通訊員/黃海波 本刊記者/江陽(yáng)生

武漢市公安局禁毒支隊(duì)編織“四張網(wǎng)”規(guī)范易制毒化學(xué)品管理

通訊員/黃海波 本刊記者/江陽(yáng)生

湖北省武漢市目前登記在冊(cè)有1235家易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)，每年保持20%的增長(zhǎng)量，隨著化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，易制毒化學(xué)品管理面臨著不少新課題。在武漢市的禁毒工作中，易制毒化學(xué)品管理成為重中之重。近年來(lái)，該市禁毒部門(mén)編織“采集”“監(jiān)管”“打擊”“服務(wù)”四張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，發(fā)動(dòng)企業(yè)專(zhuān)管員當(dāng)好信息員、戰(zhàn)斗員，有效截?cái)嗔艘字贫净瘜W(xué)品流向制毒團(tuán)伙的通道。

做實(shí)采集網(wǎng)。早在2008年，武漢市公安局禁毒支隊(duì)就開(kāi)始探索運(yùn)用信息化手段進(jìn)行易制毒化學(xué)品管理。依托“易制毒化學(xué)品監(jiān)管系統(tǒng)”，他們將全市涉及易制毒化學(xué)品的化工企業(yè)登記入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。2015年，禁毒支隊(duì)將緝毒偵查力量合并到一個(gè)大隊(duì)，另外專(zhuān)門(mén)成立易制毒化學(xué)品管理大隊(duì)，專(zhuān)司管理之職，并要求各企業(yè)明確專(zhuān)管人員，由此形成一個(gè)包括市局、分局、轄區(qū)派出所以及企業(yè)4個(gè)層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)，確保易制毒化學(xué)品采集信息通暢、精確。

武漢市公安局禁毒支隊(duì)抓住源頭監(jiān)管這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)督導(dǎo)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)信息登記制度，嚴(yán)禁向無(wú)購(gòu)買(mǎi)許可證的企業(yè)銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品，引導(dǎo)有使用需求的化工企業(yè)變被動(dòng)入網(wǎng)登記為主動(dòng)積極入網(wǎng)。據(jù)易制毒化學(xué)品管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)易濤介紹，最初武漢市入網(wǎng)登記的易制毒化學(xué)品企業(yè)只有幾百家，截至2015年年底已多達(dá)1235家。

織密監(jiān)管網(wǎng)。為摸清易制毒化學(xué)品企業(yè)的真實(shí)情況，禁毒民警每年定期對(duì)各自轄區(qū)所有易制毒化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行一次檢查，以禁毒支隊(duì)編制的《易制毒化學(xué)品企業(yè)管理檢查登記表》為標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資質(zhì)、安全制度、臺(tái)賬管理等15個(gè)方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢查，提出整改意見(jiàn)，并將檢查結(jié)果錄入監(jiān)管系統(tǒng)。禁毒支隊(duì)每周對(duì)易制毒化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展兩次抽查，2015年，禁毒支隊(duì)走進(jìn)企業(yè)督導(dǎo)檢查160余次，對(duì)50余家企業(yè)提出整改意見(jiàn)。

扎緊打擊網(wǎng)。2015年年初，一條報(bào)警信息在監(jiān)管平臺(tái)上閃現(xiàn)，3家企業(yè)的出庫(kù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常。禁毒支隊(duì)民警第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了這條信息并立即展開(kāi)調(diào)查，很快查明這3家企業(yè)對(duì)同一家未辦理購(gòu)買(mǎi)許可證的企業(yè)銷(xiāo)售了易制毒化學(xué)品。民警對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，并要求企業(yè)加強(qiáng)管理，杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。

禁毒支隊(duì)以防止流失為重點(diǎn)，對(duì)易制毒化學(xué)品違法犯罪持續(xù)開(kāi)展堅(jiān)決打擊。2015年以來(lái)，禁毒支隊(duì)通過(guò)核查報(bào)警信息處理5起易制毒化學(xué)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件，收繳易制毒化學(xué)品11噸、國(guó)家管制精神藥品13.2千克。

做優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。易濤介紹，目前依托武漢市公安局“網(wǎng)上警局”，易制毒化學(xué)品企業(yè)只需在電腦前動(dòng)動(dòng)手指就能辦好許可證。2008年以前，企業(yè)每提出一次申請(qǐng)都要將材料送到公安機(jī)關(guān)審批，需要耗費(fèi)大量的精力與時(shí)間?，F(xiàn)在企業(yè)只需要通過(guò)“網(wǎng)上警局”就能辦理，公安機(jī)關(guān)審批通過(guò)后，企業(yè)就能在監(jiān)管系統(tǒng)中直接打印購(gòu)買(mǎi)許可證。銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)掃描許可證上的二維碼即可聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)真?zhèn)巍Ｖ挥性谔峁┱鎸?shí)有效的許可證時(shí)，銷(xiāo)售企業(yè)才能辦理易制毒化學(xué)品的出庫(kù)手續(xù)，否則系統(tǒng)會(huì)立即通知專(zhuān)管員進(jìn)行核查。

為進(jìn)一步方便企業(yè)，目前武漢市公安局禁毒支隊(duì)正在組織進(jìn)行“移動(dòng)版易制毒化學(xué)品監(jiān)管系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)，以后企業(yè)銷(xiāo)售人員無(wú)需通過(guò)電腦，只需要在手機(jī)APP上提交申請(qǐng)，民警就能在手機(jī)上進(jìn)行審查。審批通過(guò)后，企業(yè)就可以通過(guò)APP收到電子版的購(gòu)買(mǎi)許可證，相比現(xiàn)在會(huì)更加方便。