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我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展的有效路徑

2016-04-03 23:27:33王伊歡
山東社會(huì)科學(xué) 2016年1期
關(guān)鍵詞:農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效路徑

劉 瑤 王伊歡

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院,北京 100083)

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我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展的有效路徑

劉瑤王伊歡

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院,北京100083)

[摘要]伴隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到了一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。從主體視角分析各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成因及其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的功能,傳統(tǒng)農(nóng)戶作為原始的基本主體,家庭農(nóng)場(chǎng)作為內(nèi)生的基本主體,農(nóng)業(yè)合作社作為伴生的協(xié)同主體及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)作為外生的拓展主體融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展的有效路徑應(yīng)體現(xiàn)在:重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng),夯實(shí)家庭經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的基礎(chǔ)地位;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持農(nóng)民合作社,強(qiáng)化合作經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同作用;在農(nóng)產(chǎn)品加工和物流環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的拓展實(shí)力。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民合作社;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;深度發(fā)展;有效路徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化而逐步形成的,它自產(chǎn)生以來(lái)就以其規(guī)?;a(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作、商品化加工而取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一次重要的制度革命。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì),就是在市場(chǎng)化條件下用現(xiàn)代工業(yè)的管理辦法來(lái)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上世紀(jì)50年代,美國(guó)出現(xiàn)了最早期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,隨后西歐、日本、加拿大等西方發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從而極大地推動(dòng)了各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。到20 世紀(jì)80 年代,世界農(nóng)業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的時(shí)代。在我國(guó),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的1992至1993年間,它極大地推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是繼家庭承包經(jīng)營(yíng)制度之后的又一次農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重大創(chuàng)新。

目前,我國(guó)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程,仍處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的早期階段。經(jīng)過(guò)20多年全國(guó)各地的廣泛實(shí)踐,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展盡管取得了舉世矚目的成就,但也面臨著諸多亟待解決的問(wèn)題,如“三農(nóng)問(wèn)題”等。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是“龍頭”帶動(dòng),核心是經(jīng)營(yíng)一體化,基礎(chǔ)是農(nóng)戶參與,本質(zhì)是由有關(guān)各方組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。通過(guò)這種經(jīng)營(yíng)方式可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。因此,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如何轉(zhuǎn)型發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如何發(fā)展壯大,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的題中之義。本研究通過(guò)解析各類主體的成因和功能以及相互關(guān)系,探索當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展的路徑。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文獻(xiàn)回顧

1957年,美國(guó)學(xué)者戴維斯(J.H. Davis)和戈德伯格(R.A. Goldberg)在他們合作出版的《關(guān)于農(nóng)工商一體化的概念》一書中,首先提出了“農(nóng)業(yè)一體化”或“農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)”的概念,他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)供銷三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。①John H. Davis, Ray A. Goldberg. “Policy Implications of Vertical Integration in United States Agriculture”,in Journal of Farm Economics, 1957,pp.300-312.在舒爾茨看來(lái),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展實(shí)際上就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉在于引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,使其成為“一個(gè)高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門”。②Theodore W. Schultz. “Transforming Traditional Agriculture”, New Haven: Yale University Press, 1964.

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式來(lái)看,羅納德·克努森(R.D.Knutson)將美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式分為三種:一是工商企業(yè)通過(guò)直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)而形成的農(nóng)工綜合企業(yè);二是工商企業(yè)通過(guò)與農(nóng)場(chǎng)簽訂合同的方式建立一體化經(jīng)營(yíng)組織;三是農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)場(chǎng)建立的一體化合作經(jīng)營(yíng)組織。*Ronald D. Knutson, J. B. Penn, William T. Boehn. Agricultural and Food Policy, New Jersey: Prenticehall Inc, Englewood Cliffs, 1983.

