□ 中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市少先隊(duì)總輔導(dǎo)員　趙國(guó)強(qiáng)

?

提升少先隊(duì)科學(xué)管理新水平

□ 中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市少先隊(duì)總輔導(dǎo)員趙國(guó)強(qiáng)

摘要：少先隊(duì)管理學(xué)，是在國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及教育方針、制度等的影響下，遵循少先隊(duì)教育自身的規(guī)律，對(duì)少先隊(duì)教育系統(tǒng)及各類少先隊(duì)教育組織及少先隊(duì)教育過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制，合理配置少先隊(duì)教育資源，改善少先隊(duì)教育條件，使少先隊(duì)教育目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的學(xué)科。

簡(jiǎn)言之，少先隊(duì)管理學(xué)是在管理者、教育者、受教育者三者的相互作用中展開，并與少先隊(duì)教育過(guò)程緊密結(jié)合，以更好地實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)教育建隊(duì)育人即通過(guò)組織培養(yǎng)新人的目標(biāo)，提高少先隊(duì)教育質(zhì)量的專門學(xué)科。

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；新水平；提升

一、少先隊(duì)管理學(xué)的三個(gè)層次

1.領(lǐng)導(dǎo)層的管理

研究如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全團(tuán)帶隊(duì)。研究如何完善團(tuán)教兩家齊抓共管格局，整體提升各級(jí)少工委的領(lǐng)導(dǎo)力。研究如何強(qiáng)化兒童路線，蹲下身子、傾聽兒童心聲，放下架子、拜兒童為師，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

2.輔導(dǎo)層的管理

學(xué)好黨中央精神中與少年兒童、少先隊(duì)工作密切相關(guān)的要求，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。研究如何強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)、少先隊(duì)“四位一體”的中國(guó)特色教育理念，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的獨(dú)特作用。

3.主體層的管理

要研究大、中、小隊(duì)及紅領(lǐng)巾小社團(tuán)建設(shè)規(guī)律。研究如何依托隊(duì)長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)小干部培訓(xùn)，引領(lǐng)隊(duì)長(zhǎng)學(xué)當(dāng)“小公仆”。研究如何啟迪隊(duì)員的智慧和創(chuàng)造力，讓隊(duì)員成為活動(dòng)課程的主人。研究如何建好隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)等陣地，用好隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。

二、少先隊(duì)管理學(xué)的童本化思想

1.兒童為本思想是少先隊(duì)管理現(xiàn)象本質(zhì)的理性揭示

主體化思想就是隊(duì)員是隊(duì)組織的主人，是少先隊(duì)教育與隊(duì)員自我教育的主人，是少先隊(duì)集體與活動(dòng)的主人。明天，他們就是國(guó)家、社會(huì)的主人，是建設(shè)和管理中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主人。童本化思想是以兒童為本的思想在兒童觀、組織觀、教育觀、活動(dòng)觀、輔導(dǎo)觀和管理觀中的集中體現(xiàn)，是少先隊(duì)管理現(xiàn)象本質(zhì)的理性揭示，是少年兒童科學(xué)發(fā)展的核心思想。

2.兒童為本思想是少先隊(duì)管理學(xué)理論對(duì)少先隊(duì)實(shí)踐的提煉概括

凡是人，都具有自覺(jué)能動(dòng)的主體性。少先隊(duì)員，人人都有主體性。作為具有主體性的兒童自愿聯(lián)合體的少先隊(duì)組織，隊(duì)隊(duì)都有主體性。少先隊(duì)童本化是隊(duì)員個(gè)體和組織群體主體性的統(tǒng)一。少先隊(duì)童本化的“化”，就是讓隊(duì)員真正成為組織的主體，使他們的主體作用發(fā)揮出來(lái)，就是讓兒童主體性復(fù)歸，把少先隊(duì)還給少先隊(duì)員。少先隊(duì)童本化的基本要求不僅是“發(fā)現(xiàn)兒童”，更要“解放兒童和發(fā)展兒童”，使人性得到最完美的發(fā)展，這是少先隊(duì)管理學(xué)理論對(duì)少先隊(duì)實(shí)踐的提煉概括。

