本刊記者／曹靜

山西清徐：疑用工業(yè)冰乙酸勾兌食用醋存隱患

本刊記者／曹靜

山西醋，名列四大名醋之首，山西老陳醋更是山西的一張金質(zhì)名片，至今有幾千年的醋歷史文化。山西省清徐縣，是山西老陳醋的發(fā)源地，也是紫林醋業(yè)股份有限公司所在地，素有“醋都”之稱，全縣共有70多家食醋企業(yè)，擁有六大系列60多個品種、年產(chǎn)醋10萬噸的規(guī)模優(yōu)勢，占全國醋產(chǎn)量的六分之一。

《人民法治》雜志分別在2015年9月號、12月號刊登了《為食醋安全“打包票”，緣何這么難？》、《紫林醋同批超產(chǎn)近千桶 調(diào)查至今無結果》兩篇報道后，受到了社會輿論的廣泛關注。

山西紫林醋業(yè)股份有限公司針對報道并未主動采取實際行動來消除社會大眾對其鼓包、溢液產(chǎn)品能否食用的擔憂，山西省食品藥品監(jiān)督管理局也未對檢測合格但出現(xiàn)鼓包、溢液的紫林陳醋是否可以安全食用，產(chǎn)品鼓包、溢液的原因給出明確的說明。

2016年1月13日上午10時，在山西省食品藥品監(jiān)督管理局三樓會議室，召開了由山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊、大同市食品藥品稽查隊、清徐縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督科、山西省食品檢驗研究所、中國食品安全報、《人民法治》雜志、山西紫林醋業(yè)股份有限公司等多家單位參加的會議，對記者提出的紫林陳醋同批超產(chǎn)近千桶、封存、召回、工業(yè)冰乙酸、檢測合格但出現(xiàn)鼓包、溢液的產(chǎn)品食用是否安全等問題分別進行答復。

桶與箱的“混淆”

會上，山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊薄隊長首先介紹了從接到消費者投訴紫林陳醋鼓包、溢液至今調(diào)查的全過程，并對《人民法治》記者報道的真實性給予了肯定。

山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊張喆對紫林陳醋同批超產(chǎn)近千桶的情況進行了介紹。據(jù)張喆講，企業(yè)提供的2014年7月2日生產(chǎn)記錄表寫的是2188件（是箱的概念），2014年11月5日，清徐食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)查取證也是2188件，陪同調(diào)查的是企業(yè)生產(chǎn)負責人，對生產(chǎn)數(shù)量清楚。2014年11月20日，山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊調(diào)查時，陪同調(diào)查的是企業(yè)負責人，企業(yè)負責人不太清楚生產(chǎn)情況，也不清楚“件”是什么概念，后經(jīng)落實是“桶”的概念。實際應該是箱的概念，所以不存在超產(chǎn)的問題。

2015年6月8日，山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊出具的《關于舉報山西紫林醋業(yè)股份有限公司生產(chǎn)食醋包裝變形情況的調(diào)查報告》顯示現(xiàn)場檢查情況：該公司（山西紫林醋業(yè)股份有限公司）生產(chǎn)記錄顯示，2014年7月2日生產(chǎn)紫林醋（2年陳釀、2L/桶）共計2188桶，2014年8月6日生產(chǎn)的紫林醋（2年陳釀、2L/桶）共計918桶。

2015年10月20日，還是山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊出具的《關于對紫林醋業(yè)有限公司食醋包裝變形有關情況再次協(xié)查的函》（晉食藥監(jiān)稽（舉）函字[2015]460號）顯示：總隊執(zhí)法人員調(diào)查證實，山西紫林醋業(yè)股份有限公司2014年7月2日生產(chǎn)紫林醋（2年陳釀、2L/桶）共計2188桶，2014年8月6日生產(chǎn)的紫林醋（2年陳釀、2L/桶）共計918桶，兩批產(chǎn)品共計517箱。

