武 紅

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

談施工階段工程造價(jià)的控制

武 紅

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030013)

論述了建筑工程造價(jià)控制的重要作用，從合同管理、施工組織設(shè)計(jì)、材料設(shè)備控制、設(shè)計(jì)變更控制等方面，闡述了建筑工程施工階段的造價(jià)控制措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

工程造價(jià)，合同管理，施工成本，設(shè)計(jì)變更

1 工程造價(jià)控制的概念

我國(guó)工程造價(jià)的控制當(dāng)中，最重要的部分是預(yù)算。預(yù)算控制著施工的成本，這個(gè)成本一直貫穿于整個(gè)建筑工程的管理當(dāng)中，其重要性是不言而喻的。我國(guó)的企業(yè)在近年來激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中漸漸也開始重視工程造價(jià)的控制，改變了以前對(duì)施工成本的控制僅僅停留在控制設(shè)備與材料的投入上面的狀況。工程造價(jià)的控制需要落實(shí)幾個(gè)方面，只有加強(qiáng)控制工程施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能達(dá)到良好的效果。

2 加強(qiáng)合同的管理

工程進(jìn)場(chǎng)前要確定施工合同，因此必須做好合同的管理。合同是工程進(jìn)行的基礎(chǔ)與依據(jù)，只有做好合同管理，才能夠指導(dǎo)施工過程中成本的控制，避免在之后的施工過程當(dāng)中出現(xiàn)糾紛，甚至不得不通過司法的手段來解決經(jīng)濟(jì)問題。因此在制定合同的時(shí)候一定要考慮合同的科學(xué)性、嚴(yán)密性，力爭(zhēng)把所有可能引起糾紛的條款協(xié)商清楚，經(jīng)過雙方認(rèn)可，最大限度地保證雙方的利益。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同文件的保存與管理。合同雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議、工地上的協(xié)商洽談會(huì)議記錄、工作聯(lián)系單一級(jí)工程變更記錄等資料都必須歸檔，進(jìn)行專門的管理，如果這些文件沒有保管好，也可能會(huì)造成施工方與建設(shè)方之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。

3 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化

除了合同管理，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)針對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)際的情況編制施工組織設(shè)計(jì)并不斷進(jìn)行優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)在編制時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到周邊環(huán)境以及市場(chǎng)環(huán)境的影響，結(jié)合施工實(shí)際情況，盡量與預(yù)期的工程造價(jià)契合。工程的部署應(yīng)當(dāng)對(duì)工作區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行布置，考慮各個(gè)位置與施工區(qū)的安排，盡量減少水電暖的供應(yīng)長(zhǎng)度，減少進(jìn)場(chǎng)的距離，避免二次搬運(yùn)增加施工的成本。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置工期節(jié)點(diǎn)，以此來規(guī)范施工的進(jìn)度。設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到資源的均衡，避免同一時(shí)刻多家施工隊(duì)伍一起開工，造成管理的困難，并避開施工的高峰時(shí)期，減少不同工序之間搭接的時(shí)間間隔，爭(zhēng)取能夠使現(xiàn)場(chǎng)的隊(duì)伍進(jìn)行流水施工，形成設(shè)備與人員的全面利用，減少資源浪費(fèi)。

施工方案應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的施工項(xiàng)目提出，不同施工特點(diǎn)的施工方案經(jīng)濟(jì)性是不一樣的。施工前期，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮到項(xiàng)目部人員的情況，設(shè)備以及資金的狀況綜合考慮，不斷改進(jìn)，不斷對(duì)施工方案進(jìn)行比選和優(yōu)化，最終確定結(jié)合實(shí)際的，施工速度快，施工成本低的施工方案，最大限度地節(jié)約施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 對(duì)設(shè)備情況進(jìn)行控制

在施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施之前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備情況進(jìn)行全面的核查，避免設(shè)備老舊，在施工當(dāng)中出現(xiàn)問題，影響施工工期。施工設(shè)備的狀態(tài)直接影響著工程的進(jìn)度，如果工程設(shè)備在施工過程中經(jīng)常需要維修，就會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程的進(jìn)度以及工期造成一定的影響，所以施工單位在工程開工之前必須要對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的不同設(shè)備的狀態(tài)有一個(gè)直觀的了解，只有把設(shè)備全部都維持在最佳狀態(tài)，才能夠充分地發(fā)揮裝備的施工能力，縮短施工工期，減少投入成本，提高企業(yè)的施工效益。

