王桂林

（中國石化勝利油田天然氣銷售有限公司，山東　東營　257000）

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山東某地區(qū)天然氣需求預測及運營模式構(gòu)建

王桂林

（中國石化勝利油田天然氣銷售有限公司，山東東營257000）

摘要：影響天然氣市場運營有諸多因素，其中市場運營策略是天然氣市場運行的核心。本文針對山東某地區(qū)天然氣市場具體情況，通過天然氣市場預測、天然氣市場運營模式設(shè)計方向的確立，探索理順天然氣市場運行機制，建立適合東營天然氣市場的運營策略。

關(guān)鍵詞：天然氣；市場運營；市場預測

以山東某地區(qū)一燃氣公司為例，該燃氣公司成立于2011年，現(xiàn)擁有燃氣管網(wǎng)260公里，11座配氣站，是該地區(qū)最大的燃氣供應(yīng)商，但公司成立時間較短，管理基礎(chǔ)較弱，氣源相對單一，管網(wǎng)建設(shè)合理性較差，信息化程度較低，應(yīng)急調(diào)峰能力較弱；終端市場銷售價格定價機制有待健全、價格尚未推行到位，市場經(jīng)營環(huán)境相對較差。針對以上問題，通過對該地區(qū)天然氣市場現(xiàn)狀及存在的不足進行深度分析，對其問題形成原因進行查找，探索理順天然氣市場運營機制，提出該地區(qū)天然氣市場運營策略，為將來該地區(qū)天然氣市場的科學、健康、和諧發(fā)展提供決策支撐。

一、山東某地區(qū)天然氣市場概況

該地區(qū)天然氣市場的形成是伴隨著油田勘探開發(fā)和城市的發(fā)展進程由小到大逐步發(fā)展起來的，由最初的自產(chǎn)自用逐步擴展到為所在區(qū)域生活供氣，乃至區(qū)域內(nèi)車用、工業(yè)供氣，天然氣市場所擔負的社會責任和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用日益凸顯。隨著市場對清潔能源的需求增長較快，天然氣作為高效、清潔能源中的佼佼者，在該地區(qū)擁有較大市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1、該地區(qū)天然氣市場經(jīng)營配置

該地區(qū)天然氣供應(yīng)處于多家公司分地劃片經(jīng)營的局面，統(tǒng)一管理相對困難。各區(qū)域、各燃氣公司各成體系，易造成互相制約發(fā)展、重復建設(shè)、管理不便的局面，區(qū)域內(nèi)燃氣特許經(jīng)營權(quán)分配上尚需改善，市場資源分配不盡合理。目前，區(qū)域內(nèi)燃氣特許經(jīng)營權(quán)分配上存在有待改善的地方。一些供氣能力較差、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻弱的小燃氣公司，獲取了部分具有潛在優(yōu)質(zhì)用戶群的區(qū)域特許燃氣經(jīng)營權(quán)；呈現(xiàn)出社會責任貢獻大的收益較小，收益大的承擔社會責任較小的趨勢，市場資源分配仍不盡合理。

2、該地區(qū)天然氣運營現(xiàn)狀及存在問題

該地區(qū)燃氣管網(wǎng)多網(wǎng)并存、管網(wǎng)互通互聯(lián)較少，缺乏天然氣的統(tǒng)一調(diào)度和靈活調(diào)配，距離實現(xiàn)管網(wǎng)優(yōu)化運行和穩(wěn)定可靠供氣仍有不足。目前，該地區(qū)的運營系統(tǒng)存在諸多制約天然氣市場發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，既有用戶資源分配方面的問題，又有終端用戶銷售價格的問題。其中市場結(jié)構(gòu)不盡合理，定價機制不夠健全，管網(wǎng)規(guī)劃有待升級，管線老化程度相對較高，應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施薄弱，安全供氣保障能力有待提升都是需要解決的問題。

二、山東某地區(qū)天然氣市場預測

該地區(qū)油氣資源相對豐富，隨著開采量逐年下降，尤其是冬季天然氣供應(yīng)量供不應(yīng)求，加之當?shù)氐母黝愑脩粲脷饬康难杆僭鲩L，使該地區(qū)的供需矛盾日漸突出。為此，需要對該地區(qū)市場情況進行深入研究，對天然氣需求和供給進行科學預測，分析市場競爭格局狀況，保障城市供氣安全運行，做好近期與遠期的有效銜接。

