陳成文　姚曉　廖歡

社會工作：實施精準扶貧的推進器

陳成文姚曉廖歡

摘要：社會工作是實施精準扶貧的推進器。這是因為，社會工作憑借其獨特的專業(yè)理念和方法，在實施精準扶貧中具有獨特的功能和專業(yè)優(yōu)勢。當前，我國實施精準扶貧主要面臨著政策、對象、資源方面的三重困境。精準扶貧要走出困境，必須有社會工作的專業(yè)介入。社會工作的專業(yè)介入有利于優(yōu)化精準扶貧的政策選擇、提升精準扶貧對象的脫貧能力、激發(fā)精準扶貧對象的進取精神、整合精準扶貧社區(qū)的社會資源。在實施精準扶貧的過程中，只有科學運用社會工作的扎根理論，積極倡導社會工作的助人自助理念，切實踐行社會工作的增權理論，充分利用社會工作的優(yōu)勢視角，才能發(fā)揮社會工作的獨特功能和專業(yè)優(yōu)勢。

關鍵詞：精準扶貧社會工作推進器

陳成文，江西財經(jīng)大學財稅與公共管理學院教授、博士生導師（南昌 330013）；姚 曉，湖南師范大學公共管理學院社會工作專業(yè)碩士研究生（長沙 410081）；廖 歡，湖南師范大學公共管理學院社會學專業(yè)碩士研究生（長沙 410081）。

黨的十八屆五中全會的報告中指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！币蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效”。精準扶貧是相對于傳統(tǒng)的粗放式扶貧而言的，主要是指針對不同貧困戶狀況、不同貧困區(qū)域環(huán)境，運用科學有效的程序，對貧困對象實施精準識別、精準幫扶和精準管理的扶貧方式。實施精準扶貧的手段是多種多樣的，既有經(jīng)濟、政治、法律等手段，也有社會工作手段。社會工作憑借其獨特的專業(yè)理念和方法，在實施精準扶貧中具有獨特的功能和專業(yè)優(yōu)勢。

一、實施精準扶貧呼喚社會工作的專業(yè)介入

（一）實施精準扶貧的現(xiàn)實困境

扶貧活動在中國早已有之。多年來，我國長期堅持以政府為主導的扶貧政策方針，雖然取得一定成效，但依然面臨巨大困境和挑戰(zhàn)。從精準扶貧的具體實施過程來看，實施精準扶貧主要面臨著政策困境、對象困境和資源困境。

1.政策困境

我國傳統(tǒng)扶貧政策的制定，主要依托于短期的實地調(diào)研，采用上門走訪和問卷調(diào)查的方式，從部分貧困地區(qū)收集資料，之后對資料進行整理、統(tǒng)計、分析并提出政策建議。由于缺乏客觀的評價標準，這種信息收集方式主觀性較強且調(diào)查范圍和調(diào)查頻率有限。這就造成，一方面，現(xiàn)有扶貧政策與受助者需求脫節(jié)；另一方面，調(diào)查結果缺乏代表性。同時，相對較低的調(diào)研頻率也無法滿足貧困地區(qū)因環(huán)境變化而產(chǎn)生的新問題和新需求。2014年，國家提出“精準扶貧”工作機制，再次強調(diào)“建檔立卡”的重要性，要求做到對貧困農(nóng)戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核等（唐麗霞、羅江月、李小云，2015）。但在實際操作過程中，這部分工作仍然面臨困境。首先，在扶貧識別政策方面，現(xiàn)有政策對于貧困戶主要采取逐級指標分配的方式，工作程序、公示等過程較為繁瑣，加之老百姓認為無法給自己帶來直接利益，參與度不高，致使扶貧識別工作很難按預期要求進行。其次，在具體幫扶政策方面，幫扶政策的系統(tǒng)性、銜接性和目的性以及差異性不足，導致我國的精準扶貧工作效果不明顯。更重要的是，政策制定者在扶貧理念上仍然沒有脫離傳統(tǒng)救濟式扶貧理念的羈絆，造成有限的扶貧資源運作效率低下（成元君，2007）。再次，在扶貧管理政策上，當前我國主要采取的是由基層扶貧部門負責建檔立卡，進行統(tǒng)一管理。從各地區(qū)的政策實踐來看，貧困認定過程將長達三年之久，三年之后才能享受專項扶貧資金的扶持。而在這三年內(nèi)，受助貧困人口的結構可能已經(jīng)發(fā)生巨大變化，而相應的建檔立卡管理卻沒有同步進行，使得扶貧管理出現(xiàn)延遲性。最后，在扶貧考核政策方面，雖然國家定期對扶貧地區(qū)進行績效考核，但由于各地政府更多熱衷于做好“表面工作”、積極迎接檢查，真正產(chǎn)生扶貧效果的地區(qū)少之又少。