蓋爾·克拉默(G.L. Gramer)和克拉倫斯·詹森(G.W. Jensen)將農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的組織模式劃分為縱向一體化和橫向一體化。*蓋爾·克拉默、克拉倫斯·詹森:《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)一體化》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1994年版。他們的研究使我們能夠更加深入地了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在美國(guó)的發(fā)展歷程,以及不同階段所適用的組織模式。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也被廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究。依據(jù)交易費(fèi)用理論,一般認(rèn)為市場(chǎng)和政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資支持機(jī)制方面有著不同的作用范圍和效率邊界,并且其各自的作用機(jī)理和最終效果也不相同。事實(shí)上,政府、企業(yè)和市場(chǎng)在社會(huì)資源及資金配置方面可以互相支持和補(bǔ)充。*Spencer Henson, Thomas Reardon. “Private agri-food standards Implications for food policy and the agri-food system”,in Food Policy, (March 2005),pp.241-253.例如,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn),就是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立在迅速發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上。*袁建岐:《國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐及啟示》,《世界農(nóng)業(yè)》2006年第3期。而且,除了市場(chǎng)機(jī)制的作用外,政府也起到了支持和引導(dǎo)作用。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),有利于我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的成因及其功能定位

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一種實(shí)現(xiàn)形式自20世紀(jì)50年代在美國(guó)出現(xiàn)以來(lái),就在全球范圍內(nèi)不斷發(fā)展和持續(xù)擴(kuò)張。事實(shí)上,處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)地位的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),在美國(guó)19世紀(jì)60年代就已經(jīng)出現(xiàn)??疾靽?guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成、發(fā)展和演變是多種因素復(fù)合作用的結(jié)果,而決定性因素則是其經(jīng)營(yíng)主體的作用。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體要素,是指在市場(chǎng)化條件下直接或間接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù))的個(gè)人及由個(gè)人組成的組織體。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是建立在家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)之上的,其經(jīng)營(yíng)主體包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司。在我國(guó),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)之上的,根據(jù)成因及功能,可將其經(jīng)營(yíng)主體分為作為原初主體的原生性傳統(tǒng)農(nóng)戶,作為基本主體的內(nèi)生性家庭農(nóng)場(chǎng)和作為協(xié)同主體的伴生性農(nóng)民合作社,以及作為拓展主體的外生性農(nóng)業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年6月底,全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.8億畝,占承包耕地總面積的28.8%,目前農(nóng)村各類專業(yè)大戶達(dá)到317萬(wàn)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)87萬(wàn)個(gè)、農(nóng)民合作社124萬(wàn)家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12萬(wàn)家。*王 宇:《全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地總面積28.8%》,新華網(wǎng)2014-12-04。其中,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體,他們?cè)诓煌瑫r(shí)期、不同層面、不同程度上影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向、過(guò)程和路徑。

(一)傳統(tǒng)農(nóng)戶:原生性原初主體

所謂原生性傳統(tǒng)農(nóng)戶,是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)延續(xù)下來(lái)的、依靠小規(guī)模農(nóng)地從事傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以維持生活的農(nóng)民家庭,是從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)適度規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)的先前形式,它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原初主體。在我國(guó),農(nóng)戶是農(nóng)村土地集體所有制條件下的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擁有者,是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位。所謂小農(nóng)經(jīng)濟(jì),是以家庭為單位,以生產(chǎn)資料個(gè)體所有制為基礎(chǔ),依靠家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,為滿足自身需要獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。其特點(diǎn),是在小塊土地上用落后的手工工具進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)水平低下,抗災(zāi)能力弱,經(jīng)濟(jì)地位很不穩(wěn)定。

自從農(nóng)耕文明誕生以來(lái)的相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),人類社會(huì)就是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。而由耕種土地為業(yè)的自耕農(nóng)形成的傳統(tǒng)農(nóng)戶則是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本主體。*朱筱新:《論中國(guó)古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的形成及特點(diǎn)》,《北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年第4期。改革開放初期,我國(guó)的農(nóng)民家庭基本上是延續(xù)了上千年的傳統(tǒng)農(nóng)戶。改革開放后,農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制,集體土地的承包大都是以家庭為單位,按人口均分,地塊較為分散。雖然家庭承包制在初期發(fā)揮了巨大作用,但隨著改革效應(yīng)的逐漸釋放,小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的缺陷也越來(lái)越凸顯。而且,由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多為老年勞動(dòng)力。形成勞動(dòng)生產(chǎn)率低,商品化程度差,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。個(gè)體農(nóng)戶不僅難以面對(duì)市場(chǎng),而且難以維持基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,存在很高的外部交易成本,還要面對(duì)各類不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