1、天然氣市場需求預測

天然氣作為21世紀的能源的代表，從熱能含量上看，1m3的天然氣相當于1.13L汽油的當量。就其經(jīng)濟性而言，燃氣比燃油的燃料成本要低。經(jīng)濟效益、節(jié)能效益、環(huán)境效益明顯。尤其是在十二五規(guī)劃提出的“低碳、節(jié)能”兩個目標的前提下，使用天然氣得到了更多的推廣，為了更準確地把握天然氣未來的需求，以便更好地解決生活、生產(chǎn)的需要，對天然氣市場未來用戶的把握顯得尤為必要。從優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用氣方式的角度出發(fā)，確定該地區(qū)天然氣合理應(yīng)用順序如下：優(yōu)先發(fā)展城區(qū)居民、商業(yè)用戶、天然氣汽車（尤其是雙燃料汽車）等用氣；適當發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域中以天然氣代油、液化石油氣項目；適當發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域中可獲得巨大減排效益和經(jīng)濟效益較好的天然氣利用項目；適當發(fā)展中央空調(diào)用氣，限制發(fā)展燃氣采暖用氣；限制工業(yè)領(lǐng)域中以天然氣為原料的生產(chǎn)用氣。

隨著管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，城市氣化率的提高，天然氣需求量越來越大。據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)天然氣需求量從2005年的10864.8×104m3到2011年的23337×104m3，呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，主要以居民用氣為主，平均約占總需求量的42.4%。同時，隨著人民生活水平的提高，汽車用氣量增長較快，也占據(jù)了總消費量的很大比重。2011—2020年該地區(qū)的用氣需求量如表所示（見表1）。

表1　山東某地區(qū)天然氣需求預測（單位：104m3）

2、天然氣市場供給分析

結(jié)合該地區(qū)天然氣門站、主管網(wǎng)鋪設(shè)狀況，該地區(qū)可利用氣源供應(yīng)主要來自中石油、中石化、中海油三家公司。

（1）地區(qū)資源自主供氣。該地區(qū)自產(chǎn)天然氣實現(xiàn)自主供氣。

（2）中石油供氣。主要通過滄淄線和泰青威主管線兩條線路供氣。滄淄線長度213.5公里，管徑508毫米，設(shè)計壓力為4兆帕，最大年輸氣能力10.5億立方米。泰青威管線，設(shè)計壓力10.0MPa，管徑為φ1016mm，供氣能力應(yīng)為70～80億m3/年。可通過引支線進入該地區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域供氣。

（3）中石化供氣。中石化返輸管線為原中石化“東營—齊魯二化”供氣管線，后期為中石化山東濟青管線應(yīng)急調(diào)峰補氣，接受中石化返輸天然氣，實現(xiàn)向該地區(qū)供氣。中石化與山東省政府合作的青島液化天然氣（LNG）項目氣化氣源亦可作為該地區(qū)的氣源。

（4）中海油供氣?？稍谠摰貐^(qū)中海油LNG卸氣碼頭附近設(shè)置門站，接受來自海上的中石油液化天然氣，氣化調(diào)壓以后并入我市大管網(wǎng)。該氣源氣量充足，供應(yīng)能力較強，但價格偏高，可在供應(yīng)緊張時考慮此氣源。

三、山東某地區(qū)天然氣市場運營模式設(shè)計方向

天然氣行業(yè)具有高度一體化的上下游同步發(fā)展特性，故該地區(qū)天然氣市場運營模式設(shè)計以天然氣市場產(chǎn)業(yè)鏈為研究方向（見圖1）。

圖1　山東某地區(qū)天然氣市場運營模式設(shè)計

1、上游市場──統(tǒng)籌規(guī)劃

之所以要做到上游資源統(tǒng)一平衡，并對下游進行統(tǒng)一管理，是為了有利于地區(qū)天然氣資源的配置，有利于形成上游資源的競爭機制。隨著長輸管道天然氣的引入，從整體出發(fā)，全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)地區(qū)輸配網(wǎng)絡(luò)，形成天然氣供應(yīng)上的三大優(yōu)勢：一是可做到統(tǒng)一接收中石油、中石化等不同方向的管輸天然氣；二是有利于穩(wěn)定供氣和統(tǒng)一管理；三是整合地區(qū)天然氣市場資源，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強市場競爭實力。因此，建設(shè)地區(qū)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)將極大地提升綜合保障能力和核心競爭能力。

