聶 丹

(河海大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210098)

思想政治教育話語權(quán)效力解析

聶 丹

(河海大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210098)

思想政治教育話語權(quán)是指在思想政治教育實踐過程中的人都有言說國家和社會事務(wù)、表明政治態(tài)度、表達政治觀點和價值觀念的權(quán)利。判斷思想政治教育話語權(quán)效力發(fā)揮的基本依據(jù)應(yīng)是在思想政治教育實踐中的人對話語的接收、理解以及認同的反應(yīng)和程度。依據(jù)思想政治教育話語權(quán)產(chǎn)生的不同效力大致可分為強制性效力、針對性效力和公共性效力。隨著強制性效力的失勢、針對性效力的受限和公共性效力的增強，思想政治教育須從相對封閉的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向開放的公共領(lǐng)域。

思想政治教育話語權(quán)；話語權(quán)效力；現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

思想政治教育是培養(yǎng)和塑造人的思想和行為的一種教育實踐活動。受教育者通過不斷參與思想政治教育活動，從而具備一定的政治素養(yǎng)，能夠獨立地、有思考地參與政治實踐活動。思想政治教育話語權(quán)指的是在思想政治教育實踐過程中的人都有言說國家和社會事務(wù)，表明政治態(tài)度，表達政治觀點和價值觀念的權(quán)利。思想政治教育的實施范圍不僅限于政府機關(guān)、軍隊、學校等相對的“封閉空間”，而應(yīng)該面向開放的社會空間。對當下思想政治教育系統(tǒng)來說，傳統(tǒng)思想政治教育受到前所未有的挑戰(zhàn)，其話語權(quán)效力也日漸式微。我們有必要從“思想政治教育話語權(quán)效力是什么”這個源問題上開始研究，以便對當今思想政治教育話語權(quán)效力產(chǎn)生影響及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型前景加以解讀。

一、思想政治教育話語權(quán)效力何為

話語產(chǎn)生于人們的社會交往實踐，作為一種相對獨立的符號系統(tǒng)存在于語言實踐中。人們在對話語意義闡釋的過程中會不自覺地涉及到權(quán)力及權(quán)力間的相互沖突。因此，?？绿岢隽恕霸捳Z權(quán)”理論。既然話語是具體社會政治實踐中的語言符號系統(tǒng)，就不可避免地與社會的權(quán)力關(guān)系捆綁在一起。“盡管它是一種隱蔽的、表面上無行為人控制的語言符號系統(tǒng)，然而它確實在社會中表現(xiàn)為一種真實的權(quán)力?！盵1]71?？聦⑦@種隱藏于制度、知識、理性中的權(quán)力稱為“話語權(quán)”。從表面上看，在思想政治教育實踐過程中，無論是思想政治教育主體還是客體，都有言說國家事務(wù)、社會事務(wù)，表達政治立場、價值觀念的權(quán)利。但是現(xiàn)實生活中能夠被公眾獲知最多的思想政治教育話語基本上都是來自那些在思想政治教育場域中居于高位或是掌握思想政治教育話語資源較多的如政府領(lǐng)導、官方媒體、軍隊領(lǐng)導、學校領(lǐng)導等擁有更多的話語權(quán)力的人，這樣就會形成政治話語、權(quán)威話語和強勢話語。而那些處于弱勢地位或占有話語資源較少甚至沒有的人如基層公職人員、普通群眾、學生、普通士兵等擁有較少的話語權(quán)，只能形成弱勢話語。由此可見，在思想政治教育領(lǐng)域中，話語權(quán)亦與真實的權(quán)力綁在一起。社會政治系統(tǒng)的核心是政治權(quán)力，思想政治教育的本質(zhì)核心是政治性，思想政治教育系統(tǒng)是社會政治系統(tǒng)中重要的組成部分。當初依靠政治權(quán)力建立起來的思想政治教育體系，始終受政治權(quán)力的支配和影響，也使得思想政治教育話語始終由權(quán)力支配。