3.兒童為本思想是面向新時(shí)代、培育新一代的有效指向

自信是催人奮進(jìn)的動(dòng)力，新一代少年兒童要“相信我能行”。少年有自信，國(guó)家有希望。要能夠經(jīng)得起艱難困苦的磨練，受得住失敗挫折的考驗(yàn)，決不向困難低頭，成為奮發(fā)向上、頑強(qiáng)進(jìn)取的人；新一代少年兒童要“祝賀他能行”，胸懷是做人做事的基礎(chǔ)。要用自己聰慧的雙眼去發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，要為別人的進(jìn)步而感到由衷的高興。要善于學(xué)他人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短、創(chuàng)自我之新；新一代少年兒童要“合作大家行”，相融是成就事業(yè)的前提。要與伙伴手拉手，為祖國(guó)、為家鄉(xiāng)、為集體盡責(zé)任，隨時(shí)準(zhǔn)備幫助別人。還要用小手牽起大人的手，成為輔導(dǎo)員和父母的好幫手。

4.兒童為本思想符合推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要要求

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。管理到治理就一字之差，包括政府職能的轉(zhuǎn)變，怎么從管理到更多的服務(wù)。作為一個(gè)稱職的管理者應(yīng)該做好服務(wù)工作。我們的活動(dòng)是要放手給孩子們自己做，讓孩子們?cè)诮M織活動(dòng)中鍛煉自己的服務(wù)意識(shí)，這也是培養(yǎng)一種創(chuàng)新精神。我們經(jīng)常說(shuō)我們的孩子書本知識(shí)內(nèi)容學(xué)得比國(guó)外的孩子好，但在動(dòng)手能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力方面比國(guó)外的孩子要弱一些，這主要是教育方式和理念上有差距。在童本化思想指導(dǎo)下的少先隊(duì)正是彌補(bǔ)這些差距，填補(bǔ)這方面空白很好的組織載體。

三、少先隊(duì)管理學(xué)童本化思想的運(yùn)用

1.堅(jiān)持兒童為本，輔導(dǎo)員要熱愛(ài)兒童，一切為了兒童

作為輔導(dǎo)員就要把兒童放在心中最高位置，牢記自己是黨和人民的兒童工作者，是在為黨和人民的事業(yè)做兒童工作，千方百計(jì)為兒童謀幸福、謀發(fā)展。還要一切從兒童的年齡特點(diǎn)、興趣愿望和實(shí)際情況出發(fā)，想兒童之所想、愛(ài)兒童之所愛(ài)、憂兒童之所憂、樂(lè)兒童之所樂(lè)，成為能洞察兒童需求的好兄長(zhǎng)、兒童最歡迎的好朋友、兒童自主自動(dòng)的好參謀、為兒童熱情服務(wù)的好公仆、引領(lǐng)兒童健康成長(zhǎng)的好向?qū)?、給兒童帶來(lái)快樂(lè)的好天使、維護(hù)兒童權(quán)利的好衛(wèi)士，在“一切為了兒童、為了一切兒童”中履行自己的輔導(dǎo)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

2.堅(jiān)持兒童為本，輔導(dǎo)員要尊重兒童，一切依靠?jī)和?、依靠一切兒?/p>

作為輔導(dǎo)員就要尊重兒童的主體地位，尊重兒童在自己組織中的自主權(quán)利，相信兒童群體的首創(chuàng)潛能，相信少先隊(duì)具有學(xué)校、家庭、社會(huì)教育不可缺少又不可替代的個(gè)體與集體的自我教育力量，讓兒童當(dāng)家作主。要講兒童聽得懂、聽得進(jìn)的話；要干兒童樂(lè)參與、心中盼的事；要做兒童能認(rèn)同、信得過(guò)的人。要解放兒童的大腦，使他們能獨(dú)立地想；解放兒童的雙手，使他們能創(chuàng)造性地干；解放兒童的眼睛，使他們敢看；解放兒童的嘴，使他們敢說(shuō)；解放兒童的時(shí)間和空間，使他們能到大自然、大社會(huì)中體驗(yàn)生活、開闊眼界、增長(zhǎng)才干。