2.對象困境

作為我國精準扶貧工作的直接受助者和參與者，扶貧對象的脫貧效果直接決定了我國扶貧工作的成功與否。從扶貧工作的具體實踐來看，我國扶貧對象主要存在以下兩個方面的困境。一是觀念困境。我國貧困地區(qū)大多地廣人稀、自然環(huán)境惡劣、交通極其不便，受傳統(tǒng)觀念影響，貧困農(nóng)戶思想文化落后，進取心不強，長期粗放型的“輸血式”扶貧使得貧困戶形成了“等”“靠”“要”的惰性思維。部分貧困農(nóng)戶認為，自己沒有接受過較高水平的教育，知識、技能水平不強，沒有能力完全依靠自己脫貧。伴隨著越來越多扶貧政策的制定和落實，貧困農(nóng)戶對于政策的期冀越來越大，同時依賴心理也越來越強。甚至在部分貧困戶看來，政府有責任給予他們幫助，有義務解決他們生活中出現(xiàn)的一切問題。就城鎮(zhèn)貧困戶而言，由于感到生活水平差距明顯，這部分生活于城市邊緣的貧困“弱勢群體”對于生活大多充滿抱怨，他們將更多的精力集中在維權上，希望通過自己偏激的行為獲得來自政府的資助。針對這些存在觀念問題的貧困戶，我們的扶貧工作應該扶勤不扶懶，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀。盡管這類人群所占的比例并不大，但是這類人群對扶貧物資與資金的使用，卻給扶貧工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。扶貧政策過于傾向這類人群，會損害扶貧工作的公平正義性（葛志軍、邢成舉，2015）。二是能力困境。無論是在農(nóng)村亦或是城鎮(zhèn)，大多數(shù)貧困戶缺乏謀生能力，收入較低甚至零收入。特別是在農(nóng)村，受歷史、地理等多方面條件限制，農(nóng)戶與外界交流甚少，信息、技術及教育發(fā)展落后，大多數(shù)村民以傳統(tǒng)農(nóng)耕為生，基本沒有接受過正規(guī)的教育及技能培訓，個人能力發(fā)展無法滿足當前社會的需求，致使收入微薄。隨著社會發(fā)展發(fā)展的不斷信息化、技術化，傳統(tǒng)低效率的農(nóng)業(yè)勞作方式逐漸被工業(yè)化生產(chǎn)所取代，這也預示著無競爭力的農(nóng)戶將面臨失業(yè)。

