程文濱，王昌海

(勝利油田 高培黨校，山東 東營 257000)

關(guān)于學(xué)校辦公室督查工作的幾點(diǎn)思考

程文濱，王昌海

(勝利油田 高培黨校，山東 東營 257000)

督查工作是辦公室發(fā)揮參謀助手作用、提高深層次服務(wù)水平的重要職能。加強(qiáng)督查工作的思路與對策，一是準(zhǔn)確把握督查工作的著力方向。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成合力，強(qiáng)化制度建設(shè)。二是始終堅(jiān)持督查工作的方法到位。要嚴(yán)格程序，盯住關(guān)鍵，長短結(jié)合。三是努力提升督查工作的質(zhì)量效率。要增強(qiáng)督查主動(dòng)性，堅(jiān)持大膽細(xì)心的督查原則，突出重點(diǎn)、兼顧全面。

辦公室；督查工作；督查制度

督查工作是學(xué)校工作的重要組成部分，是學(xué)校重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)的重要保障。如何適應(yīng)學(xué)校新的形勢和發(fā)展的需要，不斷提高督查督辦水平和能力，使督查真正成為促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的重要手段，是我們必須認(rèn)真思考的一項(xiàng)重要課題。

一、學(xué)校督查工作開展情況

督查工作是辦公室發(fā)揮參謀助手作用、提高深層次服務(wù)水平的重要職能。[1]近年來，辦公室努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加大督查工作力度，積極履行督查工作職能，有的放矢地督查領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和關(guān)注的事項(xiàng)，為保證學(xué)校決策部署落實(shí)到位、推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作更加務(wù)實(shí)高效發(fā)揮了重要作用。

1.抓住學(xué)校階段性重點(diǎn)部署開展督查工作。結(jié)合不同階段的工作重點(diǎn)，辦公室按照校領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任人和落實(shí)時(shí)間，并對確定的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行連續(xù)督查和跟蹤督查，特別是對校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的培訓(xùn)教學(xué)中心工作更是一督到底，及時(shí)反饋；對落實(shí)過程中需要領(lǐng)導(dǎo)拍板決定的事項(xiàng)，及時(shí)請示匯報(bào)，直到各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)，有效促進(jìn)了階段重點(diǎn)部署的貫徹執(zhí)行，同時(shí)也為校領(lǐng)導(dǎo)確定當(dāng)前和下步工作發(fā)展思路打下了良好基礎(chǔ)。

2.抓住校領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)確定事項(xiàng)開展督查工作。學(xué)校每兩周召開一次校領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)，對近期工作作安排、提要求。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。對于部分落實(shí)周期較長、短時(shí)間內(nèi)難以完成的工作部署，辦公室采取了定期分類督查的方式，根據(jù)督查事項(xiàng)的不同，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行分類歸口，將同一業(yè)務(wù)性質(zhì)的工作匯總后，交相應(yīng)責(zé)任部門進(jìn)行督辦，落實(shí)各項(xiàng)工作的辦理情況后，統(tǒng)一形成督查報(bào)告，由校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行審閱和批示，提高了督查工作的效率和質(zhì)量，有效推動(dòng)了全校各項(xiàng)工作的順利開展。

3.抓住重大會(huì)議決策事項(xiàng)開展督查工作。對學(xué)校各項(xiàng)會(huì)議決策事宜進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位并下發(fā)督查通知單，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行督促落實(shí)和督辦檢查。收集匯總落實(shí)情況后，根據(jù)各單位、各部門的具體反饋情況及時(shí)編發(fā)督查報(bào)告，予以通報(bào)。具體工作中，辦公室積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，把督查通知寫入會(huì)議主持詞，在會(huì)議結(jié)束時(shí)，即要求各單位、各部門把會(huì)議精神落實(shí)情況報(bào)辦公室，為全校重點(diǎn)工作部署的盡快落實(shí)創(chuàng)造了條件。通過采取這些方式，校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握了相關(guān)反饋信息，為適時(shí)進(jìn)行決策調(diào)整和深化提供了參考依據(jù)，同時(shí)也為各單位、各部門進(jìn)一步明確工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量發(fā)揮了很好的督促作用。