3.堅(jiān)持兒童為本，輔導(dǎo)員要從兒童中來(lái)到兒童中去，放下架子，拜兒童為師

作為輔導(dǎo)員要傾聽兒童，時(shí)時(shí)處處把兒童放在心上。要像水中魚，生活在兒童中間，努力跳出自己的成人圈子，蹲下身子，傾聽他們的所言所講，理解他們的所行所為，走進(jìn)他們的童心世界。要懷有感情、帶著課題、形成制度了解兒童、研究?jī)和桶l(fā)現(xiàn)兒童，探索兒童工作的有效辦法，在深入兒童的過(guò)程中，促進(jìn)兒童發(fā)展、促進(jìn)自身成長(zhǎng)。只有從兒童中來(lái)到兒童中去，少先隊(duì)工作才能最符合兒童內(nèi)心愿望與需求；只有從兒童中來(lái)到兒童中去的辦法，才能最富有童趣與創(chuàng)造性；只有從兒童中來(lái)到兒童中去的活動(dòng)，才能最受兒童喜愛(ài)，最有教育實(shí)效。

4.堅(jiān)持兒童為本，輔導(dǎo)員要讓每一個(gè)孩子都擁有幸福的童年

幸福是一種能力，憧憬幸福就是定標(biāo)，追求幸福就是追標(biāo)，幸福的滿足就是達(dá)標(biāo)。每一個(gè)成年人，都不能以犧牲孩子童年的幸福去換取孩子成年的幸福。幸福的密碼是什么？是讓每一個(gè)孩子從內(nèi)心感到快樂(lè)，讓他們能做自己想做的事，擁有愉快的屬于自己的童年，別把他們累倒在起跑線上?？鞓?lè)的童年是孩子一生幸福的營(yíng)養(yǎng)，孩子這個(gè)稱呼不只是意味著明天，更意味著今天。對(duì)每個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，童年只有一次，童年不會(huì)重來(lái)，把幸福的童年還給孩子，為孩子一生的幸福奠基，這是每一個(gè)成年人神圣的責(zé)任和崇高的使命。

四、少先隊(duì)管理學(xué)的理念

1.管理專業(yè)化

管理專業(yè)化是指少先隊(duì)管理要依托一支專業(yè)化的工作者隊(duì)伍來(lái)開展，他們?cè)趯I(yè)的管理理念指導(dǎo)下，用專業(yè)的工作方法教育、管理和服務(wù)少年兒童，促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)并融入社會(huì)。專業(yè)化是少先隊(duì)管理的生命線，也是這項(xiàng)管理區(qū)別于其他青少年工作管理的獨(dú)特之處。要深入研究、切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)專業(yè)化建設(shè)。管理專業(yè)化包含隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；管理方法的專業(yè)化；專業(yè)化的體制、機(jī)制的建立及完善；加強(qiáng)專業(yè)化的理論研究。其中，專業(yè)化的隊(duì)伍是最主要工作力量，基本上決定著少先隊(duì)工作的成效。我們要通過(guò)專業(yè)化職業(yè)化的成長(zhǎng)路徑，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，使之成為少年兒童成長(zhǎng)發(fā)展的重要引導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。

2.專業(yè)項(xiàng)目化

專業(yè)項(xiàng)目化是指以工作項(xiàng)目的形式把好的專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)方法固化下來(lái)。隨著工作的發(fā)展，專業(yè)隊(duì)伍形成了總輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員、中隊(duì)輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員等各種專業(yè)隊(duì)伍以及一系列專業(yè)方法。這些專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)方法的發(fā)展，推動(dòng)了一批專業(yè)項(xiàng)目的形成，也依托這些項(xiàng)目得以推廣和完善。實(shí)踐證明，專業(yè)化程度發(fā)展到一定水平，必須依靠蘊(yùn)含一定理念的具體項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)，項(xiàng)目是管理專業(yè)化的最好表現(xiàn)形式和重要實(shí)現(xiàn)載體。專業(yè)項(xiàng)目化，其本質(zhì)是利用專業(yè)隊(duì)伍、運(yùn)用專業(yè)方法來(lái)打造專業(yè)項(xiàng)目，再依托專業(yè)項(xiàng)目來(lái)發(fā)展專業(yè)隊(duì)伍，完善專業(yè)方法的循環(huán)互動(dòng)過(guò)程。專業(yè)項(xiàng)目化也為進(jìn)一步推進(jìn)管理專業(yè)化奠定了基礎(chǔ)，為發(fā)育和培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍創(chuàng)造了條件，為管理的專業(yè)化運(yùn)作提供了可能性。