5 工程材料費(fèi)用的控制

在施工預(yù)算的總成本當(dāng)中，材料的費(fèi)用占據(jù)著很大的比例，是決定施工成本的一個(gè)主要的構(gòu)成因素。所以在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目施工當(dāng)中，施工單位要對(duì)材料的成本進(jìn)行綜合考慮?，F(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，施工周期長(zhǎng)，需要的材料的規(guī)格與品種比較多，用量也比較大。在施工期間隨著市場(chǎng)的變動(dòng)，材料價(jià)格范圍的變化也比較大，可能在一個(gè)周期內(nèi)不斷變化。所以對(duì)價(jià)格與購(gòu)買的時(shí)機(jī)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)定能夠把工程造價(jià)材料的費(fèi)用調(diào)整到最低?？梢哉f，在工程上控制好材料費(fèi)用的支出，就可以控制好工程的建造費(fèi)用。

工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)工程概預(yù)算當(dāng)中的材料價(jià)格差距應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整與審核，合同文件當(dāng)中沒有進(jìn)行規(guī)定的一些材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)行的價(jià)格進(jìn)行了解與協(xié)商。如果市場(chǎng)價(jià)格與協(xié)商的價(jià)格差距比較大，對(duì)于工程造價(jià)的影響也是非常巨大的，所以不得不進(jìn)行考慮。如果不能控制好市場(chǎng)與實(shí)際當(dāng)中的差價(jià)，工程的成本就被無(wú)形地放大了，對(duì)于按照系數(shù)法計(jì)算的材料差距部分還應(yīng)當(dāng)注意材料價(jià)格差距系數(shù)的變化以及基數(shù)如何確定，這部分主要以政府部門出具的價(jià)格控制文件為主。

購(gòu)置材料的廠家與地址要進(jìn)行綜合考慮。采購(gòu)之前應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的材料供應(yīng)商進(jìn)行綜合考察并設(shè)立名錄?？疾鞎r(shí)應(yīng)當(dāng)注意材料供應(yīng)商的規(guī)模，相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，資金、口碑等因素，結(jié)合購(gòu)置價(jià)格綜合考慮材料購(gòu)置的性價(jià)比，力爭(zhēng)用最低的價(jià)格買到最合適的材料?？紤]材料供應(yīng)商的地址是為了減少在途中運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，加大購(gòu)買的周期，減少材料在施工場(chǎng)地當(dāng)中存放，這樣可以加快資金的流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的資金效益。

使用周轉(zhuǎn)性材料時(shí)更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)的安排。科學(xué)的安排可以通過幾個(gè)方面來進(jìn)行，首先是在施工進(jìn)度的方面進(jìn)行控制，施工進(jìn)度可以減少模板在同一個(gè)時(shí)間當(dāng)中的用量，可以提高模板的利用率，加快周轉(zhuǎn)速度，節(jié)約企業(yè)的資金。然后是對(duì)施工企業(yè)的工期進(jìn)行控制，盡量在設(shè)計(jì)好的工期內(nèi)完成工作，按期完成可以減少租用的模板以及一些腳手架周轉(zhuǎn)費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后要做好周轉(zhuǎn)材料的保管工作，對(duì)周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，盡量延長(zhǎng)材料周轉(zhuǎn)使用的次數(shù)，降低攤銷的費(fèi)用。

6 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的控制

在項(xiàng)目的施工期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主方、設(shè)計(jì)方意圖不同或在施工過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與原來的條件不符而不得不對(duì)原先的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的情況。變更的原因可能是建設(shè)單位對(duì)于工程的使用用途提出了新的要求也可能是由于工程當(dāng)中需要使用新的技術(shù)，還可能是因?yàn)槭┕し桨傅淖兓蛘呤鞘┕l件的變化，不得不對(duì)原有的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，這就導(dǎo)致施工成本的增加。為了控制好造價(jià)，施工單位必須做好設(shè)計(jì)變更的控制。