傳統(tǒng)農(nóng)戶的功能定位:傳統(tǒng)農(nóng)戶是現(xiàn)階段我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大群體,它作為原始的基本主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈的上游位置,處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)地位。在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),中國(guó)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)主體仍是數(shù)以億計(jì)的廣大農(nóng)戶。然而,從事小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)戶需要逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,這是一個(gè)長(zhǎng)期演變的過(guò)程。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng):內(nèi)生性基本主體

所謂內(nèi)生性家庭農(nóng)場(chǎng),是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中從傳統(tǒng)農(nóng)戶內(nèi)部演變出來(lái)的、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民家庭,它以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,利用家庭承包土地及流轉(zhuǎn)土地,面向市場(chǎng)從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入為家庭主要收入來(lái)源的微觀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本主體。家庭農(nóng)場(chǎng)概念原指歐美國(guó)家從事大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民家庭,是在農(nóng)村土地私有制基礎(chǔ)上以家庭自主經(jīng)營(yíng)管理為前提,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位。

在我國(guó),家庭農(nóng)場(chǎng)是在上世紀(jì)80 年代開始伴隨著家庭承包經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)從承包農(nóng)戶中涌現(xiàn)出來(lái)的種養(yǎng)殖專業(yè)大戶,于近些年升級(jí)轉(zhuǎn)化而形成的。相比較傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭,專業(yè)大戶能夠充分利用自身勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效益明顯。家庭農(nóng)場(chǎng)不同于傳統(tǒng)農(nóng)戶的主要特征是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化通常能夠形成最佳生產(chǎn)規(guī)模和擁有現(xiàn)代化技術(shù)裝備,進(jìn)行自主、高效、集約化的生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)也有其自身缺陷,主要表現(xiàn)在進(jìn)入市場(chǎng)難和資金、技術(shù)比較缺乏,這就需要其它經(jīng)營(yíng)組織的協(xié)同和配合。*趙海:《家庭農(nóng)場(chǎng)的制度特征與政策供給》,《農(nóng)村金融研究》2013年第12期。

家庭農(nóng)場(chǎng)的功能定位:家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)者,它作為內(nèi)生的基本主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈的上游位置,處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)地位。家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)將會(huì)替代現(xiàn)階段的專業(yè)大戶,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本主體。*郭慶海:《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體功能定位及成長(zhǎng)的制度供給》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2013年第4期。家庭農(nóng)場(chǎng)提高了人地資源配置效率,提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,兼顧了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,更有利于保障農(nóng)民利益。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持其從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保障商品農(nóng)產(chǎn)品供給,并發(fā)揮其對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶的示范帶動(dòng)效應(yīng)。*張宏宇、李偉毅:《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)狀與發(fā)展》,《中國(guó)農(nóng)民合作社》2014年第10期。

(三)農(nóng)民合作社:伴生性協(xié)同主體

所謂伴生性農(nóng)民合作社,是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,是伴隨著我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)從傳統(tǒng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,涌現(xiàn)出來(lái)的新型合作經(jīng)營(yíng)組織形式,它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)同主體。農(nóng)民合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù),優(yōu)化了資金和技術(shù)的利用,促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化和規(guī)模化水平,*張照新、趙海:《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的困境擺脫及其體制機(jī)制創(chuàng)新》,《改革》2013年第2期。強(qiáng)化了農(nóng)戶家庭與市場(chǎng)和涉農(nóng)公司的聯(lián)系。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)合作社是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)濟(jì)合作組織,其形成至今已經(jīng)有一個(gè)半世紀(jì)以上的歷史,發(fā)展形成了各種類型的合作社,在西方國(guó)家的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)重要地位。