3.項(xiàng)目品牌化

項(xiàng)目品牌化是指項(xiàng)目的運(yùn)作要樹立品牌意識(shí)，用品牌化的方式來(lái)運(yùn)作項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目。少先隊(duì)工作經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了大量的品牌項(xiàng)目。這些項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，社會(huì)知曉率和認(rèn)同度不斷提高，這和管理的品牌化建設(shè)密不可分。如“雛鷹爭(zhēng)章”歷經(jīng)20年仍然深受少先隊(duì)員喜愛(ài)，獎(jiǎng)?wù)挛幕绊懴鲁砷L(zhǎng)起來(lái)的一代在上海世博會(huì)上讓“敲章”帶來(lái)美好的觀博附加享受，“集章”更是一種“價(jià)廉物美”的“記憶收藏”，它能證明的并不僅僅是“到此一游”的成就，“敲章”進(jìn)而“讀章、品章”，收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世博園內(nèi)，可見(jiàn)品牌的影響力關(guān)系到項(xiàng)目的生命力。專業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、壯大，必須重視品牌建設(shè)，通過(guò)品牌有效體現(xiàn)項(xiàng)目的專業(yè)特色和管理品質(zhì)，獲得更多的社會(huì)認(rèn)同和支持。

4.品牌社會(huì)化

品牌社會(huì)化是指專業(yè)項(xiàng)目的品牌建設(shè)要走社會(huì)化的途徑，充分整合社會(huì)資源、吸引社會(huì)關(guān)注、吸納社會(huì)力量。品牌建設(shè)對(duì)項(xiàng)目發(fā)展而言之所以重要，是因?yàn)橹挥械玫匠晒ν茝V的品牌才能引起更多的社會(huì)關(guān)注，而社會(huì)各方對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注往往都是從關(guān)注品牌開始的。品牌社會(huì)化的重點(diǎn)有在品牌設(shè)計(jì)方面注重結(jié)合少先隊(duì)文化和社會(huì)熱點(diǎn)，使項(xiàng)目品牌易于推廣和為組織成員及社會(huì)大眾所接受；在品牌推廣方面注重社會(huì)化手段，讓品牌項(xiàng)目在過(guò)程中不斷發(fā)展和完善；通過(guò)品牌的社會(huì)化運(yùn)作，提升社會(huì)各方對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注程度；品牌的塑造一定要統(tǒng)整學(xué)校、家庭、社會(huì)和少先隊(duì)組織各方的資源，全方位地吸納更多的社會(huì)力量和資源參與項(xiàng)目建設(shè)，使品牌具有長(zhǎng)久的生命力。

“管理專業(yè)化，專業(yè)項(xiàng)目化，項(xiàng)目品牌化，品牌社會(huì)化”揭示了少先隊(duì)管理學(xué)發(fā)展過(guò)程中的一般規(guī)律。其中專業(yè)化是前提，它體現(xiàn)了少先隊(duì)管理工作的本質(zhì)特征；項(xiàng)目化是核心，它使專業(yè)性的管理工作有了可以實(shí)現(xiàn)的載體；品牌化是關(guān)鍵，它有助于專業(yè)工作項(xiàng)目的品質(zhì)提升；社會(huì)化是基礎(chǔ)，它使各項(xiàng)工作得以不斷延伸和拓展。堅(jiān)持“管理專業(yè)化，專業(yè)項(xiàng)目化，項(xiàng)目品牌化，品牌社會(huì)化”，就是要以專業(yè)化的方式進(jìn)行管理，以項(xiàng)目化的方式體現(xiàn)專業(yè)，以品牌化的方式推廣項(xiàng)目，以社會(huì)化的方式運(yùn)作品牌，從而使少先隊(duì)管理的可持續(xù)發(fā)展獲得源源不斷的動(dòng)力。

