文/秦志勇　高新國(guó)　任會(huì)君

?

從政協(xié)角度對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略——來(lái)自河北省政協(xié)“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)報(bào)道

文/秦志勇高新國(guó)任會(huì)君

提要：?jiǎn)栴}是時(shí)代的聲音，破解問(wèn)題，必是一場(chǎng)“硬仗”。面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)千載難逢的國(guó)家戰(zhàn)略，河北省政協(xié)迎難而上，走出了一條協(xié)商民主創(chuàng)新之路。

從地圖上看，京津冀區(qū)域像一把火炬，鑲嵌在華北大地上。

這把火炬，承載著國(guó)家戰(zhàn)略，凝聚著中國(guó)智慧，積攢著東方力量。

“政協(xié)委員一定要對(duì)接這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，一定要發(fā)出光和熱?！焙颖笔≌f(xié)主席付志方遞給記者一沓厚厚的材料。

這是一沓“滾燙”的材料，來(lái)自于省政協(xié)2015年度開(kāi)展的“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。截至2015年12月23日，共有450多人提交了560多份建議書，總計(jì)2200多條建議，編發(fā)了100期《專報(bào)》，包括河北省委書記趙克志、省長(zhǎng)張慶偉在內(nèi)的9位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其中23期《專報(bào)》作出25條批示。

省政協(xié)秘書長(zhǎng)郭大建說(shuō)：“‘獻(xiàn)一計(jì)’活動(dòng)，從政協(xié)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和視角出發(fā)，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，激發(fā)了委員參政議政的熱情?！?/p>

激情點(diǎn)燃，征途開(kāi)啟，智慧和力量正源源不斷地匯入進(jìn)來(lái)。走進(jìn)河北，走進(jìn)京津冀，走進(jìn)這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，人民群眾正以“敢教日月?lián)Q新天”的雄心和膽略，書寫著全新的篇章。

一個(gè)大舞臺(tái)

王金洲從付志方主席辦公室領(lǐng)了任務(wù)出來(lái)，很興奮，也很急切。

這是2015年初的一天。王金洲是省政協(xié)常委，在8月份轉(zhuǎn)任河北省國(guó)資委副主任之前，他的職務(wù)是省政協(xié)財(cái)經(jīng)委主任。

王金洲馬上把財(cái)經(jīng)委副主任靳迎春、辦公室主任王晨等同志叫到一起：“2015年，京津冀協(xié)同發(fā)展將進(jìn)入全面實(shí)施階段，按照付志方主席的倡議，省政協(xié)將開(kāi)展‘我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)’活動(dòng)，由我們財(cái)經(jīng)委和研究室負(fù)責(zé)組織落實(shí)?！?/p>

氣氛一下子熱起來(lái)。

毋庸置疑，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。大家預(yù)感：這個(gè)活動(dòng)，撬動(dòng)的面很廣，使用的手段很多，對(duì)政協(xié)工作而言是一次挑戰(zhàn)，需要委員總動(dòng)員，需要智慧和膽量。

為什么這么說(shuō)？因?yàn)橛梢粋€(gè)省級(jí)政協(xié)來(lái)獻(xiàn)計(jì)三省市協(xié)同發(fā)展，甚至謀劃推動(dòng)國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略，從事權(quán)、職責(zé)、成果轉(zhuǎn)化等諸環(huán)節(jié)都存在一定的障礙。

顧慮客觀存在，但比顧慮更重要的是導(dǎo)向。

圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)工作的原則和導(dǎo)向。對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，這個(gè)導(dǎo)向應(yīng)該沒(méi)錯(cuò)。那么，履職手段和方法可以不斷摸索和創(chuàng)新；同樣，政協(xié)工作有自身規(guī)律，建言獻(xiàn)策宜在黨委、政府決策之前，要快。

京津冀三地，唇齒相依，血肉相連。從漢語(yǔ)拼音上來(lái)讀，京、津、冀這三個(gè)漢字的聲母都是“j”，前兩個(gè)字母都是“ji”。且看這兩個(gè)字母能拼讀出哪些漢字，組成哪些詞語(yǔ)？

機(jī)，機(jī)遇?！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展是河北面臨的最大機(jī)遇，是千載難逢的機(jī)遇；要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)繁榮和振興河北的信心?！薄颖笔∥瘯涄w克志說(shuō)。

急，急需。“當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵階段，要把當(dāng)前急需抓的、急需辦的、急需推的，一項(xiàng)項(xiàng)理清楚，一件件研究透?！薄颖笔∈￠L(zhǎng)張慶偉說(shuō)。