在我國(guó),農(nóng)民合作社是伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)同步形成和發(fā)展的。早期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式主要是“公司+農(nóng)戶”,從事家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶最初是通過(guò)涉農(nóng)公司帶入市場(chǎng)并融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條的。這種組織模式在初期發(fā)揮了積極作用,但在后來(lái)的實(shí)踐中存在道德風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)主義行為等缺陷。*孫耀吾、劉朝:《“公司+農(nóng)戶”組織運(yùn)行困境的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2004年第4期。于是,催生了作為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與公司紐帶的農(nóng)民合作社。這種“公司+合作社+農(nóng)戶”組織模式集中了外生于農(nóng)村外部的企業(yè)和內(nèi)生于內(nèi)部組織的優(yōu)越性,從而降低了公司與農(nóng)戶之間的交易成本,提高了農(nóng)戶集體行動(dòng)的能力和談判地位,避免了一體化組織那樣過(guò)高的管理成本,加強(qiáng)了雙方的信息共享,減少了機(jī)會(huì)主義行為。*辛德樹:《農(nóng)業(yè)合作社的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,《江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)2004年第3期。農(nóng)民合作社作為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的助推器,在各種產(chǎn)業(yè)化模式中的作用越來(lái)越突出,形成了多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社,成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。最典型的模式有三種:生產(chǎn)型合作組織、加工型合作組織和流通型合作組織。*俞國(guó)華:《專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的實(shí)踐模式》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2008年第3期。

農(nóng)民合作社的功能定位:農(nóng)民合作社是在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中與新型家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體伴生的新型合作農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,它作為協(xié)同主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,一方面將農(nóng)戶組織起來(lái)并帶入市場(chǎng),另一方面代表農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接并拓展市場(chǎng),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù),能有效地降低家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻和成本,引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),提升農(nóng)民組織化程度,幫助農(nóng)戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

(四)農(nóng)業(yè)企業(yè):外生性拓展主體

農(nóng)業(yè)企業(yè),是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有較高的商品率,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,具有法人資格的盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。所謂外生性農(nóng)業(yè)企業(yè),是指我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中由村社外部工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域所形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),它是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,與農(nóng)戶通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)的形式,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合,達(dá)到政府規(guī)定規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo),并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè),它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的拓展主體。

隨著改革開放市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深化,我國(guó)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)正由量向質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,由松散向集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由單一環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)拓展轉(zhuǎn)變。*秦富:《培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)》,《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》2013年第3期。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相比,在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才和市場(chǎng)對(duì)接等多方面具備比較優(yōu)勢(shì),能夠在其自身發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,形成了從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量最多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及為產(chǎn)品流通和農(nóng)事作業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)三種主要類型的農(nóng)業(yè)企業(yè)。*郭慶海:《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體功能定位及成長(zhǎng)的制度供給》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2013年第4期。需要指出的是,工商資本直接經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)需要處理好與廣大小農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,抑制工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)可能出現(xiàn)的非農(nóng)化、非糧化傾向的負(fù)面影響。*張曉山:《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體》,《山西農(nóng)經(jīng)》2014第3期。龍頭企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)要素的集成,應(yīng)主要在產(chǎn)業(yè)鏈中更多地承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷的作用,并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類生產(chǎn)性服務(wù),但不宜長(zhǎng)時(shí)間、大面積租用農(nóng)民土地直接耕種。

農(nóng)業(yè)企業(yè)的功能定位:農(nóng)業(yè)企業(yè)是在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中由村社外部工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域所形成的新型企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,它作為拓展主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,與農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))進(jìn)行縱向聯(lián)合,在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⑥r(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))通過(guò)“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等方式進(jìn)行利益聯(lián)結(jié),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,拓展外部市場(chǎng)領(lǐng)域,發(fā)揮市場(chǎng)組織者的作用。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展路徑探討