人們對當前社會政治系統(tǒng)和思想政治教育系統(tǒng)機制的認同程度，是思想政治教育話語權(quán)差異出現(xiàn)的原因。在改革開放之前，由于社會相對封閉、人們知識水平有限、公民權(quán)利意識淡薄等因素，受教育者對那些位居高位、手中握有權(quán)力的人的話語非常信服，很少思考和懷疑他們的話語是否具有真實性和科學性。這一時期的思想政治教育方法基本是以單向度灌輸為主，而這個過程中的教育對象都會無異議地接受思想政治教育者的一切言說。如建國初期，人們對新生政府抱以無比的熱忱與期待，對當時思想政治教育者的一切話語都無條件認同并執(zhí)行?？梢?，當時思想政治教育充分實現(xiàn)了其話語權(quán)效力。隨著全面改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及教育水平的不斷提高，在面臨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的今天再來考察思想政治教育話語權(quán)效力，我們發(fā)現(xiàn)思想政治教育話語權(quán)效力的輝煌時代已一去不復(fù)返，取而代之的是被日益邊緣化的思想政治教育及其日漸式微的話語權(quán)效力。

在思想政治教育實踐過程中，那些把持著思想政治教育話語權(quán)的人通過優(yōu)先對話語資源的獲取、占有和傳播，對思想政治教育對象的思想和行為會產(chǎn)生一定的效果和作用。這其中所產(chǎn)生的效果和作用，所達到的思想政治教育預(yù)期效果的不同程度，即思想政治教育話語權(quán)效力。這樣的話語權(quán)產(chǎn)生的效力可能是積極的，就是說思想政治教育的對象通過對話語的認知、理解和認同，達到話語權(quán)把持者所預(yù)期的思想政治教育目標的不同程度；不過也可能產(chǎn)生消極效力或反效力，就是指思想政治教育的對象對掌握思想政治教育話語權(quán)的人或教育者所傳遞的話語資源產(chǎn)生消極的印象和對抗的情緒，與預(yù)期的目標起到相反的作用。思想政治教育話語權(quán)無效力的現(xiàn)象愈發(fā)普遍，也就是說教育對象根本不在意擁有話語權(quán)的人所占有的話語資源，也不在意向他們傳遞的話語資源是什么。因此，對思想政治教育話語權(quán)效力的判斷依據(jù)既不是靠掌握思想政治教育話語權(quán)的大小，也不是占有話語資源的多少，而是思想政治教育對象對話語的接收、理解和認同程度。在思想政治教育的不同領(lǐng)域中掌握思想政治教育話語權(quán)的人各不相同，占有的話語資源與運作的傳播方式也不盡相同，因而思想政治教育對象的接受和認同程度也就不同，思想政治教育過程中產(chǎn)生的話語權(quán)效力也有所區(qū)別。

二、思想政治教育話語權(quán)效力類型剖析

1.思想政治教育話語權(quán)強制性效力。在軍隊、黨組織、政府以及高校中的思想政治教育實踐過程中思想政治教育話語權(quán)的持有者，既有著絕對的思想政治教育話語權(quán)，又有著政治權(quán)力與制度的保障，使這些思想政治教育領(lǐng)域中的受教育者的話語權(quán)喪失，出現(xiàn)“失聲”現(xiàn)象。例如在軍隊的政治工作中掌握思想政治教育話語權(quán)的教官和教員具有絕對的話語權(quán)，為了保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，軍隊思想政治教育話語必須具有鮮明的黨性[2]65-68。通常軍隊思想政治教育工作者依靠意向灌輸和行政強制，要求官兵們必須聽從和服從。在進行思想政治工作時只注重照搬照抄黨的主張，其內(nèi)容充斥著形式化、教條化的語言，使得思想政治教育實踐活動的形式大于其內(nèi)容傳遞，從而導致思想政治教育內(nèi)容難以通過適當?shù)脑捳Z傳遞給受教育者，受教育者對這些思想政治教育話語的接收、理解和認同程度就會明顯弱化，致使思想政治教育話語權(quán)效力下降，話語對受教育者的實際教育功能弱化。從表面上看，這種有政治權(quán)力或強制力比如行政或考試制度保證的思想政治教育話語效力顯著，受教育者都能通過考核或考試，但從實際效力看，受教育者也只是從理論上學習了思想政治教育話語權(quán)占有者向他們傳遞的思想政治教育話語資源，受教育者的內(nèi)心是否接受和認同無從而知。