五、少先隊(duì)管理學(xué)的路徑

1.用好加法，實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)容整合化

所謂加法就是要融入到學(xué)校教育管理之中。少先隊(duì)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團(tuán)事業(yè)的重要組成部分，也是教育事業(yè)的重要組成部分。多年來(lái)，少先隊(duì)管理努力爭(zhēng)取“三納入”，為團(tuán)、教兩家發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、共同推動(dòng)少先隊(duì)工作提供了重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（1）把少先隊(duì)工作納入教育行政部門的管理范疇

把少工委建設(shè)納入教育行政部門的管理范圍，齊抓共管，形成合力。按照共青團(tuán)中央、教育部、人保部、全國(guó)少工委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，把少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入教育行政部門和學(xué)校的規(guī)劃及管理范疇，納入教育干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃之中，高標(biāo)準(zhǔn)配備，積極培養(yǎng)，大膽使用，大隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)按照不低于學(xué)校中層干部副職的標(biāo)準(zhǔn)配備、管理和使用，要選聘優(yōu)秀班主任或優(yōu)秀青年教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員。要建立少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)以教育部關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的一系列文件要求作為對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行管理和指導(dǎo)的依據(jù)，鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員參加少先隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)將輔導(dǎo)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，并保證輔導(dǎo)員培訓(xùn)所需的時(shí)間及經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)基地建設(shè)與管理，充分發(fā)揮教育行政部門在青少年校外教育基地建設(shè)中的牽頭聯(lián)系和管理職能，會(huì)同共青團(tuán)共同做好少年宮、少年兒童活動(dòng)中心、青少年校外活動(dòng)中心等基地的規(guī)劃與管理工作，各級(jí)青少年校外教育基地要堅(jiān)持“面向?qū)W校、面向少先隊(duì)、面向少年兒童”的原則，為少先隊(duì)工作服務(wù)。教育行政部門和學(xué)校要采取多渠道籌資的辦法，保證學(xué)校少先隊(duì)工作和活動(dòng)的正常經(jīng)費(fèi)。

（2）把少先隊(duì)工作納入學(xué)校教育教學(xué)的管理范疇

教育行政部門和學(xué)校要將學(xué)校少先隊(duì)工作與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，成為學(xué)校教育工作的重要組成部分。其中，學(xué)校少工委是一種重要探索。伴隨著校隊(duì)一體、班隊(duì)一體的理念在基層學(xué)校的廣泛普及表明：學(xué)校充分重視、發(fā)揮少先隊(duì)組織的主體作用，將少先隊(duì)教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃之中，讓少先隊(duì)教育真正成為學(xué)校整體中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分；少先隊(duì)組織則努力當(dāng)好學(xué)校教育的助手，自下而上自覺(jué)、主動(dòng)地配合教改，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)全體少年兒童生動(dòng)、活潑地主動(dòng)發(fā)展。

校隊(duì)一體、班隊(duì)一體化建設(shè)，將大中隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任的雙重角色有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)校隊(duì)、班隊(duì)工作目標(biāo)、內(nèi)容、載體、方法的有機(jī)整合；注重以少先隊(duì)的品牌項(xiàng)目充實(shí)校班隊(duì)集體的形成過(guò)程，使校班隊(duì)的建設(shè)得到行政性與主體性的完美整合；開展豐富多彩的集體活動(dòng)，發(fā)揮少年兒童的獨(dú)立性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；強(qiáng)調(diào)大中隊(duì)輔導(dǎo)員以民主平等的態(tài)度輔導(dǎo)少年兒童自主參與，真正實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)的主體化和民主化，在形成校班隊(duì)集體建設(shè)合力的同時(shí)，有利于少先隊(duì)員組織觀念和集體主義精神的養(yǎng)成。