自從上世紀(jì)90年代開始,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)過(guò)形成、借鑒、探索、擴(kuò)展和創(chuàng)新發(fā)展到一定階段后開始走向深度融合和優(yōu)化運(yùn)行的新階段。各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的力量對(duì)比正在發(fā)生演變。伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少和老齡化趨勢(shì)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),未來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(傳統(tǒng)農(nóng)戶)總量將持續(xù)減少,而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè))總量將不斷增加,主體結(jié)構(gòu)和功能定位也將在調(diào)整過(guò)程中不斷優(yōu)化。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的未來(lái)發(fā)展中,應(yīng)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的協(xié)同作用。因此,需要重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng),夯實(shí)家庭經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的基礎(chǔ)地位;需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持農(nóng)民合作社,強(qiáng)化合作經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)同作用;在農(nóng)產(chǎn)品加工和物流環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的拓展實(shí)力;通過(guò)各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的相互聯(lián)系和交互作用,形成具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向深度發(fā)展。

(一)夯實(shí)家庭經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)地位

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)將成為未來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。因此,重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng),同時(shí)兼顧傳統(tǒng)農(nóng)戶和新型家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展需求,才能夯實(shí)家庭經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的基礎(chǔ)地位。

引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)戶向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)一定是規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。因此,要引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)戶通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股和合作等方式逐步向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。具體措施:建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地的集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng);建立起與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系;完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,培養(yǎng)新型農(nóng)民。

確立家庭農(nóng)場(chǎng)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的主導(dǎo)地位。要堅(jiān)持把家庭經(jīng)營(yíng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ),堅(jiān)持把家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的核心。具體措施:深化土地制度改革,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,以推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展;從內(nèi)部培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民階層,同時(shí)完善外部人才引進(jìn)制度,吸引具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和技術(shù)人員投身農(nóng)業(yè),以加快家庭農(nóng)場(chǎng)的有效發(fā)展;鼓勵(lì)和支持具備一定條件的專業(yè)大戶到工商局注冊(cè)成為家庭農(nóng)場(chǎng),以確立其市場(chǎng)主體地位,并促使其朝向適度規(guī)模和集約化轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷壯大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)主體。

(二)強(qiáng)化合作經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同作用

農(nóng)民合作社作為協(xié)同主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,一方面將農(nóng)戶組織起來(lái)并帶入市場(chǎng),一方面代表農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接并拓展市場(chǎng)。從我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,雖然我國(guó)農(nóng)民合作社在數(shù)量上得到了快速發(fā)展,但在質(zhì)量方面還有待提高,主要是以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡;合作社規(guī)模小,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)范發(fā)展流于形式;合作社的民主性不夠,農(nóng)民入社目的不夠明確,運(yùn)行機(jī)制不健全;合作社監(jiān)管工作不完善,項(xiàng)目扶持資金和優(yōu)惠政策被假合作社套用。

未來(lái)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取決于市場(chǎng)化條件下政府導(dǎo)向與合作社相關(guān)主體之間的利益博弈。堅(jiān)持合作社與社員權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作社組織結(jié)構(gòu)和功能,提升合作能力和增強(qiáng)合作意識(shí),是建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織的關(guān)鍵所在。建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作社,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)向深度發(fā)展。主要措施:依據(jù)屬性建立健全內(nèi)部機(jī)制,避免人為干涉,在如何處理效率與公平問(wèn)題上,充分利用市場(chǎng)和政府的作用;實(shí)施橫向和縱向聯(lián)合,提高合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力;在專業(yè)合作的基礎(chǔ)上,要積極鼓勵(lì)合作社發(fā)展聯(lián)合社,不斷拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作形式,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)民合作社的服務(wù)功能,一方面提供制度供給,一方面實(shí)施政策扶持。政府要通過(guò)制度供給和政策措施改善合作社的運(yùn)行環(huán)境,加強(qiáng)合作社農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè),同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)精英與農(nóng)戶向著利益共同體方向發(fā)展,促進(jìn)合作社的健康發(fā)展;通過(guò)財(cái)政扶持重點(diǎn)支持合作社之間的聯(lián)合與合作轉(zhuǎn)型,推動(dòng)金融和科技創(chuàng)新,促進(jìn)合作社做強(qiáng)做大。