此外，權(quán)威話語在思想政治教育話語中也扮演著不容忽視的角色。權(quán)威話語即在社會交往實踐中絕對正確、不容質(zhì)疑和顛覆的話語。隨著人們自主意識的增強，受教育者也并不總是服從于強勢話語下，尤其對強勢話語形成抵觸甚至憎惡的情緒時，使得強制效力弱化甚至發(fā)生反作用。在此，需要強調(diào)的是我們既要看到權(quán)威話語在推動思想政治教育話語權(quán)力的發(fā)展方面曾起到不可替代的作用。與此同時，我們也要意識到權(quán)威話語也給思想政治教育話語權(quán)力帶來一些弊端。從話語的互動性層面看，權(quán)威話語都是單向性的。從權(quán)威話語的教育方式看，就是灌輸式的教育方式，也就是說無論思想政治教育的對象是否理解和接受都不能表現(xiàn)出拒絕的姿態(tài)，因而忽視了這種思想政治教育權(quán)威話語是否具有真正的效力，很明顯權(quán)威話語已經(jīng)不能適應(yīng)當前的形勢。

2.思想政治教育話語權(quán)針對性效力。思想政治教育話語權(quán)針對性效力主要指的是在高校、社會組織以及大型國有企業(yè)思想政治教育實踐過程中，教育者對其教育對象開展有針對性的話語傳遞和溝通而產(chǎn)生效力。高校思想政治教育的主要對象是學生，并有較為專業(yè)的思想政治教育教師和工作者，開設(shè)相關(guān)思想政治教育理論課程，引導學生如何做人、成才，思想政治教育的內(nèi)容都與學生的成長有關(guān)。社會組織所面對的思想政治教育對象就是該組織所屬成員，以組織或群體的發(fā)展目標為中心開展成員的思想政治教育活動。大型國有企業(yè)會有專門的政工機構(gòu)設(shè)置與政工隊伍，將思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系在一起，把思想政治工作與黨政、工會、人力資源管理工作融合，使思想政治工作與企業(yè)、與員工休戚相關(guān)。因而在這種有針對性的思想政治教育過程中產(chǎn)生的話語傳播和溝通互動能被大多數(shù)思想政治教育客體所接收、理解和認可，從而不同程度地達到思想政治教育者預(yù)期的目標。雖然在思想政治教育實踐活動的過程中，教育者和受教育者分別是思想政治教育的實施主體和接受主體，他們理應(yīng)享有平等的話語權(quán)，但是由于他們在思想政治教育活動過程中的分工不同，受教育者仍然需要教育者的話語引領(lǐng)，否則在話語傳播過程中就會出現(xiàn)話語資源傳播混亂的局面。理想狀態(tài)下，在實施思想政治教育的實踐中，受教育者不僅享有接收和傳遞思想政治教育話語內(nèi)容的權(quán)力，還應(yīng)當享有與教育者平等溝通、討論、協(xié)商等平等參與的權(quán)力。但是在傳統(tǒng)思想政治教育活動實施過程中，受教育者所擁有的話語權(quán)很少甚至可以忽略不計。隨著社會的發(fā)展進步，人們的思想觀念開放、價值取向多元化、維權(quán)意識逐漸覺醒。這些都使得傳統(tǒng)的、單向的思想政治教育方式，僵化的思想政治教育話語內(nèi)容被受教育者所抵觸、排斥甚至厭倦，取而代之的是順應(yīng)時代發(fā)展的思想政治教育方法和內(nèi)容，科學、真實、理性、互動、平等的思想政治教育話語內(nèi)容更為受教育者接受和理解。總體而言，這種有針對性的思想政治教育話語交流、表達有利于受教育者對思想政治教育話語進行認知、思考和認同，所形成的話語權(quán)效力偏向更加積極的一面，但是這種針對性的思想政治教育話語權(quán)效力有其自身的局限性。