二、學(xué)校督查工作存在的主要問題

1.對督查工作重視程度不夠。少數(shù)單位部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的意義和重要性認(rèn)識(shí)不充分，錯(cuò)誤地認(rèn)為督查工作可有可無，甚至認(rèn)為督查工作是專門給人挑刺、找麻煩的，督查工作的開展會(huì)影響其他工作的推進(jìn)。遇到需要多個(gè)部門共同完成的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及歷史遺留問題，特別是涉及部門利益的督查事項(xiàng)，單位部門之間相互推諉扯皮，牽頭督辦單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮欠佳，解決問題的辦法還不夠多，給督查工作的正常開展帶來一定難度。

2.督查工作機(jī)制尚不健全。督查工作涉及面廣，工作范圍大，僅靠辦公室進(jìn)行督查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)校還沒有建立起一整套完善的督查工作制度，這導(dǎo)致了督查工作程序不夠明確，操作不夠規(guī)范，結(jié)果運(yùn)用不夠到位。督查工作究竟如何落實(shí)缺少制度規(guī)定，如何圍繞年度工作要點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、教職員工反饋的工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)等，系統(tǒng)地開展督查，還缺乏應(yīng)有的力度和措施。[2]

3.督查工作效能還不十分理想。突出表現(xiàn)在：一是在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、反饋督查落實(shí)情況方面,不按時(shí)限要求辦理,有的辦理事項(xiàng)一拖再拖。工作節(jié)奏慢,辦事效率低,甚至推諉扯皮。二是工作程序不規(guī)范,辦理報(bào)告不規(guī)范,格式不規(guī)范,沒有嚴(yán)格按照督查工作的規(guī)定執(zhí)行。三是辦理質(zhì)量不高,工作不深入。有的單位、部門對領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦理存有層層批發(fā)的現(xiàn)象,對上報(bào)的辦理報(bào)告不核實(shí)、不調(diào)查,不做認(rèn)真分析,上報(bào)的結(jié)果與事實(shí)出入很大。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校督查工作的措施

沒有督查，決策就有可能停留在文件上、會(huì)議上、口頭上。因此，辦公室要進(jìn)一步更新觀念，正確把握督查工作的方式方法，切實(shí)發(fā)揮好督查工作的作用。

1.準(zhǔn)確把握督查工作的著力方向。明確督查工作的著力點(diǎn)是督查工作取得實(shí)效的重要前提。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。超前思考決策落實(shí)的瓶頸所在，工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)所在，某一階段的關(guān)注點(diǎn)所在，以及廣大教職員工反映的熱點(diǎn)所在等，確保每一項(xiàng)督查活動(dòng)都能與學(xué)校中心工作同頻共振，增強(qiáng)督查工作的針對性和實(shí)效性。對一些重要事項(xiàng)和棘手問題要緊抓不放，一督到底，使問題徹底解決。二是要形成合力。全校上下要牢固樹立“大督辦”意識(shí)，每位干部員工都身兼督辦責(zé)任，尤其是各單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要成為信息雙向傳遞的前哨和據(jù)點(diǎn)，形成協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)形成橫向分工明確、縱向責(zé)任清晰的督辦體系，確保整個(gè)進(jìn)程覆蓋無死角，實(shí)施效果可檢查、可監(jiān)督。三是要強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全督查事項(xiàng)主辦人責(zé)任等各項(xiàng)制度，做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查，確保督查事項(xiàng)事事有回音、件件有著落。要構(gòu)建抓落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，將抓落實(shí)的督查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要依據(jù)，不斷完善督查的有效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)督查工作的有效落實(shí)。