2、下游市場──合作共贏

（1）發(fā)揮潛在的資源優(yōu)勢，依托競爭合作實現(xiàn)雙贏。傳統(tǒng)競爭思維是你死我活，而競爭合作的出發(fā)點是基于優(yōu)勢互補基礎(chǔ)上的競爭，在提高顧客價值基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙贏。要實現(xiàn)雙贏，合作競爭必須建立在合作者雙方共同獲利的基礎(chǔ)上。即通過聯(lián)合，使雙方的能力或資源得以互補，這是合作競爭成功的基本前提。只有建立在互利互惠、共生共榮的基礎(chǔ)上，才能進一步發(fā)揮潛在的資源優(yōu)勢，提高企業(yè)的整體競爭力。

（2）實現(xiàn)信息資源共享，強化自身優(yōu)勢特性。在合作過程中，企業(yè)必須把通過向合作方學習作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，最大限度地盡快將合作成果轉(zhuǎn)化為自身的競爭優(yōu)勢，在相互學習過程中，必然需要雙方進行雙向信息交流，每個參加合作的企業(yè)都應(yīng)該貢獻出必要的信息供對方分享。當然，企業(yè)要合理控制信息流動，保護自身的競爭優(yōu)勢，防止對方得到企業(yè)自身必須予以保護的核心關(guān)鍵信息，因為當前的合作伙伴很有可能成為將來的主要競爭對手，“合則聚，不合則散”是基于競爭目的的合作行動原則。

（3）遵循“Win—Win”原則，秉依互利共贏實現(xiàn)良性發(fā)展。企業(yè)需要遵循“Win—Win”原則，把自己的利益和他方利益較好地結(jié)合起來，以營造良好的營銷環(huán)境。如企業(yè)與競爭者、供應(yīng)者和分銷商建立合作關(guān)系，形成企業(yè)優(yōu)勢資源互補，快速響應(yīng)市場，增強企業(yè)競爭力和抗擊市場風險的能力，提升價值鏈，實現(xiàn)雙贏。企業(yè)還應(yīng)當協(xié)調(diào)好政府及相關(guān)部門的關(guān)系，爭取得到他們的大力支持，如對天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)在投融資方面的優(yōu)惠政策，對CNG汽車推廣的支持政策，對工業(yè)鍋爐改造的優(yōu)惠政策等等。

3、地區(qū)政府──保障運營

（1）建立完善監(jiān)管機制。在天然氣生產(chǎn)和消費高速增長的同時，該地區(qū)天然氣行業(yè)的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系有待完善，適用于該行業(yè)的法律、法規(guī)仍需健全，這種狀況與天然氣市場的迅速開拓和發(fā)展仍不相適應(yīng)。例如在城市燃氣輸配領(lǐng)域，存在上游供氣企業(yè)搶先在已規(guī)劃城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)重復建設(shè)燃氣配供管道，發(fā)展向當?shù)乜蛻艄獾母偁幀F(xiàn)象。由于管道天然氣配送具有公共服務(wù)的特性，這種無序的市場競爭現(xiàn)象一方面將會造成缺乏統(tǒng)籌盲目競爭建設(shè)，從而導致重復投資和社會資源的浪費；另一方面反映出城市燃氣行業(yè)缺乏清晰、合理的監(jiān)管框架。

在這種大的背景下，構(gòu)建天然氣行業(yè)的現(xiàn)代監(jiān)管框架及加速天然氣立法進程十分必要。走立法先行、監(jiān)管到位的路子，可以在天然氣市場形成的初期就營造一個合理有效的監(jiān)管環(huán)境，對于具有自然壟斷特性的城市燃氣配送業(yè)務(wù)而言，意義格外重大。