隨后，大同市食品藥品稽查隊李志斌對封存情況進行了介紹。據(jù)他講，受山西省食品藥品監(jiān)督管理局稽查總隊的委托，2014年11月23日稽查隊聯(lián)系了舉報的消費者，2014年11月28日到大同市左云縣進行了現(xiàn)場檢查，抽樣后并沒有對現(xiàn)場存放的紫林陳醋進行封存。

之前，在大同市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室，大同市食品藥品稽查隊陳隊長在接受記者采訪時，明確稱已經(jīng)封存（現(xiàn)場存放的紫林陳醋），至今還在封存中。

對此，李志斌解釋：陳隊長身體不太好，血管多處堵塞，你（記者）采訪時，他（陳隊長）屬于病重期，應該是口誤。

薄隊長說：“這也證明兩點，一是陳隊長對程序不太熟；二是理解錯了。”

在會上，山西紫林醋業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理閆裕峰說：“紫林醋業(yè)有配制食醋資質(zhì)，可以生產(chǎn)配制食醋。具體鼓包、溢液的原因，據(jù)現(xiàn)在我們掌握的信息和技術是微生物代謝產(chǎn)物的一種，哪類哪種微生物就不太清楚，微生物代謝產(chǎn)物是山西醋的許多營養(yǎng)成分的一部分，鼓包、溢液與外包裝無關?！?/p>

會議最后，閆裕峰表態(tài)：消費者投訴的紫林陳醋鼓包、溢液產(chǎn)品堅決召回，并將對產(chǎn)生的合理費用進行賠償。

工業(yè)冰乙酸埋隱患

在對紫林醋事件追蹤采訪期間，《人民法治》記者接到清徐縣群眾舉報：清徐縣一家銷售食品添加劑的企業(yè)將工業(yè)冰乙酸（又稱“冰醋酸”）銷售到食醋生產(chǎn)企業(yè)，再被用于勾兌食用醋。

舉報稱：位于山西省清徐縣清源鎮(zhèn)人民政府大樓后邊20多米處（東興路43號）有一家無證經(jīng)銷食品添加劑企業(yè)，老板叫趙某山，在清徐縣經(jīng)營已有10多年，主要經(jīng)營焦糖、冰乙酸、苯甲酸納等，并將工業(yè)冰乙酸銷售給清徐縣西堡村多家生產(chǎn)食醋的企業(yè)。

按群眾舉報的地址，記者來到東興路43號，看到一處用石棉瓦搭建的棚子里存放著大量的冰乙酸，這些冰乙酸用塑料桶裝著，每桶25公斤。

一位先生購買了兩桶工業(yè)冰乙酸，每桶70元，據(jù)這位先生稱購買的工業(yè)冰乙酸是用于勾兌食用醋。

2015年12月16日，記者來到清徐縣工商和質(zhì)量監(jiān)督管理局，該局清源鎮(zhèn)工商所秦所長稱（東興路43號）就是企業(yè)的倉庫（中轉庫），并不需要辦理營業(yè)執(zhí)照。不過，該企業(yè)已經(jīng)辦理了營業(yè)執(zhí)照。隨后，秦所長聯(lián)系趙某山來到工商所，趙某山拿來的營業(yè)執(zhí)照正副本顯示企業(yè)名稱為清徐縣興華食品添加劑經(jīng)銷部，辦理時間是2015年12月3日。

工業(yè)冰乙酸（CAS：64-19-7）屬于危險化學品，依據(jù)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第三條規(guī)定：“國家對危險化學品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，應當依照本辦法取得危險化學品經(jīng)營許可證。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。”清徐縣興華食品添加劑經(jīng)銷部經(jīng)營范圍為食品添加劑銷售，并不含危險化學品的經(jīng)銷，其銷售工業(yè)冰乙酸已經(jīng)超出了經(jīng)營范圍。

據(jù)了解，2015年12月3日，中國日報網(wǎng)記者已將該情況舉報到清徐縣工商和質(zhì)量監(jiān)督管理局。但令人不解的是，清徐縣工商和質(zhì)量監(jiān)督管理局不僅沒有對超范圍經(jīng)營行為進行查處，反而是在有媒體舉報的當天，該企業(yè)取得了營業(yè)執(zhí)照。