計(jì)，獻(xiàn)一計(jì)?！罢f(xié)是參政議政的大舞臺(tái)，如果把道具、燈光、音響等設(shè)施都準(zhǔn)備好，委員就是演員，他們一定能提供一臺(tái)老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的演出，而‘獻(xiàn)一計(jì)’活動(dòng)就是一個(gè)大舞臺(tái)?！薄颖笔≌f(xié)主席付志方說(shuō)。

還有其他的拼讀。

級(jí)，世界級(jí)。京津冀地區(qū)，是以北京為核心的世界級(jí)城市群，必須以世界級(jí)的眼光，自覺(jué)打破“一畝三分地”的思維模式，才能走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展之路。

集，集中。這一國(guó)家戰(zhàn)略，既是中央謀劃京津冀地區(qū)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是京津冀三地探索合作30年智慧的集大成者，落實(shí)這一戰(zhàn)略，需要各級(jí)黨委、政府集中力量辦大事，也需要各級(jí)政協(xié)集中力量議大事。

積，積極。積極，是心態(tài)，是行動(dòng)，是成效。對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家有關(guān)部門很積極主動(dòng)，北京、天津、河北三地很積極主動(dòng)，各行各業(yè)也在以積極主動(dòng)的心態(tài)行動(dòng)起來(lái)，去爭(zhēng)取更積極的成效。

可見(jiàn)，舉辦“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)恰逢其時(shí)?；顒?dòng)切口雖小，但內(nèi)核厚重。能夠參與組織這項(xiàng)活動(dòng)，省政協(xié)財(cái)經(jīng)委的同志們振奮不已，研究室的同志亦然。

王冠軍，省政協(xié)常委、省政協(xié)研究室主任，到政協(xié)工作已逾廿載，名副其實(shí)的“老政協(xié)”。他說(shuō)：“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，最大的特點(diǎn)是站位，最大的亮點(diǎn)是創(chuàng)新。它既是方式方法的創(chuàng)新，也是履職手段、履職內(nèi)容的創(chuàng)新，還是履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的新探索。

“圍繞戰(zhàn)略，建言戰(zhàn)術(shù)?！备吨痉秸J(rèn)為，政協(xié)工作需要不斷創(chuàng)新。調(diào)查研究、召開(kāi)會(huì)議、議政建言等是政協(xié)開(kāi)展工作的常規(guī)形式，提案、建議案等是政協(xié)履職的重要抓手。這次的“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)是站在國(guó)家戰(zhàn)略層面，對(duì)開(kāi)展協(xié)商民主形式的一次別具特色的創(chuàng)新。

2015年3月30日，省政協(xié)發(fā)出《倡議書》，下發(fā)《通知》，隨即河北省委辦公廳、省政府辦公廳通過(guò)《內(nèi)部明電》轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》。這種發(fā)《通知》的方式也很有新意：前者覆蓋了全省政協(xié)系統(tǒng)，后者覆蓋了全省黨委、政府系統(tǒng)。除此以外，省政協(xié)還在門戶網(wǎng)站發(fā)布了《通知》，并設(shè)立了專用郵箱。

《通知》廣覆蓋，郵箱全開(kāi)放，一場(chǎng)面向社會(huì)的“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)。

按照設(shè)計(jì)，活動(dòng)在2015年全年開(kāi)展；省政協(xié)設(shè)立“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)辦公室；各參加單位確定專職人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作；各單位、政協(xié)委員可就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并可以委員個(gè)人、聯(lián)名或以單位、組織等多種名義提出意見(jiàn)建議。

“有一段時(shí)間，意見(jiàn)建議很多，像天女散花一樣。”作為省政協(xié)機(jī)關(guān)唯一的民主黨派女干部，曹迎春被抽調(diào)為“獻(xiàn)一計(jì)”辦公室“專職臨時(shí)工”，她沒(méi)想到，那段時(shí)間郵箱常常爆滿。而這位前不久剛榮獲“全國(guó)參政議政先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)的民建會(huì)員還唯恐不足，在忙于迎接外來(lái)“獻(xiàn)計(jì)”之余，也不忘圍繞京津冀人才一體化發(fā)展問(wèn)題獻(xiàn)上兩計(jì)。

如何處理好這些意見(jiàn)建議？省政協(xié)研究室副巡視員歐陽(yáng)東說(shuō)：及時(shí)分類、梳理，找到“好點(diǎn)子”，以《京津冀協(xié)同發(fā)展“獻(xiàn)一計(jì)”專報(bào)》方式，報(bào)送省委、省政府及省直有關(guān)部門。

