□ 金華市總輔導(dǎo)員　沈 兵

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縣域少先隊(duì)活動課程的“四環(huán)建構(gòu)”
——來自“全國區(qū)域性推進(jìn)少先隊(duì)活動課程建設(shè)示范區(qū)”的報(bào)告

□ 金華市總輔導(dǎo)員沈 兵

縣域少先隊(duì)活動課程建設(shè)，如何突破“星星點(diǎn)點(diǎn)，各自為戰(zhàn)，缺乏校際交流”的困局？如何防止“表面進(jìn)課表，實(shí)際被擠占和邊緣化”？怎樣遏止過分追求“轟轟烈烈、表演化、一陣風(fēng)”？怎樣解決隊(duì)員是看客的“被活動”傾向？

我們依據(jù)教育部文件與《少先隊(duì)活動課程指導(dǎo)綱要》，以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，將區(qū)域少先隊(duì)活動課程的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、管理和評價(jià)等要素系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)整體，實(shí)施“四環(huán)建構(gòu)”，即將少先隊(duì)活動課程建設(shè)的隊(duì)員主體（內(nèi)環(huán)）、中隊(duì)活動（二環(huán)）、校本運(yùn)作（三環(huán)）、縣域統(tǒng)籌（外環(huán)）視為一個(gè)“環(huán)型整體”，將各要素按層級組織起來，使每個(gè)要素都發(fā)揮其一定的作用，并一以貫之，保證“四個(gè)同心環(huán)”中各要素結(jié)構(gòu)的完整性和連續(xù)性，發(fā)揮整體功能和整體效果。

一、內(nèi)環(huán)建構(gòu)：確保少先隊(duì)員主體地位

少先隊(duì)員處于“四環(huán)建構(gòu)”中的圓心，居核心地位，是區(qū)域少先隊(duì)活動課程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們首創(chuàng)“把少先隊(duì)活動課程還給孩子們”的兩大載體：

1.紅領(lǐng)巾活動卡

在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下，少先隊(duì)員用自己預(yù)設(shè)的活動方案，引導(dǎo)隊(duì)活動課的進(jìn)程。紅領(lǐng)巾活動卡以表格形式呈現(xiàn)少先隊(duì)自主隊(duì)課的流程，是少先隊(duì)員活動的“導(dǎo)航儀”“路線圖”，也是輔導(dǎo)員的“導(dǎo)學(xué)案”。其價(jià)值有三：確立了少先隊(duì)員在活動課中的主體地位；體現(xiàn)了隊(duì)活動課“綜合實(shí)踐”課程特征；實(shí)現(xiàn)了輔導(dǎo)員從臺前到臺后的角色轉(zhuǎn)變，有利于課堂育人模式和教育教學(xué)方式的變革。

2.紅領(lǐng)巾競標(biāo)會

我市新學(xué)期少先隊(duì)活動課的第一課，由各小隊(duì)通過競標(biāo)方式輪流承辦中隊(duì)活動課。其流程是：“展標(biāo)”——輔導(dǎo)員標(biāo)底說明；“議標(biāo)”——小隊(duì)合作，匯總競標(biāo)理由；“競標(biāo)”——小隊(duì)展示承辦理由；“評標(biāo)”——投票表決；“唱標(biāo)”——公布競標(biāo)結(jié)果。2014年11月，近百名溫嶺、樂清的校長及輔導(dǎo)員觀摩了實(shí)驗(yàn)小學(xué)競標(biāo)會，當(dāng)飛翔小隊(duì)競辦“紅領(lǐng)巾進(jìn)軍營”時(shí)，曾參加天安門閱兵儀式的隊(duì)員爸爸到場，為全中隊(duì)隊(duì)員訓(xùn)練軍姿，并提議參觀橫店國防科技園，博得大家陣陣掌聲。另一小隊(duì)競辦“端午節(jié)的美食”時(shí)宣布：我媽媽是包粽子能手，如果我們承辦，保證大家能吃到親手包的粽子。各小隊(duì)都有備而來，說得大家躍躍欲試……