記者在清徐縣清源工商和質(zhì)量監(jiān)督管理所向清徐縣工商和質(zhì)量監(jiān)督管理局的匯報中看出：趙某山于2015年12月3日在清徐縣工商局領取營業(yè)執(zhí)照，名稱：清徐縣興華食品添加劑經(jīng)銷部，證照齊全。對于媒體舉報趙某山銷售工業(yè)冰醋酸一事，建議媒體向當?shù)匕脖O(jiān)局舉報。

隨后，記者將購買了一桶工業(yè)冰乙酸及該企業(yè)銷售工業(yè)冰乙酸的情況反映給清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和清徐縣食品藥品監(jiān)督管理局。

清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化工科科長楊利忠介紹說，接到記者反映的情況后，已經(jīng)安排人員到該企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，只發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營范圍允許的食品添加劑，并沒有發(fā)現(xiàn)工業(yè)冰乙酸。

當記者提出查看現(xiàn)場檢查筆錄等行政執(zhí)法文書時，楊利忠稱：“有隱患我們查處，沒隱患怎么查處，現(xiàn)場沒有（工業(yè)冰乙酸）就不處理，也沒有現(xiàn)場筆錄等行政執(zhí)法文書。”

之后，記者又來到清徐縣食品藥品監(jiān)督管理局，該局食品安全監(jiān)督科科長王磊接受記者采訪時說，接到記者反映的情況后，該局高度重視，已經(jīng)對全縣食醋生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，目前這項工作還在進行中，也會持續(xù)下去。

記者得到一份工業(yè)冰醋酸經(jīng)銷點工作人員與購買者的通話錄音，通話錄音中，購買者稱購買的工業(yè)冰醋酸被查到了。經(jīng)銷點的工作人員稱不是什么大事，找找關系，花點錢就能解決了，以前遇到這種事就是這樣解決的。

執(zhí)法有待加強

據(jù)專家介紹，冰醋酸有兩種。一種是食用乙酸，就是食用冰醋酸，它可以添加到食醋里面；一種是工業(yè)冰醋酸。嚴格地講，食用冰醋酸只要符合國家標準可以添加，而工業(yè)冰醋酸是種化工原料，是不允許添加到食品里面的。用了工業(yè)冰醋酸后會產(chǎn)生一些游離礦酸和重金屬砷、鉛超標，消費者食用以后，會造成消化不良、腹瀉，如果長期食用會危害身體健康。

2016年1月13日上午的會上，清徐縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督科科長王磊介紹了對工業(yè)冰乙酸的檢查情況，目前檢查了38家食醋生產(chǎn)企業(yè)，暫時沒有發(fā)現(xiàn)工業(yè)冰乙酸，會繼續(xù)加大日常檢查。

“工業(yè)冰乙酸就像埋了‘一顆炸彈’，清徐縣食品藥品監(jiān)督管理局雖然采取了一定的措施，打擊工業(yè)冰乙酸的力量還是薄弱。建議：由清徐縣政府‘三委’聯(lián)合公安、安監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法。工業(yè)冰乙酸銷售點在清徐存在了十多年，如此之久，一定有其生存的道理在里頭，產(chǎn)品去向如何，不會無緣無故一個‘僵尸’企業(yè)放在那兒十多年，騙小孩都騙不過?！北￡犻L說。同時，他提出了兩個困惑：一是技術上，食醋中工業(yè)冰乙酸檢驗時很難發(fā)現(xiàn)，多年來只發(fā)現(xiàn)過一例，檢查出游離礦酸，這是認定工業(yè)冰乙酸的唯一依據(jù)。但山西省沒有一家有資質(zhì)檢驗工業(yè)冰乙酸的檢驗機構。二是法律上，食用冰乙酸和工業(yè)冰乙酸判定不清楚，如果檢驗不出來游離礦酸，就算移送公安，也無法立案。