經(jīng)過(guò)百里挑一，5月12日，“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)第一期《專報(bào)》“掛牌上桌”?！邦^盤菜”好不好吃、受不受歡迎？

先來(lái)嘗嘗。這道“菜品”是由省政協(xié)常委、河北港口集團(tuán)董事長(zhǎng)邢錄珍“烹飪”的，料很足，也很開(kāi)胃，主料是“加快港口資源整合，為承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起到強(qiáng)勁有力的平臺(tái)支撐作用”。

后看評(píng)價(jià)。7月3日，河北省副省長(zhǎng)、民建河北省委主委秦博勇批示給了省商務(wù)廳。12月4日，記者在河北省政府采訪了秦博勇，她點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“這篇《專報(bào)》抓住了京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，多視角、多層次提出了許多‘好點(diǎn)子’，對(duì)于促進(jìn)河北港口資源加快發(fā)展，進(jìn)而加速京津冀港口資源融合發(fā)展具有重要借鑒作用?！?/p>

第1期《專報(bào)》得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示，這讓“獻(xiàn)一計(jì)”辦公室的同志們深受鼓舞。

但問(wèn)題跳了出來(lái)。

建言質(zhì)量問(wèn)題——盡管收集的意見(jiàn)建議數(shù)量不少，但精品建議相對(duì)不多，不少建議缺乏戰(zhàn)略眼光，操作性不強(qiáng)。

答復(fù)機(jī)制問(wèn)題——《專報(bào)》不同于提案，也不同于建議案，沒(méi)有完善的答復(fù)機(jī)制，或會(huì)挫傷了一些人的積極性。

成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題——按照活動(dòng)設(shè)計(jì)，《專報(bào)》報(bào)送的是河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，似乎難以對(duì)接京津兩市，達(dá)到協(xié)同發(fā)展的目的。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，破解問(wèn)題，必是一場(chǎng)“硬仗”。但面對(duì)這個(gè)千載難逢的國(guó)家戰(zhàn)略，河北省政協(xié)迎難而上，力爭(zhēng)有所作為。

大干一場(chǎng)

站位于國(guó)家戰(zhàn)略，方能發(fā)出光和熱。

2015年4月30日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

《綱要》一落地，河北的豪情被瞬間點(diǎn)燃。

9月7日至9日，河北省委舉行中心組學(xué)習(xí)會(huì)。

趙克志書記在會(huì)上說(shuō)：在這樣一個(gè)充滿機(jī)遇、可以大有作為的黃金時(shí)期，中央關(guān)注著我們，河北人民期待著我們，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、爭(zhēng)一流的使命感，甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)，徹底打個(gè)翻身仗。

趙克志書記提及的“千載難逢”，關(guān)鍵是這個(gè)字——“逢”。

中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，饋贈(zèng)給河北四個(gè)“第一次”——第一次把河北全域納入國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)謀劃；第一次把解決河北與京津發(fā)展落差問(wèn)題上升到國(guó)家層面來(lái)部署；第一次明確界定了河北的功能定位；第一次系統(tǒng)制定了支持河北發(fā)展的政策措施。

機(jī)遇來(lái)了，等不起、慢不得，途徑是甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)，目的是爭(zhēng)一流、徹底打個(gè)翻身仗。

同時(shí)，河北還面臨著其他一些非常重要的機(jī)遇：比如，北京攜手張家口成功獲得冬奧會(huì)舉辦權(quán)；比如，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略；還比如，國(guó)家推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)力度越來(lái)越大。

從機(jī)遇到現(xiàn)實(shí)之間，只有兩個(gè)字的距離——實(shí)干。

對(duì)于政協(xié)而言，實(shí)干，就是出實(shí)招。

面對(duì)這個(gè)寤寐求之的國(guó)家戰(zhàn)略，政協(xié)委員和民主黨派成員有何妙招，12月2日和3日，記者在河北舉行了兩場(chǎng)集體采訪會(huì)——

省政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)王素君表示：京津冀地區(qū)要按照大城市群的要求統(tǒng)一規(guī)劃，逐漸實(shí)現(xiàn)同城化、一體化，建立統(tǒng)一、平等的市場(chǎng)機(jī)制。

省政協(xié)委員、省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處調(diào)研員劉秋祺建議:打破利益格局，邀請(qǐng)第三方（比如南方的）科研力量，來(lái)研究協(xié)同發(fā)展課題。