二、二環(huán)建構(gòu)：探索中隊(duì)層面自主隊(duì)課新常態(tài)

中隊(duì)是學(xué)校教育教學(xué)（少先隊(duì)活動）最基層、最具活力、最貼近少先隊(duì)員的主陣地。全國少工委主任羅梅強(qiáng)調(diào)：“少先隊(duì)員是少先隊(duì)活動課程的主人，要充分發(fā)揮孩子們的自主作用?！蔽覀兘⒒顒诱n的基本流程，構(gòu)建了“五步”自主隊(duì)課，讓每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動課趨向“平常、有效”狀態(tài)。第1步：小隊(duì)實(shí)踐，利用課前“碎片”時(shí)間，各小隊(duì)帶著問題去實(shí)踐探究，以問拓思，實(shí)踐破題，強(qiáng)調(diào)“事事有人做，人人有事做”。第2步：交流分享，各小隊(duì)通過讀、說、畫、演、唱、做、秀、辯等豐富形式，展示實(shí)踐收獲和探究成果。第3步：評議爭章，輪值主持人引導(dǎo)各小隊(duì)自我評價(jià)、同伴互評、觀察員評價(jià)、小結(jié)頒章。第4步：感悟札記，輔導(dǎo)員1分鐘講話，“金話筒交接儀式”，實(shí)現(xiàn)首尾銜接。第5步：課尾反思，在《紅領(lǐng)巾評價(jià)卡》填寫一句話感言。課后，將以上兩卡黏貼到《中隊(duì)記錄冊》保存。

三、三環(huán)建構(gòu)：構(gòu)建校本運(yùn)作機(jī)制

全市統(tǒng)一創(chuàng)編了《紅領(lǐng)巾活動卡》《紅領(lǐng)巾評價(jià)卡》《中隊(duì)記錄冊》《大隊(duì)工作手冊》，簡稱“兩卡兩冊”，作為檢查隊(duì)活動的依據(jù)。同時(shí)，建立督查制度，確保制度落實(shí)：每月一評隊(duì)員，納入《學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展記錄評價(jià)冊》；每期一評輔導(dǎo)員，納入《教師年度工作量考核》；每年一評學(xué)校，納入學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價(jià)“十大指標(biāo)”。構(gòu)建“教研室引領(lǐng)、基地校搭橋、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落地、學(xué)校生根”的教研網(wǎng)絡(luò)。少先隊(duì)活動課與德育類課程相整合，納入學(xué)校課程頂層設(shè)計(jì)；與學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目和特色創(chuàng)建相結(jié)合；與課外文體活動工程和學(xué)校重大活動相結(jié)合；與家庭教育活動相結(jié)合。同時(shí)充分利用課余、課間等零散時(shí)間開發(fā)少先隊(duì)活動。

四、外環(huán)建構(gòu)：建立區(qū)域性課程建設(shè)的保障系統(tǒng)

市少工委在課程組織上，做到行政大力推進(jìn)，團(tuán)教緊密配合；在課程定位上，強(qiáng)調(diào)政治屬性與兒童屬性的統(tǒng)一，凸顯課程定位的靈魂；在課程實(shí)施上，突出隊(duì)員自主性，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐體驗(yàn)；在工作隊(duì)伍上，重視隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員華麗轉(zhuǎn)身；在課程創(chuàng)新上，用理論來導(dǎo)航，以課題來推進(jìn)；在課程協(xié)同上，小手牽大手，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)活動課程向家庭延伸；在課程資源上，努力構(gòu)建四大平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。

