天開放對體育館及所配附加設(shè)備、塑膠跑道、人工草坪、器械磨損和損壞是必然的，對此學(xué)校管理者是有考慮的。所以，學(xué)校在平時(shí)的管理中，就格外重視體育場館設(shè)施的完整率和完好率，盡量降低損耗和人力物力的投入，導(dǎo)致體育運(yùn)動場館利用率低。

5.對外出租體育場館創(chuàng)收影響體育教學(xué)。在調(diào)研中了解到，有一些學(xué)校把體育場館或?qū)ν庾饨杌虺邪鋈セ驅(qū)ν忾_放，收取一定費(fèi)用，彌補(bǔ)水電、衛(wèi)生、日常器械損耗及人工費(fèi)等多項(xiàng)開銷，以解經(jīng)費(fèi)投入不足之困。體育館設(shè)施齊全（如羽毛球、乒乓球、籃球場地、健身房、游泳池）的學(xué)校更是如此。在不影響學(xué)生上課或體育活動的前提下，學(xué)校體育場館適度對外有償開放確實(shí)可以彌補(bǔ)常規(guī)的設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用缺口，減輕學(xué)校的人力物力負(fù)擔(dān)，同時(shí)也滿足了大眾健身對體育場館的需求，體現(xiàn)了對社會的責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)中一些學(xué)校沒有處理好學(xué)生利用體育場館參與體育健身活動與體育場館對外有償開放的平衡關(guān)系，更多的學(xué)校是體育場館過度地對外有償服務(wù)，侵占了學(xué)生的活動空間和時(shí)間，直接影響了學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生的健康成長。

三、建議

1.不斷提高學(xué)校管理者及廣大教師的全面育人意識。理清德育、智育、體育、美育和勞動及技術(shù)教育的相互關(guān)系，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的高度責(zé)任感安排學(xué)校的各項(xiàng)工作，重視體育教學(xué)對學(xué)生成長的作用。俗話說，身體是革命的本錢，沒有健康的體魄，其他教育等于零，所以，體育是基礎(chǔ)，是前提，應(yīng)該高度重視。教育的根本宗旨是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，特別是基礎(chǔ)教育能為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更應(yīng)該千方百計(jì)關(guān)注學(xué)生的身心健康成長，這樣學(xué)生的將來才會后勁十足，身體強(qiáng)壯，心理自信健康，才能使其生活或和工作充滿活力。

2.加強(qiáng)學(xué)校的主導(dǎo)作用。引導(dǎo)學(xué)生參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的運(yùn)動習(xí)慣。由于學(xué)生間的個(gè)體差異、性格愛好、生活習(xí)慣及家庭環(huán)境不同，在學(xué)校里有相當(dāng)一部分學(xué)生不主動參與體育活動。尤其是女生，隨著年齡增長生理和心理都發(fā)生了變化，很多女生不愛活動，即使參與活動也是被動的。所以，學(xué)校的管理者應(yīng)有目的、有針對性地組織學(xué)生，引導(dǎo)他們參與學(xué)校的各項(xiàng)健身體育活動。這不只是體育教師的工作，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任的責(zé)任，只要學(xué)校“三方”（領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、班主任）積極引導(dǎo)，學(xué)生參與體育鍛煉的積極性和主動性就會逐步得到提高，校園才會處處充滿運(yùn)動活力和學(xué)生快樂的笑聲。

3.強(qiáng)化對學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)測，提高課堂安全意識。為了使學(xué)校、家長放心滿意，讓學(xué)生積極、愉悅地參與體育鍛煉，學(xué)校管理者需在平時(shí)加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康尤其是心血管系統(tǒng)的監(jiān)測，校醫(yī)應(yīng)該轉(zhuǎn)變坐在學(xué)校醫(yī)務(wù)室等學(xué)生的工作方式，主動走進(jìn)教室，走近學(xué)生，定時(shí)對他們進(jìn)行身體健康調(diào)查，尤其是對特殊學(xué)生的隱形疾病進(jìn)行健康監(jiān)測，掌握其身體健康狀況，及時(shí)與體育教師溝通，以便他們安排與學(xué)生身體健康狀況相適應(yīng)的活動內(nèi)容。另一方面，體育教師在對學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步提高教學(xué)安全意識，引導(dǎo)學(xué)生參加體育鍛煉，且對其進(jìn)行安全教育，教給他們保護(hù)自己安全的技能，成為學(xué)生參加體育活動的鼓勵(lì)者，還要當(dāng)好學(xué)生的保護(hù)者。

