辛軍利

(勝利油田 高培黨校，山東 東營(yíng) 257000)

黨員干部要模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

辛軍利

(勝利油田 高培黨校，山東 東營(yíng) 257000)

在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深刻理解政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持剛性約束與軟約束的有機(jī)統(tǒng)一。黨員干部模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的明白人；二是付諸行動(dòng)，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行人；三是接受監(jiān)督，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的老實(shí)人。

黨的建設(shè)；黨員；政治紀(jì)律；政治規(guī)矩；模范作用

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和黨的政治規(guī)矩，并指出黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩事關(guān)黨的路線、立場(chǎng)和事業(yè)興衰。所以明晰政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)每個(gè)黨員至關(guān)重要。

一、如何理解政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！盵1]28深刻理解政治紀(jì)律和政治規(guī)矩應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手。

1.明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)在要求。習(xí)近平在第十八屆中紀(jì)委第二次全會(huì)講話中指出：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨”?！皣?yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。 黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律?！薄白袷攸h的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。”[2]131-132

講政治是我們黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在黨的十八屆四中全會(huì)二次會(huì)議上，習(xí)近平指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話……共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎?‘紀(jì)綱一廢，何事不生?’在這里，我要十分明確地說(shuō)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。”[1]23在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，他又強(qiáng)調(diào)：“對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語(yǔ)焉不詳、閃爍其詞”[3]。在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！盵1]30

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一條根本的政治規(guī)矩?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，首先要黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。這是一條根本的政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊?！盵4]102-103講政治規(guī)矩實(shí)際上就是從政治上看問(wèn)題，把準(zhǔn)方向站穩(wěn)立場(chǎng)，向黨中央看齊，忠誠(chéng)于黨，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策。

2.堅(jiān)持剛性約束與軟約束的有機(jī)統(tǒng)一。黨的政治紀(jì)律主要是指我們黨那些有明文規(guī)定的、黨員干部在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則，比如黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等黨內(nèi)法規(guī)以及國(guó)家法律法規(guī)，這些黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律都是剛性約束，是黨員干部不能觸碰的紀(jì)律紅線，一旦觸犯將會(huì)受到紀(jì)律制裁。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》詳細(xì)地規(guī)定了對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等6項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行處罰。在這些紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，所有黨員干部，不論職位高低都必須遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不允許有凌駕于黨的紀(jì)律之上的特殊黨員。

黨的政治規(guī)矩相對(duì)于政治紀(jì)律其內(nèi)涵更大，從大的方面講它應(yīng)該包含兩方面的內(nèi)容：一是黨的政治紀(jì)律所包含的內(nèi)容；二是政治覺(jué)悟所包含的內(nèi)容如政治意識(shí)、組織意識(shí)、原則意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、程序意識(shí)等。政治覺(jué)悟主要靠黨性修養(yǎng)、內(nèi)在信仰和組織原則，它體現(xiàn)的是黨員干部的道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，是一種軟性約束。所以政治規(guī)矩既有剛性約束的功能，也有軟性約束的作用，是剛性約束和軟約束的集合。黨章既規(guī)定了黨的性質(zhì)和目標(biāo)，也規(guī)范了黨員個(gè)人的行為，什么該做什么不該做。特別強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨員是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，要有堅(jiān)定的理想信念，“要政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！盵2]132黨員干部要“自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)?！盵1]3這里，黨章規(guī)定是剛性約束，自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨性意識(shí)是軟性約束。所以，將黨的政治規(guī)矩定義為各級(jí)黨組織和全體黨員在政治問(wèn)題上必須遵守的行為規(guī)范和應(yīng)有的政治覺(jué)悟是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

二、模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置?！薄爸v規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。”[1]8按照這一要求，每一名黨員干部必須模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做合格共產(chǎn)黨員。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的明白人。黨中央開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要求黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話，做“四講四有”合格黨員。為此，黨員干部要加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，反復(fù)溫習(xí)，熟稔于心，因?yàn)辄h章是總規(guī)矩，把黨章學(xué)深學(xué)透，才能將黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話，習(xí)近平有關(guān)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的論述，都是我們遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的遵循。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，使自己做到不越軌不越矩，真正做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的明白人。

2.付諸行動(dòng)，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行人。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩關(guān)鍵在執(zhí)行。學(xué)習(xí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)沒(méi)有執(zhí)行肯定不行，只有在現(xiàn)實(shí)生活中嚴(yán)格執(zhí)行才是關(guān)鍵，在不折不扣的執(zhí)行中才能確立起政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威。近年來(lái)被查處的一些落馬官員，就是因?yàn)樗麄兛陬^上講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，而實(shí)際工作中卻不執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩。因此，制定和學(xué)習(xí)紀(jì)律和規(guī)矩是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，沒(méi)有執(zhí)行，紀(jì)律和規(guī)矩只是一紙空文。所以，黨員干部要在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行人。

3．接受監(jiān)督，做遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的老實(shí)人。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守，還有一個(gè)原因是相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督不力。有的黨員干部自律性強(qiáng)，不需要監(jiān)督也做得很好，有的則自律性不強(qiáng)，失去了監(jiān)督就想破壞規(guī)矩、超越規(guī)矩。比如，有些被查處的黨員干部，從違規(guī)違紀(jì)直至犯罪的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾年甚至十幾年，假如在他們違反紀(jì)律和破壞規(guī)矩的第一時(shí)間，就能有紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效地干預(yù)，他們也不會(huì)蛻變成人民的罪人。所以，黨員干部要自覺(jué)接受監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭能得到及時(shí)提醒，個(gè)人有問(wèn)題也要及時(shí)向組織匯報(bào)，要對(duì)黨忠誠(chéng)，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，不使小錯(cuò)誤變成大問(wèn)題。

[1]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中國(guó)方正出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文件選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[3]堅(jiān)持把政治紀(jì)律排在首要位置[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-25.

[4]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.

(責(zé)任編輯 郭 偉)

Party Members and Cadres Should Comply with the Party's Political Discipline and Political Rules

XIN Junli

(Advanced Training College and Party School, Shengli Oilfield, Dongying 257000, China)

Among all the disciplines and rules of the Party，the political discipline and rules should be put in the first place. To understand the political discipline and rules deeply, it is necessary to follow XI Jinping's series of speech and strengthen the rigid constraints and political consciousness. To follow the political discipline and rules of the Party, the Party members and carders should, firstly, reinforce learning and be a wise man of obeying the political disciplines and rules; secondly, act out and be an executor of obeying the political disciplines and rules; and thirdly, accept supervision and be an honest man of obeying the political disciplines and rules.

Party construction; Party member; political discipline; political rules; exemplary role

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.06.010

2016-11-03

辛軍利(1965-)，男，山東濟(jì)陽(yáng)人，勝利油田高培黨校黨建思想文化培訓(xùn)部講師。研究方向：基層黨建。

D26

A

1009-4326(2016)06-0037-02