3.思想政治教育話語權(quán)公共性效力。這里的話語權(quán)公共性主要是指對公共領(lǐng)域的思想政治教育實踐中話語權(quán)效力進行探討，它是公眾參與者在此過程中所共享的話語權(quán)?，F(xiàn)代化進程在不斷推進，公眾的參與意識也在不斷增強，公眾參與的興起和迅速發(fā)展，“呈現(xiàn)出黨和政府自上而下的推動和公眾自下而上的需求之間互動的整合發(fā)展態(tài)勢?！盵4]70而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，更促進了思想政治教育話語向虛擬領(lǐng)域和微觀領(lǐng)域的延伸和拓展，公共性的話語也就越來越受到人們的歡迎。在社會政治系統(tǒng)和思想政治教育系統(tǒng)中，思想政治教育以提高人的思想認識為核心目標，具體落實到人的全面發(fā)展，促進人的自我完善和自我發(fā)展。通過公眾參與，讓公眾“發(fā)聲”，使他們能夠在思想政治教育實踐中直觀地感受思想政治教育的內(nèi)容，并結(jié)合自身的實踐經(jīng)歷，去理解和思考思想政治教育話語，通過他們自身對話語的認識、理解和選擇，形成自身的思想認識，使其能夠成為自己教育自己的對象，成為思想政治教育主體，成為有主體自覺意識的社會成員，這也是思想政治教育終極意義上的目標。無論公眾是否參與公共領(lǐng)域的思想政治教育，在其作出參與或不參與選擇的過程中至少都需要了解思想政治教育的內(nèi)容，與其他社會成員進行互動交流，即便是對思想教育話語內(nèi)容有所質(zhì)疑，也必然存在一個認知、分析、思考、選擇的過程，這些都會讓公眾的主體性得到發(fā)揮。

不可否認的是在公共領(lǐng)域的思想政治教育話語中依然存在交織在一起的話語權(quán)利與權(quán)力，在思想政治教育的過程中我們無法避免不平等的權(quán)力發(fā)聲現(xiàn)象。大部分的思想政治教育實踐中的公眾參與具有較強目的性、計劃性、任務(wù)性。雖然作為參與主體的公眾，最重要的是發(fā)揮他們的主體性，但作為思想政治教育實踐活動的設(shè)立者、管理者和實施者，應(yīng)當在其中起著重要的主導作用，引導著思想政治教育活動中公眾參與的方向。這就要求思想政治教育公共領(lǐng)域中的建設(shè)者、管理者和實施者能夠制定科學的、符合時代特征的思想政治教育內(nèi)容，精心組織思想政治教育活動，運用各種方法來調(diào)動公眾參與的積極性，了解公眾參與過程中教育對象的需求與狀態(tài)，及時掌握公眾參與的反饋信息，完善思想政治教育機制。

三、思想政治教育話語權(quán)效力發(fā)揮的公共轉(zhuǎn)向

通過對上述三種主要的思想政治教育話語權(quán)效力的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)在當前社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的大背景下傳統(tǒng)的思想政治教育話語權(quán)效力日漸式微、發(fā)力受挫，那些掌握話語權(quán)資源的領(lǐng)導者、教育者、工作者仍然運用具有權(quán)威性、強制性、機械化的思想政治教育話語單向度地傳遞給我們的受教育者，而不是讓渡出一定話語空間和話語權(quán)利給受教育者來進行有效的溝通互動。這不僅不能獲得受教育者的認同，反而使受教育者想要極力逃離思想政治教育威權(quán)控制下的“陰影”?，F(xiàn)今，有正式的思想政治教育機構(gòu)組織，能夠有組織、有目的、有計劃地進行思想政治教育實踐活動以及擁有相對專業(yè)化的從業(yè)人員主要集中在高校、政府機關(guān)、軍隊以及大型國有企事業(yè)單位，這與逐漸擴大的社會與經(jīng)濟市場相比較而言，專業(yè)化、組織化的思想政治教育輻射面正呈現(xiàn)出日益萎縮的趨勢，因而思想政治教育話語權(quán)直接效力雖然效果顯著，但是效力范圍有限。

隨著改革開放的不斷深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了深刻變化。人的個性不斷得到解放，人的主體人格、主體地位和主體權(quán)利越來越被重視，公眾的自主意識、民主意識、參與意識等不斷增強。而新媒體時代的到來，大眾媒體的驅(qū)動，更是增加了人們發(fā)聲和放大社會音量的機會，所以在思想政治教育實踐活動中主體性意識日漸增強的受教育者們越來越青睞于可以發(fā)聲的公共領(lǐng)域，然而在思想政治教育實踐中公共性的長久缺失使得我們在當今社會的公共討論空間中幾乎很難聽到思想政治教育從業(yè)者的聲音?！八枷胝谓逃叩穆曇羲坪踉揪椭皇菫橐粋€相對狹窄的空間和一個特定的受教育者準備的?！盵5]299這也是思想政治教育在公共領(lǐng)域面臨的尷尬處境。而在國家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的大背景下，面對思想政治教育的現(xiàn)代性風險和挑戰(zhàn)，思想政治教育不可避免地要進入到自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進程中來?！八枷胝谓逃F(xiàn)代轉(zhuǎn)型的總體趨勢在于思想政治教育的公共化，其目標在于社會主義公共人的培養(yǎng)。”[5]189思想政治教育想要擺脫現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中所處的困境，必然順應(yīng)思想政治教育公共化的總趨勢，那么思想政治教育公共空間的開啟和構(gòu)建就成為新的轉(zhuǎn)向和選擇，如此才能最大程度地發(fā)揮思想政治教育話語權(quán)的公共性效力，讓公眾平等地參與到思想政治教育資源的生產(chǎn)和傳播中來。