農(nóng)工黨河北省委辦公室主任王建華提議：建立京津冀三地重大項(xiàng)目一體化平臺(tái)，在一個(gè)規(guī)則下議事，避免重復(fù)建設(shè)“打亂仗”。

民建會(huì)員、石家莊市政協(xié)委員高鐘庭認(rèn)為：能否成立一個(gè)類似于亞投行的京津冀協(xié)同發(fā)展投資銀行？

這些建議，或來(lái)自工作，或來(lái)自生活，或從上向下，或從點(diǎn)到面。

這些建議，或已經(jīng)融入到“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)的“金點(diǎn)子”里，或正在融入，或?qū)⒈晃{到當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃布局中。

記者問(wèn)石家莊市政協(xié)委員、河北飛天進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)李秋水：你去過(guò)國(guó)外哪些都市圈？它們有什么特征？

李秋水答：去過(guò)倫敦和莫斯科都市圈，最大的特征是方便。

記者問(wèn)石家莊市政協(xié)委員、市衛(wèi)生監(jiān)督局環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)宋學(xué)：在京津冀都市圈生活方便嗎？

宋學(xué)答：有時(shí)不方便。她曾到北京某三甲醫(yī)院看過(guò)一次病，一直從早上排隊(duì)到中午1點(diǎn)才見(jiàn)到醫(yī)生。

記者追問(wèn)：你夢(mèng)想中京津冀都市圈的未來(lái)應(yīng)該是什么樣的？

宋學(xué)答：這三個(gè)地方，猶如三個(gè)兄弟，血肉相連，親密無(wú)間。

順著宋委員的夢(mèng)想，讓我們翻開(kāi)“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)的《專報(bào)》吧。

100期《專報(bào)》，拿在手里很沉，看一遍要很久。如果用三個(gè)詞來(lái)分解——疏解北京非首都功能+補(bǔ)齊河北短板+形成新的增長(zhǎng)極；如果用兩個(gè)詞來(lái)分解——問(wèn)題+目標(biāo)；如果用一個(gè)詞來(lái)分解——發(fā)展。

如何讀懂“發(fā)展”這個(gè)詞？記者專程向河北省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)范照兵請(qǐng)教。

范照兵說(shuō)：京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是“發(fā)展”，關(guān)鍵是協(xié)同。既然是協(xié)同發(fā)展，就不是自家單打獨(dú)斗的孤立發(fā)展，而是京、津、冀三地打破“一畝三分地”的思維定式，走目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的路子。這當(dāng)中，加快河北發(fā)展是前提和基礎(chǔ)。只有盡快補(bǔ)齊河北這塊短板，才能更好地承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)；也只有加快河北發(fā)展，平緩與京津的落差，才能更好發(fā)揮河北戰(zhàn)略縱深作用，促進(jìn)三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、發(fā)展共贏。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

且看《專報(bào)》是如何建言發(fā)展的？

創(chuàng)新發(fā)展——?jiǎng)?chuàng)新，是中華民族最鮮明的民族稟賦。省政協(xié)常委、民進(jìn)河北省委副主委解觀安建議：要加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等大院大所的科技合作，設(shè)立科技創(chuàng)新中心；省政協(xié)常委、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局原局長(zhǎng)郭錦州建議：應(yīng)發(fā)揮京津冀銀行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，創(chuàng)新三地銀行貸款機(jī)制。

協(xié)調(diào)發(fā)展——促進(jìn)區(qū)域有序發(fā)展，形成新的增長(zhǎng)極。保定市政協(xié)委員張艷紅、遷安市政協(xié)委員田興民共同建議：加強(qiáng)與京津政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，盡快制定京津冀養(yǎng)老一體化發(fā)展規(guī)劃；省政協(xié)常委齊明亮建議：京津冀要著力打造協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。

綠色發(fā)展——良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品。民盟河北省委建議：能否將“京北生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃；省政協(xié)常委、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)王海洋建議：積極推動(dòng)京津冀林業(yè)區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)環(huán)京津冀綠化實(shí)現(xiàn)核心突破。

開(kāi)放發(fā)展——這是一個(gè)開(kāi)放的年代。曹妃甸是“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要連接點(diǎn)，與全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)通了直達(dá)航線，如何進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展？民革河北省委建議：高站位研究謀劃，進(jìn)一步確定發(fā)展目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持；加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展承載能力；推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