2.始終堅(jiān)持督查工作的方法到位。督查工作中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作方法和工作作風(fēng)，使督查工作既對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，更讓職工群眾滿意。一是要嚴(yán)格程序。對督查事項(xiàng)，辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示的要求，提出承辦部門、辦理方式、辦結(jié)時(shí)間等意見。要根據(jù)督查事項(xiàng)的難易程度、時(shí)限長短、性質(zhì)特點(diǎn)、職責(zé)分工以及具體要求等，采用轉(zhuǎn)辦、催辦、協(xié)辦、自辦等不同的方式對督查工作進(jìn)行安排、催促、協(xié)調(diào)，確保辦理速度和質(zhì)量。要充分發(fā)揮學(xué)校督查通報(bào)的作用，做好督查事項(xiàng)情況反饋報(bào)送工作。二是要盯住關(guān)鍵。在督辦過程中要實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，隨時(shí)了解承辦部門遇到的實(shí)際困難，幫助他們解決一些實(shí)際問題，做到查中有幫、以幫促查、幫查結(jié)合，增進(jìn)各單位部門對組織和領(lǐng)導(dǎo)的信賴，密切上下左右各方關(guān)系。三是要長短結(jié)合。要在抓好長期全程督查的同時(shí)，做好短期階段督查。全程督查側(cè)重于對決策落實(shí)情況的全面把握，及時(shí)了解決策落實(shí)的進(jìn)度。階段督查則是針對決策落實(shí)中某一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)性、傾向性、普遍性問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。二者有效結(jié)合起來，不僅能推動(dòng)決策的落實(shí)，還能及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋決策落實(shí)進(jìn)展的動(dòng)態(tài)信息，更好地發(fā)揮好督查部門參謀助手的作用。

3.努力提升督查工作的質(zhì)量效率。督查工作是否真督實(shí)查，督查事項(xiàng)是否落實(shí)到位，直接影響到督查工作的效率和質(zhì)量。一是要增強(qiáng)督查主動(dòng)性。堅(jiān)持主動(dòng)監(jiān)督，注重過程監(jiān)督，把督查貫穿工作全過程，綜合運(yùn)用重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場督查、跟蹤督查等形式，深入基層一線，了解實(shí)情、解決問題。二是要堅(jiān)持大膽細(xì)心的督查原則。對于重大決策和重要工作部署的督查落實(shí)，要堅(jiān)持公正，嚴(yán)格把關(guān)，敢于較真，敢于碰硬，對督查出的問題要用適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，限期整改，切實(shí)做到敢督、敢查、敢協(xié)調(diào)，增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性和威懾力[3]?？陀^公正地對督查的問題作出判斷，切不可“蜻蜓點(diǎn)水”，草草了事。三是要突出重點(diǎn)、兼顧全面。根據(jù)學(xué)校不同時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)開展督查，做到抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，要舉一反三，兼顧全面，通過督查重點(diǎn)難題、重大問題，不斷擴(kuò)大督查的廣度，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的落實(shí)。

[1]王理效.把準(zhǔn)督查工作的“點(diǎn)位”[J]. 秘書工作，2014(1).

[2]馬永軍.關(guān)于做好新常態(tài)下督查工作的實(shí)踐與思考[J]. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2015(8).

[3]李群.督查工作要敢于擔(dān)當(dāng)[J]. 秘書工作，2014(4).

(責(zé)任編輯 曹 遠(yuǎn))

Reflections on the Supervision Work of the School Administration Office

CHENG Wenbin, WANG Changhai

(Advanced Training College & CPCParty School, Shengli Oilfield, Dongying 257000, China)

Supervision is an important function of the Administration Office to play the role of staff assistant and improve the level of service. In order to strengthen supervision and countermeasures, the first is to accurately grasp the direction of the work of supervision. We must adhere to the problem orientation, form a joint force and strengthen the construction of the system. The second is always adhere to the methods of supervision work in place. We must bestrict with the procedures, focus on the key points and combine the long-term and short-term aims. The third is to improve the quality and efficiency of supervision work. We must enhance the supervision of the initiatives, adhere to the principle of bold and careful supervision, highlight the focus and give full consideration to the whole situation.

administration office; supervision work; supervision system

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.06.026

2016-10-13

程文濱(1967-)，男，重慶人，勝利油田高培黨校黨政辦公室高級(jí)政工師。研究方向：企業(yè)行政管理。

D262.2

A

1009-4326(2016)06-0108-03