思想政治教育話語作為思想政治教育系統(tǒng)的要素和重要載體之一，承載著思想政治教育的價值和意義，在思想政治教育整體性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中也必然要經(jīng)歷巨大的轉(zhuǎn)變，因此思想政治教育話語的轉(zhuǎn)型和建構(gòu)是思想政治教育進入社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進程中的基石。思想政治教育實踐活動是一種既包含人，也包含政治權(quán)力、意識形態(tài)、非意識形態(tài)的特殊實踐活動。它不僅傳遞意識形態(tài)和非意識形態(tài)，同時又以人的政治人格的培養(yǎng)和人的全面發(fā)展為目標。作為思想政治教育系統(tǒng)要素之一的話語系統(tǒng)，逐漸成為研究思想政治教育理論和實踐轉(zhuǎn)型的重要課題。話語權(quán)的占有量與機會的不平等映射了思想政治教育領(lǐng)域中各主體間的不平等。建立公共化的思想政治教育公共空間有益于思想政治教育話語效力最大化的實現(xiàn)，因為“公共領(lǐng)域是一個由人們透過言語及行動展現(xiàn)自我，并進行協(xié)力活動的領(lǐng)域，它也可以幫助人們有意識地去與人溝通，使人與人之間的互動共同構(gòu)成一個公共空間”[5]192。在這樣的公共空間里人們可以自由地表達，與他人討論自己的政治觀點、價值觀念、信仰、道德準則等，使公眾對公共生活觀形成符合社會發(fā)展的認識和理解，從而內(nèi)化為公眾自己的思想觀念，并踐行于現(xiàn)代公共生活。因此，思想政治教育的主場應(yīng)該從特定教育對象轉(zhuǎn)向社會公眾，從相對封閉的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向開放的公共領(lǐng)域。只有這樣，才能最大限度地提升思想政治教育話語權(quán)效力。

[1]葉德明.思想政治教育話語權(quán)淺論[J].教育評論,2009(3).

[2]代興.軍隊思想政治教育話語變遷的啟示[J].黨政干部學刊，2013(1).

[3]呂艷華.思想政治教育公眾參與研究[M].北京：中國文史出版社,2014.

[4]金林南.思想政治教育學科范式的哲學沉思[M].南京：江蘇人民出版社,2013.

[5]戴銳.思想政治教育的公共化轉(zhuǎn)型[J].馬克思主義與現(xiàn)實,2013(1).

(責任編輯 王愛玲)

Analysis of the Effectiveness of the Discourse Power of Ideological and Political Education

NIE Dan

(School of Marxism, Hohai University, Nanjing 210098, China)

The discourse power of ideological and political education refers to the rights of people in the process of ideological and political education to discuss state and social affairs, show the political attitude and express political views and values.The essential basis to judge the validity of the discourse power of ideological and political education should be the response and degree of the people in the practice of ideological and political education to receive, understand and agree with the discourse. The different effectiveness generated from the discourse power of ideological and political education can be divided intomandatory effectiveness, targeted effectiveness and public effectiveness. With the mandatory effectiveness losing power and the targeted effectiveness being limited and the public effectiveness being enhanced, the ideological and political education should turn to opening public areas from the relatively closed area.

discourse power of ideological and political education; effectiveness of discourse power; modernization transformation

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.06.028

2016-11-04

江蘇省社科重大項目“思想政治教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與理論基礎(chǔ)”(14ZD002)的階段性成果

聶 丹(1990-)，女，安徽宣城人，河海大學馬克思主義學院思想政治教育專業(yè)2014級碩士研究生。研究方向：思想政治教育理論與實踐。

D64

A

1009-4326(2016)06-0113-04