共享發(fā)展——人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。民建河北省委建議推進(jìn)京津冀通信一體化建設(shè)：不僅要在城市群中實(shí)行市話標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，而且其間的通信資源規(guī)劃、及時(shí)管理體制等都需要統(tǒng)一規(guī)劃；唐山市政協(xié)建議，應(yīng)著力構(gòu)建加強(qiáng)高校資源建設(shè)的資源共享、學(xué)分互認(rèn)、合作與交流機(jī)制。

一說(shuō)到這些成果，8月份履新省政協(xié)財(cái)經(jīng)委主任的盧瑞卿如數(shù)家珍。他說(shuō)，“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)并非是權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之功，而是一條流淌政協(xié)智慧的河流，隨著工作的進(jìn)展，可以把各種積極要素添加進(jìn)來(lái)。

省政協(xié)副主席劉永瑞說(shuō)，在這場(chǎng)體現(xiàn)效率與擔(dān)當(dāng)?shù)摹按蟊鴪F(tuán)”作戰(zhàn)的履職實(shí)踐中，各級(jí)政協(xié)組織搭建平臺(tái)，廣大政協(xié)委員和各界人士盡情出演。這次演出季，既“練兵”，也“閱兵”，還舉行“實(shí)戰(zhàn)”，且戰(zhàn)果累累，為進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

成果轉(zhuǎn)化，成為“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)的最后一段路。遠(yuǎn)嗎？

最后一公里

6月初的石家莊，天氣格外熱，李同亮在辦公室里奮筆疾書。

他是省政協(xié)常委、省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)主任。此刻，他在思考一個(gè)問(wèn)題：在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，三地融合發(fā)展已經(jīng)上升到了一個(gè)新階段，很有必要加大干部對(duì)口交流力度，使之成為協(xié)同發(fā)展中一支重要的骨干力量。

現(xiàn)實(shí)呢？三地干部對(duì)口交流掛職渠道單一，流動(dòng)單項(xiàng)，范圍局部，規(guī)模偏小。其主要原因是，缺乏干部交流專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)政策亦不完善，還沒(méi)有形成共商共議、互動(dòng)交流、協(xié)同共融的態(tài)勢(shì)。

他琢磨：應(yīng)該通過(guò)“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，提醒有關(guān)部門審視這件事。

很快，他撰寫了一份題為《促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)加大干部對(duì)口交流掛職力度》的建議；很快，建議被“獻(xiàn)一計(jì)”辦公室采納，編成了《專報(bào)》；很快，建議得到了省委常委、省委組織部部長(zhǎng)梁田庚的批示采納并行動(dòng)起來(lái)；也很快，京冀兩地互派百名干部掛職。

為了解這一建議成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，12月2日，記者在第三場(chǎng)采訪會(huì)上約訪到河北省委組織部干部一處處長(zhǎng)張效春。

張效春說(shuō)，“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)是省政協(xié)一次“深思考”，很有見(jiàn)地。在省政協(xié)建議下，他們順利推動(dòng)并完成了干部交流工作：河北為北京輸送了15名廳級(jí)干部、45名處級(jí)干部、28名科級(jí)干部和12名專業(yè)技術(shù)人員；北京為河北輸送了10名廳級(jí)干部、78名處級(jí)干部和12名專業(yè)技術(shù)人員。

他提供了一份材料，密密麻麻地記錄著河北干部人才推進(jìn)京冀合作的成果：有人推進(jìn)了近500億的投資項(xiàng)目，有人推進(jìn)了一些區(qū)域合作，還有人推動(dòng)了一些活動(dòng)的開(kāi)展。

“最近，我們還協(xié)商完成了與天津之間的干部交流掛職工作，雙方互派了20名干部。”張效春笑了，而同在現(xiàn)場(chǎng)的省商務(wù)廳協(xié)同辦副處長(zhǎng)董印玲也笑了。

在《專報(bào)》中，往往會(huì)有多名委員關(guān)注同一話題。比如，省政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青建議承接好首都商貿(mào)物流基地；石家莊市政協(xié)也建議承接好區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)。

這些建議和省商務(wù)廳的考慮不謀而合。

董印玲說(shuō)：2015年10月，備受社會(huì)關(guān)注的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)——河北高碑店新發(fā)地市場(chǎng)正式啟動(dòng)。這個(gè)項(xiàng)目，標(biāo)志著首個(gè)北京農(nóng)批產(chǎn)業(yè)疏解項(xiàng)目在河北落地。