3.資源困境

現(xiàn)階段，我國扶貧工作面臨的資源困境主要體現(xiàn)在資源獲取、資源分配以及資源利用效率上。首先，在資金來源上，政府的財政資金仍占主體，不少扶貧資金需要地方政府進行配套，致使扶貧資金的充裕程度與當?shù)亟?jīng)濟條件緊密相關。然而，對于貧困地區(qū)來說，地方財政無力負擔這些配套扶貧資金，因此無法貫徹落實相關的扶貧工作要求。費孝通曾在《鄉(xiāng)土中國》中詳細介紹了我國農(nóng)村社會網(wǎng)絡狀態(tài)，即“每一家以自己的地位作為中心，周圍劃出一個圈子，這個圈子的大小要依著中心勢力的厚薄而定。以己為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會關系不像團體中的分子一般大家立在一個平面上，而是像水的波紋一樣，一圈圈推出去，愈推愈遠，也愈推愈薄”（費孝通，1998）。也就是說，在農(nóng)村，人際關系網(wǎng)絡簡單，交際圈子通常僅限于親朋鄰里，可獲取和利用的資源十分有限。其次，在資源分配方面，目前我國的精準扶貧工作基本由政府“包辦”，資源是否被有效利用缺乏相關監(jiān)管機制。在缺乏精準扶貧相關法律的情況下，掌握著國家扶貧資源的政府部門容易滋生腐敗和產(chǎn)生扶貧不均（楊秀麗，2016）：一方面，資源由相關部門根據(jù)前期收集的資料進行逐級指標分配，與基層聯(lián)系不緊密導致部分“臨界貧困戶”被排斥，真正需要幫助的貧困者被遺漏；另一方面，當前我國采取的定期政績考核制度，導致部分地區(qū)領導熱衷于打造扶貧工作示范點，將有限的扶貧資源全部投入其中，資源分配嚴重不均。此外，資源利用效率低下也是扶貧工作亟待解決的問題。逢年過節(jié)，扶貧工作者主要將資金用于購買慰問物資，并且成為我國開展扶貧工作的主要方式，因為這樣的工作不僅簡單而且容易操作。這種扶貧方式雖然給貧困戶帶來了一定物質(zhì)幫助，但也只是緩解一時之需，扶貧資源利用效率低下，無法從根本上幫助解決貧困問題。

（二）社會工作的專業(yè)介入：精準扶貧走出困境的必由之路

1.社會工作的專業(yè)介入有利于優(yōu)化精準扶貧的政策選擇

社會工作既可運用其獨特的個案、小組、社區(qū)工作手法為服務對象提供幫助，同時，也可作為政策的倡導者積極影響社會政策的制定，為受助者謀取福利、爭取資源、優(yōu)化精準扶貧的政策選擇。這種政策選擇的優(yōu)化主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，間接參與社會政策的制定與社會政策的實施；另一方面，支持社會政策的評估并為社會政策的完善提出調(diào)整建議（劉勤，2016）。社會工作的專業(yè)性質(zhì)決定社會工作與基層民眾的接觸更為緊密，他們能更加真實、準確、及時地了解貧困者的問題與需求，從而協(xié)助決策者做出符合實際需要的政策選擇。在扶貧政策制定方面，作為基層受助者與政府之間的“橋梁”，社會工作者能向領導者反饋信息，為政策的制定提出合理的建議。從當前我國社會工作影響社會政策制定的實踐過程來看，他們以一種更為理性化、有序化的方式向決策者提出政策建議，既能化解群眾的頻繁上訪問題，更能有效協(xié)助決策者制定符合民心所向的政策。除此之外，社會工作者能對社會政策進行專業(yè)評估，分析政策的可實施性、可持續(xù)性以及有效性等問題。我國目前的精準扶貧政策仍存在不少缺陷需要完善，這既需要政府根據(jù)社會的實際發(fā)展情況調(diào)整扶貧內(nèi)容，更需要從受助者角度出發(fā)，有針對性、差異性地提供幫助；因此，作為政策執(zhí)行者的社會工作組織可以在政策操作化的過程中發(fā)現(xiàn)問題，為政策的完善提出調(diào)整建議。