（3）把少先隊(duì)工作納入教育行政督導(dǎo)的管理范疇

多年來(lái)，團(tuán)教合作共同推動(dòng)少先隊(duì)工作的良好格局已經(jīng)形成。但是，面對(duì)新情況、新問(wèn)題以及少先隊(duì)發(fā)展中遇到的各種各樣的新困難，仍需團(tuán)教聯(lián)手，合力突破。少先隊(duì)工作專項(xiàng)督導(dǎo)的實(shí)施，為團(tuán)教兩家發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、共同推動(dòng)少先隊(duì)工作提供了重要增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，過(guò)去教育行政部門和基層學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人雖然對(duì)少先隊(duì)工作有所知曉，但是客觀上工作繁忙，系統(tǒng)了解少先隊(duì)的機(jī)會(huì)不多，主觀上也缺少動(dòng)力。少先隊(duì)專項(xiàng)督導(dǎo)工作的實(shí)施，有力促進(jìn)了各級(jí)教育行政部門和基層學(xué)校主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)少先隊(duì)的政策文件、了解少先隊(duì)的組織和活動(dòng)。許多教育局局長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)普遍反映第一次對(duì)少先隊(duì)有了清晰的認(rèn)識(shí)和細(xì)致的分析，進(jìn)一步明確了少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，鞏固了少先隊(duì)在學(xué)校教育中的地位，也找到了改進(jìn)工作的方向。

2.用好減法，調(diào)控管理評(píng)價(jià)偏差化

所謂減法就是要?jiǎng)內(nèi)?fù)雜外象抓住內(nèi)在規(guī)律。少先隊(duì)管理評(píng)價(jià)是主觀見(jiàn)之于客觀的復(fù)雜系統(tǒng)。也就是說(shuō)，主觀與客觀相分離，結(jié)果與實(shí)際不吻合，是管理評(píng)價(jià)本身的伴隨現(xiàn)象。因此，少先隊(duì)管理評(píng)價(jià)必須要管在理上，這個(gè)“理”就是化繁就簡(jiǎn)、聚焦管理評(píng)價(jià)心理的探索及其偏離現(xiàn)象的防止和修正，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)管理評(píng)價(jià)的公正性和可靠性。

（1）有利于管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系的確定

正因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)驗(yàn)、氣質(zhì)性格、情緒狀態(tài)、道德水準(zhǔn)和行為風(fēng)格在人的生活領(lǐng)域、工作領(lǐng)域發(fā)生重要的作用，所以我們就不能樂(lè)觀地相信這些因素在管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系的編制中能夠公允而不失偏頗。為此，必須剔除雜念和“非分之想”。

（2）有利于廣泛收集和客觀分析評(píng)價(jià)信息

少先隊(duì)管理評(píng)價(jià)的客觀、公正，必須建筑在各類信息的廣泛收集和客觀分析的基礎(chǔ)上。信息或全或缺，或真或偽，或精或蕪，基于此，只有克服偏差心理，才能全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、明晰地收集、處理信息。

（3）有利于“無(wú)私公正”進(jìn)行測(cè)評(píng)

由于管理評(píng)價(jià)主體個(gè)人諸多因素的不同，因而，在對(duì)信息的取舍，管理評(píng)價(jià)方式的選擇上也會(huì)過(guò)多地刻上個(gè)人的印記，從而評(píng)價(jià)“黑數(shù)”增加，導(dǎo)致管理評(píng)價(jià)結(jié)論失之偏頗。管理評(píng)價(jià)心理偏差的有效防止和修正，則可以從根本上杜絕結(jié)論和數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重脫離。

（4）有利于對(duì)管理評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行合理解釋

對(duì)管理評(píng)價(jià)結(jié)果作出綜合考察，并對(duì)這一結(jié)果求因，以及對(duì)起源這一結(jié)果可能出現(xiàn)的新情況加以解釋，較之管理評(píng)價(jià)過(guò)程中的其他活動(dòng)往往帶有更多的主觀臆想。能否全面、真實(shí)地勾畫結(jié)果和現(xiàn)象的形貌，并對(duì)這一結(jié)果作出合乎邏輯的思索，做到客觀而不加以文飾，全面而不隨意割舍，既源于信息的去偽存真，又源于管理評(píng)價(jià)主體自身心理品質(zhì)的完善。