這個(gè)項(xiàng)目意義有多大呢？預(yù)計(jì)當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)年交易額300億元，直接帶動(dòng)就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)，間接帶動(dòng)就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)，能疏解北京商戶6000余戶、相關(guān)從業(yè)人員5萬(wàn)人，當(dāng)年可減少80萬(wàn)輛車次進(jìn)京。等到一、二、三期全部開(kāi)業(yè)后，能疏解相關(guān)行業(yè)的在京人口30萬(wàn)-50萬(wàn)，每年減少1000萬(wàn)輛車次進(jìn)京。

董印玲笑起來(lái)很甜，在場(chǎng)的每一個(gè)人也會(huì)心地笑了。

而省交通廳綜合規(guī)劃處白洋帶來(lái)的一個(gè)好消息，也令人高興。

7月15日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇在省政協(xié)委員、張家口市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)閆登仁撰寫的《關(guān)于暢通京張高速公路的建議》上批示。交通廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)意見(jiàn)，立即研究分析，并組織人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查找原因，采取有效措施。目前，京藏高速京張段擁堵問(wèn)題已基本解決，而經(jīng)與北京有關(guān)部門協(xié)商，現(xiàn)在京新高速正在抓緊改造，不久也將變得更加通暢。

“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)中，還有很多好消息——

民建河北省委提交的《推動(dòng)京津冀水資源健康發(fā)展的建議》，得到副省長(zhǎng)張杰輝的批示。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平說(shuō)，感謝政協(xié)的建議，省環(huán)保廳將著力推動(dòng)水資源合理配置，做好水資源環(huán)境保護(hù)工作，并和京津兩市簽訂合作協(xié)議。

省政協(xié)委員馬勝祥提交的《關(guān)于把京津金融資本優(yōu)勢(shì)變成河北投資融資優(yōu)勢(shì)的建議》，得到省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇的批示。省金融辦副巡視員王錦安說(shuō)，結(jié)合政協(xié)建議，省金融辦正在加強(qiáng)京津冀金融服務(wù)創(chuàng)新合作，比如與北京市金融工作局簽署了京冀金融合作協(xié)議，還和天津市金融局簽訂了《處置非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制的協(xié)議》等。

有兩份《專報(bào)》批轉(zhuǎn)給了省發(fā)改委，分涉服務(wù)業(yè)發(fā)展和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。省發(fā)改委黨組成員、河北省北京新機(jī)場(chǎng)及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指揮部辦公室專職副主任賈樂(lè)堂說(shuō)，這兩份建議和省政府的思路不謀而合，為進(jìn)一步做好相關(guān)工作提供了智力支撐。

看來(lái)，只要路子對(duì)，點(diǎn)子妙，成果轉(zhuǎn)化會(huì)一路綠燈。

還有一種力量在奔騰！

從中央到全國(guó)政協(xié)，從國(guó)家職能部門到京津冀三地，從專家學(xué)者到人民群眾，都在關(guān)注、參與、落實(shí)著這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。

在采訪中，歐陽(yáng)東特意為記者整理了一份清單，這是2015年度1-11月份京津冀三地政府之間簽署的合作協(xié)議，內(nèi)容囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持立足省情和京津冀視野相統(tǒng)籌，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，這是“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)精心打磨的4把“金鑰匙”，打開(kāi)了一道道難解之鎖。

這次履職實(shí)踐，有什么經(jīng)驗(yàn)或啟示？

范照兵說(shuō)：“京津冀協(xié)同發(fā)展是個(gè)大戰(zhàn)略。大戰(zhàn)略需要大智慧，大作為需要大平臺(tái)。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，政協(xié)委員視野開(kāi)闊、聯(lián)系廣泛，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要智慧和力量源泉。事實(shí)證明，‘獻(xiàn)一計(jì)’活動(dòng)有效搭建了建言平臺(tái)、拓寬了協(xié)商渠道，為京津冀協(xié)同發(fā)展奉獻(xiàn)了許多‘好點(diǎn)子’‘大智慧’，展現(xiàn)了人民政協(xié)和政協(xié)委員的嶄新作為?！?/p>

秦博勇說(shuō)：“‘獻(xiàn)一計(jì)’這種協(xié)商民主的方式非常有效，不僅緊密結(jié)合了黨委、政府中心工作，高站位、寬視野確定了協(xié)商主題，而且切合實(shí)際、切合要害，為黨委政府決策提供了有益參考?！?/p>

莫道春來(lái)早，處處花枝俏。

對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，河北省政協(xié)走出了一條協(xié)商民主創(chuàng)新之路。