2.社會工作的專業(yè)介入有利于提升精準扶貧對象的脫貧能力

社會工作的專業(yè)優(yōu)勢在于運用助人自助理念，提升貧困者的自我脫貧能力，將依托行政強制的外部支持轉(zhuǎn)化為依托社區(qū)及人口的自主自立發(fā)展（成元君，2007）。社會工作者通過開展相關活動，有利于協(xié)助扶貧對象緩解心理壓力、解決現(xiàn)實困境，從而從根本上提升扶貧對象的自主脫貧能力。從扶貧方式上看，我國傳統(tǒng)扶貧屬于典型的“輸血式”扶貧，多以政府組織慰問團看望貧困戶，發(fā)放油、米等生活必需品的方式進行，缺乏提升受助者自主脫貧能力的“造血式”幫扶方式。這不僅無法幫助貧困戶從根本上擺脫貧困，還容易滋生受助者的依賴心理，產(chǎn)生負面效應。社會工作強調(diào)淡化問題、突出優(yōu)勢、提升能力，即在與案主共同明確當前存在的問題之后，重點運用優(yōu)勢視角，挖掘案主身上存在的潛能，在服務中協(xié)助案主運用、提升自身優(yōu)勢，進而實現(xiàn)“助人自助”。通過運用個案、小組、社區(qū)工作模式，社會工作能幫助扶貧對象在交往互動過程中實現(xiàn)自我成長，培養(yǎng)貧困戶自主獲取資源的能力。傳統(tǒng)扶貧模式中扶貧對象的參與度較低，態(tài)度較為消極。通過社會工作的專業(yè)介入，一方面能協(xié)助貧困者建立“自助”理念，鼓勵受助者首先從觀念上脫貧。另一方面可以積極整合社會資源，通過愛心個人、企業(yè)或組織的資助，讓貧困戶掌握基本的致富本領，提升精準扶貧對象的脫貧能力。

3.社會工作的專業(yè)介入有利于激發(fā)精準扶貧對象的進取精神

扶貧工作的開展具有重要的積極意義，但在一定程度上也會帶來兩方面的消極后果：一是貧困群體的污名化，這讓本就自卑心理強烈的貧困者遭受巨大的心理打擊，甚至主動放棄受助機會；二是對于扶貧對象的負向激勵，扶貧資源的有限性會吸引更多的社會群體爭奪有限的扶貧資源，滋生受助者對外部資源的依賴心理，抑制貧困人口主動脫貧的積極性（羅江月、唐麗霞，2014）。長期以來，貧困文化對于社會成員的影響根深蒂固，他們習慣給貧困戶貼上好吃懶做、不思進取等負面標簽。這一方面導致嚴重的社會排斥，這些貧困者逐漸被推至社會邊緣，淪為弱勢群體；另一方面也給貧困戶帶來巨大的心理壓力，他們開始自我否定，精神懈怠，消極應對當前困難。特別是在農(nóng)村，村民在個體行為上表現(xiàn)為因循守舊、得過且過，在群體行為上呈現(xiàn)出家庭本位主義、排斥集體合作的思維與行為方式，缺乏自主發(fā)展、團隊合作的觀念與意識（李文祥、鄭樹柏，2013）。社會工作的專業(yè)介入具有兩方面的積極效應，從短期來看，能協(xié)助扶貧對象提升個人能力、促進個人成長。從長遠來看，能促進社會形成自助、互助的良好文化氛圍，幫助扶貧對象擺脫自卑心理，樹立積極進取的正確價值觀。這種正面效應的發(fā)揮主要通過以下兩種途徑：一方面，協(xié)助扶貧對象轉(zhuǎn)變自身觀念，突出其個人價值與潛能。社會工作可以運用“優(yōu)勢視角”理論，倡導積極健康的生活方式，鼓勵扶貧對象以樂觀正面的態(tài)度面對困境。另一方面，社會工作能夠通過影響服務對象的周邊環(huán)境，來促成問題的解決?！吧鷳B(tài)系統(tǒng)理論”強調(diào)，個體的生活環(huán)境由無數(shù)子系統(tǒng)構成，他們在與環(huán)境互動的同時深受周邊環(huán)境的影響。作為資源的鏈接者，社會工作者能充分整合社會資源，鼓勵其他社會成員、組織參與到扶貧助人活動中；通過策劃相關活動，倡導新的社會文化，消除社會排斥，形成良好的互助氛圍，以影響扶貧對象生態(tài)系統(tǒng)的方式提升受助者的自信心，激發(fā)進取精神。