（2）建立管網(wǎng)公開準入機制。通過監(jiān)管條例或管網(wǎng)專營許可證制度規(guī)定，允許任何有資質(zhì)經(jīng)營天然氣業(yè)務(wù)的企業(yè)與管網(wǎng)經(jīng)營者簽訂運輸合同。只要輸配系統(tǒng)有閑置的運輸能力，就應(yīng)允許公平地進入管網(wǎng)，并在合同規(guī)定的任何收（交）貨點提交（提?。┨烊粴馍唐?。在主干管線或管網(wǎng)內(nèi)，所有氣源接入點及終端市場連接點之間都應(yīng)互連互通，不存在阻礙天然氣商品流通的障礙。

四、山東某地區(qū)天然氣市場運營模式構(gòu)建

1、氣源選擇

（1）維持當前氣源供應(yīng)現(xiàn)狀。目前，該地區(qū)的供氣氣源由地區(qū)自產(chǎn)氣源、中石油、中石化返輸氣三部分組成，某大型燃氣公司對該地區(qū)自產(chǎn)天然氣實行買斷經(jīng)營，并通過輸氣主干線引進中石油、中石化兩大上游氣源公司返輸氣，是該地區(qū)唯一的氣源公司。

（2）未來外部氣源逐步占據(jù)主導地位。該地區(qū)燃氣的發(fā)展緊扣黃藍經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的主題，隨著地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重大燃氣項目的上馬，地區(qū)燃氣缺口越來越大，單一依靠自產(chǎn)氣的燃氣發(fā)展結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變。自產(chǎn)氣源不斷遞減，各方用氣需求不斷加大，未來外部氣源將逐步占據(jù)主導地位。

（3）可引入氣源。除了繼續(xù)使用自產(chǎn)氣源，以及利用原中石化返輸天然氣管線實現(xiàn)供氣之外，圍繞該地區(qū)的另外兩條管線分別為“滄淄線”和“泰青威”，該地區(qū)天然氣氣源保障性供給可以依托這兩條管線。除此之外，也應(yīng)該大量引入LNG項目來確保天然氣的有效供應(yīng)，建設(shè)當?shù)貎Υ婊?，?jīng)城區(qū)高壓管網(wǎng)減壓后送入城區(qū)管網(wǎng)，這些LNG儲配站可以作為遠期管道天然氣的應(yīng)急儲配和調(diào)峰氣源。

2、管網(wǎng)輸配設(shè)施建設(shè)

該地區(qū)燃氣已經(jīng)形成了由多家、多元化經(jīng)營的局面，這給城市燃氣用戶提供更多的選擇，在一定程度上方便了部分用戶。多家經(jīng)營并非是最好的出路，這種經(jīng)營方式的出現(xiàn)，在管理上也帶來了不可回避的問題。這些弊端主要表現(xiàn)如下：燃氣管道重復建設(shè)，無序競爭的加劇，管道敷設(shè)有可能交叉混亂。各經(jīng)營者管道相對獨立，一旦出現(xiàn)事故無法相互轉(zhuǎn)輸，互通性較差，安全風險較高。為了維持該地區(qū)天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，基于該地區(qū)天然氣運行現(xiàn)狀，可以成立由某大型燃氣公司為主體的股份有限公司。城市管道燃氣系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并形成統(tǒng)一的供氣系統(tǒng)，對經(jīng)營管理有利，用戶發(fā)展及燃氣輸配系統(tǒng)發(fā)展可在統(tǒng)一規(guī)劃下進行，可避免盲目搶地盤、遍地開花、難于管理、重復建設(shè)的局面。

3、市場價格制定

天然氣定價應(yīng)該在政府統(tǒng)一指導下確定一個適當浮動的比例，由下游銷售企業(yè)或者天然氣大用戶直接與上游開發(fā)企業(yè)進行談判，簽訂定價的合同，實現(xiàn)風險共擔。天然氣定價必須遵循區(qū)域化原則，以管網(wǎng)整體收益水平為基礎(chǔ)，分區(qū)域確定供氣價格。同時，應(yīng)堅持市場化原則，在協(xié)商的基礎(chǔ)上引導和鼓勵天然氣消費的定價機制即按照用氣量靈活調(diào)節(jié)價格，按照季節(jié)變化調(diào)節(jié)價格，按照用氣高峰調(diào)整價格。此外，應(yīng)建立天然氣與替代能源掛鉤的定價方式，實現(xiàn)與其他能源的價格聯(lián)動。

參考文獻

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（責任編輯：熊亞）