魯 慧（浙江省平陽中學(xué)，浙江平陽 325400）

試論新形勢下的全面從嚴(yán)治黨

魯 慧（浙江省平陽中學(xué)，浙江平陽 325400）

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與任務(wù)、歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、面臨的考驗(yàn)與危險(xiǎn)、戰(zhàn)略決策與治國布局都要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大部署。全面從嚴(yán)治黨，需要突出全面、抓住關(guān)鍵、厘清思路。

全面從嚴(yán)治黨；政治生活；黨內(nèi)監(jiān)督

2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署。作為高中政治教師，我們應(yīng)該具有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，準(zhǔn)確、及時(shí)地向?qū)W生宣傳會(huì)議精神。

一、新形勢下需要全面從嚴(yán)治黨

1.黨的性質(zhì)與任務(wù)要求我們必須從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在新的歷史時(shí)期，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。要完成這一歷史重任，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，把黨打造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的矛盾、問題得不到及時(shí)有效解決，必將失去人民的信任和支持，動(dòng)搖黨執(zhí)政的根基。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員以身作則、率先垂范，全體黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忘初心、繼續(xù)前行，才能堅(jiān)定廣大黨員干部對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)人民群眾對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚強(qiáng)大的正能量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保證。

2.黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)要求我們必須從嚴(yán)治黨

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視自身建設(shè)，對(duì)黨員、干部有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律要求，這也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的重要標(biāo)志。

革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨通過“整風(fēng)”的形式有效加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨在思想上、政治上、組織上的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。革命勝利前夕，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上向全黨提出了著名的“兩個(gè)務(wù)必”，諄諄告誡全黨要防止執(zhí)政后的腐化現(xiàn)象。中華人民共和國成立后，黨中央發(fā)動(dòng)了整風(fēng)整黨、“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，盡管這一過程中出現(xiàn)過擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，但也是共產(chǎn)黨對(duì)如何克服執(zhí)政條件下的作風(fēng)問題和腐敗問題的初步探索。改革開放后，一些黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾心目中的威望。黨中央把黨風(fēng)建設(shè)提高到執(zhí)政黨“生死存亡”的高度，開始探索新時(shí)期“從嚴(yán)治黨”的有效措施。

新世紀(jì)以來，黨的建設(shè)中出現(xiàn)一些基層黨組織軟弱渙散、少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、形式主義和官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)。為此，黨中央提出堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，“老虎蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。

“全面從嚴(yán)治黨”的提出，是我們黨管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，既傳承了黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又總結(jié)了黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，有著深厚的歷史底蘊(yùn)、鮮明的時(shí)代特征和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.黨面臨的考驗(yàn)與危險(xiǎn)要求我們必須從嚴(yán)治黨

當(dāng)前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻，黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加凸顯。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是新形勢下黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝危險(xiǎn)的重要法寶。十八大以來，黨中央以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，無論是立案查處的貪官人數(shù)之多、級(jí)別之高，還是涉及領(lǐng)域之寬、挖掘之深，都是前所未有的。一系列的反腐重拳，有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。十八屆六中全會(huì)通過推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有利于進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

4.黨的戰(zhàn)略決策與治國布局要求我們必須從嚴(yán)治黨

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，作出了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，并同全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國一起，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大思想。十八屆六中全會(huì)以制定和修改兩個(gè)文件的形式重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨的問題，將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提升到新的高度，進(jìn)一步完善了中國共產(chǎn)黨治國理政的頂層設(shè)計(jì)，以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平總書記治國理政新理念的重要組成部分，是馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果?！八膫€(gè)全面”作為中國特色社會(huì)主義的總體布局是有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面深化改革和全面依法治國能夠提升中國共產(chǎn)黨管黨治黨的水平；通過全面從嚴(yán)治黨把自身鍛造成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提高執(zhí)政的能力和水平，能夠?yàn)槿嫔罨母?、全面依法治國和全面建成小康社?huì)提供政治保障。

二、全面從嚴(yán)治黨的重大部署

1.全面從嚴(yán)治黨要突出全面

全面從嚴(yán)治黨要靠全黨。六中全會(huì)指出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，要堅(jiān)持民主執(zhí)政的方式，尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要貫徹民主集中制原則，通過強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)的相互監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。

全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨。全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員，要形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

2.全面從嚴(yán)治黨要抓住關(guān)鍵

黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處特殊位置、執(zhí)掌重要權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，能夠以點(diǎn)帶面、以上率下，贏得黨心民心。因此，十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)，都強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)高級(jí)干部提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這既是中國共產(chǎn)黨對(duì)國家政治生活進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，也符合中國共產(chǎn)黨的“兩個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)，反映出黨的革命性和先進(jìn)性。

“打鐵還需自身硬”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，以向我看齊的姿態(tài)為全黨作出了表率，取得了全面從嚴(yán)治黨的巨大成就，得到人民群眾的高度評(píng)價(jià)。

3.全面從嚴(yán)治黨要厘清思路

全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須立足全局、統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)處理好各種關(guān)系。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)守“高底線”。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅(jiān)守的理想信念的“高線”，只有堅(jiān)守“高線”，才能不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”，用黨規(guī)黨紀(jì)約束廣大黨員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要把握“正反題”。鄧小平同志曾經(jīng)告誡全黨，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，以“反題”的形式告誡我們必須從嚴(yán)治黨。六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是全面從嚴(yán)治黨的“正題”。這一“正反題”二者相得益彰，凸顯了共產(chǎn)黨人的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”。十八大以來的全面從嚴(yán)治黨，從“餐桌上的腐敗”“車輪上的腐敗”“月餅盒里的腐敗”這些細(xì)節(jié)開始，遵循從小到大、由表及里的原則，注重標(biāo)本兼治，反腐效果甚為顯著。十八屆六中全會(huì)更是以黨內(nèi)法規(guī)的形式，用制度的剛性力量推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“治標(biāo)”向“治本”的實(shí)質(zhì)性飛躍?！酲?/p>