(三)壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的拓展實(shí)力

農(nóng)業(yè)企業(yè)作為的拓展主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⑥r(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,拓展外部市場(chǎng)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位, 他們是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基本力量,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,要通過(guò)企業(yè)自身建設(shè)與政府支持力度加快龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害的政策引導(dǎo),發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和政府的調(diào)節(jié)作用,為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要措施:龍頭企業(yè)要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè), 以保障龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;龍頭企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),提高產(chǎn)品科技含量,通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)行農(nóng)業(yè)與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;龍頭企業(yè)要強(qiáng)化與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),合理分配利潤(rùn),以增強(qiáng)龍頭企業(yè)的向心力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中,龍頭企業(yè)要扮演重要角色;龍頭企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,注重培育農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校科研院所興辦的生產(chǎn)或中試基地,推動(dòng)組建實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán);政府要為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和政府的調(diào)節(jié)作用,加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)。解決龍頭企業(yè)融資問(wèn)題,繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,探索、拓寬融資渠道。

(四)促進(jìn)多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同發(fā)展

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,家庭經(jīng)營(yíng)型、合作經(jīng)營(yíng)型和企業(yè)經(jīng)營(yíng)型三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織屬性、產(chǎn)權(quán)屬性、運(yùn)行機(jī)制和分配關(guān)系不同,各自的角色和定位也不同。但是,各主體之間并非截然獨(dú)立,更非相互排斥,而是相互關(guān)聯(lián)、互為作用的。家庭經(jīng)營(yíng)型主體,可以參加或轉(zhuǎn)化為合作經(jīng)營(yíng)型主體,部分生產(chǎn)性服務(wù)也可外包給合作社或涉農(nóng)企業(yè)。合作社經(jīng)營(yíng)型主體可以參與創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)經(jīng)營(yíng)型主體可以通過(guò)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)組合等形式,縱向覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

各種類型的新型經(jīng)營(yíng)主體都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條的有機(jī)組成部分,通過(guò)彼此構(gòu)建緊密、平衡的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制,在相互聯(lián)系和交互作用中協(xié)同發(fā)展,形成具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深發(fā)展。

四、結(jié)論

本文通過(guò)主體視角,探討了各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成因及其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的功能。關(guān)于傳統(tǒng)農(nóng)戶的功能定位:傳統(tǒng)農(nóng)戶是現(xiàn)階段我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大群體,它作為原始的基本主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈的上游位置,處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)地位。關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的功能定位:家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向,它作為內(nèi)生的基本主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈的上游位置,處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)地位。關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社的功能定位:農(nóng)業(yè)合作社是在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中與新型家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體伴生的新型合作農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,它作為協(xié)同主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,一方面將農(nóng)戶組織起來(lái)并帶入市場(chǎng),另一方面代表農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接并拓展市場(chǎng),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務(wù)。關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的功能定位:農(nóng)業(yè)企業(yè)是在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中由村社外部工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域所形成的新型企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,它作為拓展主體融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,與農(nóng)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))進(jìn)行縱向聯(lián)合,在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)⑥r(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,拓展外部市場(chǎng)領(lǐng)域。

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展的有效路徑應(yīng)體現(xiàn)在:重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng),夯實(shí)家庭經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的基礎(chǔ)地位;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持農(nóng)民合作社,強(qiáng)化合作經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同作用;在農(nóng)產(chǎn)品加工和物流環(huán)節(jié)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大企業(yè)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的拓展實(shí)力。通過(guò)各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的相互聯(lián)系和交互作用,形成具有中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向深度發(fā)展。

(責(zé)任編輯:佘克)

王伊歡,女,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授。

[中圖分類號(hào)]C911

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003-4145[2016]01-0183-06

作者簡(jiǎn)介:劉瑤,女,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士研究生。

收稿日期:2015-12-03

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