3.用好乘法，實(shí)現(xiàn)管理成效最優(yōu)化

所謂乘法就是要通過(guò)教育科研最大限度地?cái)U(kuò)大管理效能。少先隊(duì)教育科研是少先隊(duì)工作發(fā)展的先導(dǎo)與基礎(chǔ)，是第一輔導(dǎo)力。要把少先隊(duì)教育科研納入中小學(xué)教育科研之中，通過(guò)課題研究助推管理成效最優(yōu)化，促進(jìn)少先隊(duì)教育科研與學(xué)校教育科研實(shí)現(xiàn)同步科學(xué)發(fā)展。

（1）尋找研究少先隊(duì)教育問(wèn)題的突破口

少先隊(duì)教育是一種極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，任何個(gè)人或研究組織要研究少先隊(duì)教育現(xiàn)象，探索其中的客觀規(guī)律，都必須有一定的著手點(diǎn)和突破口。先在一個(gè)方向上，通過(guò)一個(gè)具體課題突破，然后逐步擴(kuò)展，逐步深入，求得對(duì)越來(lái)越多少先隊(duì)教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

（2）選題決定了研究的目標(biāo)、對(duì)象和方法

選題是整個(gè)少先隊(duì)教育科研活動(dòng)的開端。課題一旦選定，那么研究的目標(biāo)與方向、研究的對(duì)象和范圍、研究的主要方法和步驟，乃至于研究可能取得什么樣的成果以及成果的教育理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，也隨之在某種程度上被決定了。選題甚至還決定了科研工作能否得到外部支持。因而從這個(gè)意義上說(shuō)，選題恰當(dāng)與否對(duì)于科研能否取得成功起著決定性的作用。

（3）提高少先隊(duì)教育科研的效率

少先隊(duì)教育科研的大量事實(shí)告訴我們，課題選得好，研究工作容易找到抓手，主客觀的各種有利因素容易發(fā)揮作用，研究活動(dòng)就進(jìn)展順利，做到事半功倍；選題失當(dāng)，則可能反復(fù)受挫，久攻不克，甚至南轅北轍，勞而無(wú)功。俗話說(shuō)“良好的開端等于成功的一半”，孟子強(qiáng)調(diào)“學(xué)貴慎始”，說(shuō)的都是同樣的道理。

4.用好除法，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化

所謂除法就是摒棄傳統(tǒng)、落后的管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代手段來(lái)研究和處理管理規(guī)律性的問(wèn)題，這就是科學(xué)管理，或稱現(xiàn)代管理。特別是要主動(dòng)適應(yīng)新媒體在少年兒童中日益普及的形勢(shì)，利用新媒體構(gòu)建引導(dǎo)少年兒童工作渠道、擴(kuò)大引導(dǎo)少年工作覆蓋新手段，不斷創(chuàng)新少年兒童思想引導(dǎo)的新載體。

（1）學(xué)會(huì)在網(wǎng)上開展教育引導(dǎo)工作

在信息時(shí)代，傳媒已經(jīng)成為兒童成長(zhǎng)不可或缺的要素。我們要“關(guān)心孩子之關(guān)心，喜歡孩子之喜歡，運(yùn)用孩子之運(yùn)用”，加緊推出一批符合少年兒童特點(diǎn)的、體現(xiàn)核心價(jià)值理念和少先隊(duì)標(biāo)識(shí)的文化產(chǎn)品，如兒童頻道或欄目、未來(lái)網(wǎng)—紅領(lǐng)巾集結(jié)號(hào)、網(wǎng)絡(luò)游戲，特別是利用好手機(jī)這個(gè)最普遍的網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)終端，將少先隊(duì)的重點(diǎn)活動(dòng)，特別是與少年兒童關(guān)聯(lián)度高、互動(dòng)性強(qiáng)的內(nèi)容，運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，借助微博、微信平臺(tái)予以生動(dòng)呈現(xiàn)，將少先隊(duì)教育的信息“鍵對(duì)鍵”地移植到即時(shí)通信工具（QQ、微信、微博）和手機(jī)游戲上，使之成為與少先隊(duì)員進(jìn)行溝通的新途徑，成為傳播黨、團(tuán)、隊(duì)核心價(jià)值理念的新渠道，增強(qiáng)少先隊(duì)教育的吸引力和感染力。