現(xiàn)場(chǎng)控制當(dāng)中，如果發(fā)生了工程量的變化，那么施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交監(jiān)理變更證明文件，設(shè)計(jì)變更方面應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)的程序執(zhí)行并匯報(bào)給監(jiān)理工程師，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的認(rèn)可。只有監(jiān)理工程師認(rèn)可，業(yè)主進(jìn)行了批復(fù)，才能夠進(jìn)行相應(yīng)的工程量變化的費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)與核算。工程的變更應(yīng)當(dāng)在合同所規(guī)定的正常的變更范圍之內(nèi)。工程量的變化都是以簽證為索賠依據(jù)的，在此基礎(chǔ)上還需要用到談判或者協(xié)商的手段進(jìn)行施工費(fèi)用的賠償，所以如果不能加強(qiáng)這部分造價(jià)的管理，其將擴(kuò)大實(shí)際施工投資，降低資金的投資效益。索賠必須證據(jù)確鑿，這也對(duì)工程造價(jià)的控制提出了新的要求。

7 提高索賠的意識(shí)

索賠就是在合同的實(shí)施過程當(dāng)中，由于遇到不可抗力或者是合同執(zhí)行的雙方由于各方面的原因不能夠繼續(xù)履行合同，對(duì)造成損失的一方進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨?。在施工過程當(dāng)中，索賠是雙向的，就是說建設(shè)單位可以對(duì)施工單位提出索賠，施工單位也可以對(duì)建設(shè)單位提出索賠要求。通常來說，施工單位向建設(shè)單位進(jìn)行索賠占據(jù)著絕大部分，這是索賠事件當(dāng)中最主要的對(duì)象與重點(diǎn)。索賠一般都是由于業(yè)主方?jīng)]履行合同，或者是沒有能夠按期提交圖紙或者設(shè)計(jì)文件，或者建設(shè)資金不到位等等原因造成的，也可能是在工程的建設(shè)過程當(dāng)中遇到了不可抗力，比如地震或者是其他的百年不遇的情況，導(dǎo)致合同沒有辦法繼續(xù)履行等。

施工單位應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的法律意識(shí)，對(duì)于自身的權(quán)利應(yīng)當(dāng)應(yīng)用正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行維護(hù)，防止他人侵權(quán)。在工程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自身的索賠意識(shí)，做到多申請(qǐng)，多取證，多索賠，防止自己企業(yè)成本的浪費(fèi)，爭(zhēng)取企業(yè)利益的獲得。

8 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的管理工作體現(xiàn)在整個(gè)工程的造價(jià)過程當(dāng)中，因此必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管理，本文通過工程的合同方面、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的制定與優(yōu)化方面、施工工期節(jié)點(diǎn)的安排方面、施工方案、材料采購(gòu)與保管方面、工程價(jià)款的控制方面以及提高工程索賠等一些問題的提出與解決，對(duì)工程造價(jià)的控制進(jìn)行了闡述。只有嚴(yán)格控制好造價(jià)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 蔡臨申,李化然.淺談?dòng)行Э刂乒こ淘靸r(jià)的途徑[J].江蘇煤炭,2000(2)：58-59.

[2] 王 剛,陳 莉,周培立.實(shí)行項(xiàng)目管理 實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制[J].內(nèi)蒙古石油化工，2000(3)：112-113.

[3] 夏志剛,林延杰,楊 茜.淺談如何控制工程造價(jià)[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2000(S1)：201-202.

[4] 朱燕飛.淺談降低工程造價(jià)的途徑[J].新疆有色金屬，2000(3)：145-146.

[5] 李洪洲.控制工程造價(jià)的實(shí)踐與體會(huì)[J].建設(shè)監(jiān)理，2003(1)：8-10.

Abstract: The paper discusses the important role of building engineering cost control. Starting from aspects of contract management, construction organization design, material equipment control and design change control, it describes building engineering cost control measures at construction phase, so as to achieve maximum enterprise benefits.

Key words: engineering cost, contract management, construction cost, design change

Discussion on engineering cost control at construction phase

Wu Hong

(Shanxi2ndConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030013,China)

2016-03-14

武 紅(1978- )，女，工程師

1009-6825(2016)15-0214-03

TU723.3

A