五、四環(huán)建構(gòu)成效

首創(chuàng)“四環(huán)建構(gòu)”模式全省推廣。100%小學(xué)“開齊開足”少先隊(duì)活動課程。有效改變了少數(shù)學(xué)校各自為戰(zhàn)，星星點(diǎn)點(diǎn)，缺乏校際交流和整合的現(xiàn)象。輔導(dǎo)員陳旭丹感嘆：“現(xiàn)在每到少先隊(duì)活動時(shí)間，校園里就會響起莊嚴(yán)的岀旗曲和嘹亮的隊(duì)歌，成為隊(duì)員們最歡迎的課程。”東陽兩次在省少工委全委會上介紹經(jīng)驗(yàn)，得到省教育廳和團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)的高度夸獎。東陽經(jīng)驗(yàn)全省推廣，為“縣級總輔導(dǎo)員、教研員專題培訓(xùn)班”作主旨講座，先后受邀全省各地專題報(bào)告20余場，受到普遍好評。研究成果先后5次在《輔導(dǎo)員雜志》《青少年研究與實(shí)踐》上發(fā)表。

創(chuàng)建了自主隊(duì)課學(xué)校運(yùn)作制度。東陽走出一條“制度管理”新路，形成系列制度匯編成冊，形成機(jī)制。各中小學(xué)隊(duì)活動課“進(jìn)課表率”100%?！皟煽▋蓛浴笔褂寐蔬_(dá)100%，小學(xué)記錄完整率98%。制發(fā)《東陽少先隊(duì)活動課教學(xué)活動建議25條》。制發(fā)四個(gè)《東陽市輔導(dǎo)員系列常規(guī)》。形成“三評四研”活動課評價(jià)教研制度。

少先隊(duì)員主體性地位得以確立。成功探索“三環(huán)五步”中隊(duì)課模型。少先隊(duì)員的興趣更濃了，自主性更強(qiáng)了。當(dāng)4所學(xué)校400名隊(duì)員被問到“你覺得學(xué)校實(shí)施少先隊(duì)活動課程，對你提高學(xué)習(xí)興趣、活動能力的幫助”時(shí)，99%的隊(duì)員回答“較大和非常大”；98.25%的隊(duì)員肯定地認(rèn)為“小隊(duì)競標(biāo)承辦自主隊(duì)課后，少先隊(duì)活動更開心、更有意思了”。97%的家長在回答“作為家長，你對你子女學(xué)校開展少先隊(duì)‘自主隊(duì)課‘活動的態(tài)度是”，選擇了“歡迎并積極參與”。

實(shí)現(xiàn)課程師資隊(duì)伍的“華麗轉(zhuǎn)身”。實(shí)施基于《活動卡》的自主隊(duì)會后，教師“導(dǎo)演”痕跡明顯減少，少先隊(duì)員主體地位被重視和加強(qiáng)，輔導(dǎo)員們逐步從“前臺”退到“后臺”。輔導(dǎo)員徐麗平說：“兩年來，我從最初的幫著孩子定主題、寫方案、定主持人，到漸漸地讓孩子自己去寫方案，我?guī)椭薷模俚奖緦W(xué)期開學(xué)初的“紅領(lǐng)巾競標(biāo)會”，輔導(dǎo)員、隊(duì)員群策群力，孩子們完全成長起來了”。據(jù)對4所小學(xué)100位輔導(dǎo)員的問卷調(diào)查，當(dāng)被問道“你覺得學(xué)校‘把少先隊(duì)活動課還給孩子們’對你更新教育理念、改革教學(xué)方法”時(shí)，有78%的輔導(dǎo)員回答：“有很大促進(jìn)作用?！?/p>

（本欄責(zé)任編輯陸非文）

百家論壇

編者按：少先隊(duì)活動是國家規(guī)定的義務(wù)教育階段小學(xué)一年級到初中二年級必修的活動課。少先隊(duì)活動課與學(xué)校教育其他課程相輔相成、互為補(bǔ)充，共同引導(dǎo)少年兒童健康成長。那么，怎樣的少先隊(duì)活動課才是隊(duì)員們喜歡的活動課？當(dāng)少先隊(duì)活動課遇上信息時(shí)代會碰撞出怎樣的火花？少先隊(duì)活動課如何實(shí)施，才能提高教育的實(shí)效性？在少先隊(duì)活動課中如何融入隊(duì)員的自主管理？怎樣把少先隊(duì)活動課程構(gòu)建成鮮活的、開放的、有生命力的課程？本欄選登了部分基層輔導(dǎo)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與思考，與讀者共同分享、共同探討。