（2）運(yùn)用即時(shí)通信工具的群組功能建立手機(jī)聯(lián)絡(luò)和引導(dǎo)渠道

以短信群發(fā)系統(tǒng)為核心，融合即時(shí)通信、電子郵件等多媒體應(yīng)用。運(yùn)用移動(dòng)飛信系統(tǒng)建立具備雙向互動(dòng)功能的工作手機(jī)信息系統(tǒng)，面向少年群發(fā)服務(wù)和引導(dǎo)短信，實(shí)現(xiàn)組織的扁平化管理和信息的即時(shí)化傳遞。通過(guò)建立QQ群、微信群開展溝通聯(lián)絡(luò)工作，以最快捷的方式發(fā)送各類資訊和節(jié)日祝福，傳遞組織的關(guān)懷和問(wèn)候。建立QQ群、微信群聯(lián)合會(huì)，針對(duì)不同興趣愛(ài)好的少年兒童群體開展各類宣傳引導(dǎo)工作。

（3）鞏固和加強(qiáng)隊(duì)屬網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和引導(dǎo)渠道

整合各類隊(duì)屬網(wǎng)絡(luò)資源建立青少年公益門戶網(wǎng)站，通過(guò)活動(dòng)、志愿者、動(dòng)漫、社團(tuán)等少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的欄目開展引導(dǎo)工作，為少年的溝通交流、訴憂解難、形成正確社會(huì)觀察和思想認(rèn)識(shí)提供有效平臺(tái)。

（4）讓少先隊(duì)的活動(dòng)文化、禮儀文化和陣地文化注入藝術(shù)、時(shí)尚、新媒體等元素

開發(fā)具有少先隊(duì)特色、富有少年兒童特點(diǎn)的歌曲、童謠、游戲等文化產(chǎn)品，舉辦運(yùn)用藝術(shù)、文化、新媒體元素開展引導(dǎo)青少年工作展覽交流會(huì)。與知名少兒網(wǎng)站合作，提升少先隊(duì)題材在少兒節(jié)目?jī)?nèi)容中的比重，在促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)中發(fā)揮積極作用。

（本欄責(zé)任編輯楊江?。?/p>

參考文獻(xiàn)：

1.段鎮(zhèn)：《少先隊(duì)學(xué)》，上海人民出版社2008年版。

2.段鎮(zhèn)、沈功玲：《少先隊(duì)自動(dòng)化》，上海教育出版社1997年版。

3.全國(guó)少工委、中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)主編：《中國(guó)少年先鋒隊(duì)大全》，中國(guó)少年兒童出版社2005年版。

4.共青團(tuán)上海市委、上海市少工委主編：《上海少先隊(duì)發(fā)展史》，上海教育出版社2009年版。

5.上海市少工委、上海市少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)主編：《上海少先隊(duì)名師教育文集叢書——段鎮(zhèn)、劉元璋、倪谷音、沈功玲、夏秀蓉、洪雨露、毛蓓蕾、倪新明、陳寶霖、陳建強(qiáng)、左麗華、趙國(guó)強(qiáng)》，少年兒童出版社2001年版。

6.高洪主編：《面對(duì)專家聽講座》，新華出版社2004年版。

7.張鳴、王玉冰、張萬(wàn)興主編：《經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)管理創(chuàng)新全書》，紅旗出版社1999年版。

8.斯蒂芬· P ·羅賓斯、瑪麗·庫(kù)爾特著，孫健敏等譯：《管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2012年版。

人物風(fēng)采