4.科學(xué)安排各學(xué)科的上課時(shí)間。為了提高學(xué)校體育場館及體育設(shè)施的利用率，學(xué)校管理者在體育課的時(shí)間安排上應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，盡量避免多個(gè)班級在同一時(shí)間集中上課，如可以在上午的第3節(jié)至第5節(jié)時(shí)間安排體育課，實(shí)現(xiàn)與下午全校體育課總量的均衡，排除學(xué)校體育場所上午閑置下午擁擠的現(xiàn)象。使體育場館得到最大限度的利用，在時(shí)間和場地上更便于教師教學(xué)和學(xué)生鍛煉，同時(shí)也提升了教學(xué)和學(xué)生活動的安全性，進(jìn)而使學(xué)生獲得均衡發(fā)展。

5.增加對學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入。中小學(xué)校體育場館及相關(guān)體育設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和使用是學(xué)校各項(xiàng)投入中一個(gè)較大的項(xiàng)目。學(xué)校體育場館要面向全體學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生得到充分的鍛煉，并保證他們在體育活動過程中的絕對安全。同時(shí)，體育場館及各項(xiàng)體育設(shè)施必須得到及時(shí)的維護(hù)與保養(yǎng)，損耗和損壞的體育器件必須得到及時(shí)更換與更新，這就需要資金上的投入。因此，學(xué)校管理者必須做到真投入、舍得投入，提高學(xué)校體育設(shè)施的完好率，不能因?yàn)榱己寐实投拗茖W(xué)生利用體育設(shè)施活動，同時(shí)，做好對學(xué)生參與體育活動的組織與引導(dǎo)，讓他們在寬敞、整潔、多樣、安全的環(huán)境里進(jìn)行積極快樂的體育鍛煉，身體素質(zhì)得到全面提高。政府部門應(yīng)該保障對學(xué)校體育設(shè)施的后續(xù)投入，真正做到上下配合，確保學(xué)生有效使用運(yùn)動設(shè)施，提高其健康水平，為國民健康奠定基礎(chǔ)。

6.合理協(xié)調(diào)學(xué)生鍛煉與體育場館有償開放的關(guān)系。這是學(xué)校管理者面臨的重要而現(xiàn)實(shí)的問題。如若處理得好，學(xué)生的體育活動不但不會受到影響，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)還會得到補(bǔ)充，進(jìn)而保證體育設(shè)施的良好運(yùn)轉(zhuǎn)率，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉環(huán)境，同時(shí)也為大眾服務(wù)，得到社會的認(rèn)可。反之，兩者關(guān)系若處理不好，場館的有償過度開放會占用學(xué)校有限的體育場館，學(xué)生的鍛煉時(shí)間和空間被擠占。因此，管理者在以學(xué)生為主體的前提下，適度有償開放體育場館并加強(qiáng)管理，不可一包了之，放任自流，造成設(shè)備過度損耗，既影響學(xué)生活動，又造成損失。

在學(xué)校體育教學(xué)和體育活動中，如何充分利用現(xiàn)有的體育資源是學(xué)校管理者和教師面臨的現(xiàn)實(shí)問題。本文從現(xiàn)狀和問題分析出發(fā)，提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)閷W(xué)校體育場館的有效利用提供幫助。

責(zé)任編輯：賀春健

中圖分類號：G48

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）06-0003-03

*課題名稱：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“中小學(xué)校運(yùn)動場館閑置與大眾健身需求矛盾研究”（ZD15199）