4.社會工作的專業(yè)介入有利于整合精準扶貧社區(qū)的社會資源

長期以來，我國傳統(tǒng)扶貧方式多以政府為主導，依靠財政撥款，實行自上而下的扶貧救濟。由于傳統(tǒng)扶貧模式資源利用效率低下，加之扶貧資源有限，往往造成資源供不應求。因此，要提高扶貧成效，就必須在提升利用效率的同時，擴寬資源獲取的渠道，豐富資源內(nèi)容，增加資源總量。社會工作者作為資源的籌措者和鏈接者，一方面通過策劃相關宣傳活動，讓更多社會成員了解我國當前貧困現(xiàn)狀，鼓勵他們參與到扶貧工作之中，并帶動身邊的人共同加入，拓展資源獲取渠道；另一方面根據(jù)服務對象的實際需求，聯(lián)系愛心個人、愛心企業(yè)參與志愿服務，提高精準扶貧的專業(yè)水準。從傳統(tǒng)角度看，中國自古以來就是一個“熟人社會”，親朋鄰里之間的接觸遠遠多于其他社會成員。充分發(fā)揮貧困地區(qū)人際關系網(wǎng)的資源優(yōu)勢，讓貧困戶之間實現(xiàn)互助，通過彼此的幫助與共同成長來擺脫貧困，也是社會工作者介入扶貧工作的重要機制。除了開展專業(yè)服務，社會工作更加強調(diào)提升受助者的個人能力，擴展其資源和信息獲取渠道，避免社會工作者撤離之后服務對象再次陷入困境。國內(nèi)精準扶貧的實踐經(jīng)驗表明，社會力量是推進精準扶貧的重要生力軍，積極鼓勵并高效引導社會力量參與精準扶貧，可以實現(xiàn)多贏局面（馬曉晗，2016）。因此，社會工作的專業(yè)介入，一方面能補齊政府扶貧的“短板”，從不同的角度為貧困者提供援助。另一方面，能緩解政府扶貧工作中的壓力，擴大受助者的資源獲取途徑，實現(xiàn)社會互助，推進和諧社會發(fā)展。通過促進不同階層領域的社會成員彼此之間的交流，推動“互助”精神的傳遞，實現(xiàn)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、社會工作介入精準扶貧的專業(yè)優(yōu)勢

社會工作憑借其獨特的專業(yè)理念和方法，在實施精準扶貧中具有獨特的功能和專業(yè)優(yōu)勢。因此，精準扶貧要走出現(xiàn)實困境，就必須充分發(fā)揮社會工作的獨特功能和專業(yè)優(yōu)勢?？茖W運用社會工作的扎根理論，積極倡導社會工作的助人自助理念，切實踐行社會工作的增權理論，充分利用社會工作的優(yōu)勢視角。

（一）科學運用社會工作的扎根理論

作為一種研究方法，扎根理論的主要宗旨是在經(jīng)驗資料的基礎上建立理論（張和清，2001）。社會工作服務是一個長期、循序漸進的過程，通過深入受助者的生活之中，收集第一手資料，了解受助者的問題和需求，結合實際情況總結分析現(xiàn)有扶貧政策存在的缺陷和問題，從而協(xié)助政府實現(xiàn)精準扶貧政策的最優(yōu)化。將扎根理論結合到社會工作實踐之中，工作者首先要對扶貧地區(qū)的基本情況進行摸底調(diào)查，例如當?shù)乜側(cè)丝跀?shù)、人口結構分布以及基礎設施建設情況等，再將這類原始數(shù)據(jù)資料作為扶貧政策論證的依據(jù)。同時，服務過程中，社會工作者通過參與式觀察，走訪受助地區(qū)，與當?shù)刎毨暨M行交談，有針對性地了解扶貧對象個人、家庭以及社區(qū)等信息，總結之前扶貧工作開展的成效與不足，能夠為之后優(yōu)化扶貧政策尋找方向。在扎根理論的運用的過程中，需要構建理論雛形，根據(jù)理論指導實踐，同時在實踐中檢驗理論，以期將其與扶貧政策的制定條例相結合。例如，對于貧困地區(qū)空巢老人，他們不僅經(jīng)濟條件拮據(jù)而且缺少子女的陪伴，社會工作者根據(jù)該受助者的現(xiàn)實問題與需求可建立“三?！崩砟?，即“常入戶陪伴、常電話問暖、常組織活動”，給予貧困戶尤其是這類特殊群體更多的關注與幫扶，在為他們開展服務的同時發(fā)現(xiàn)該理論的優(yōu)劣，最終制定出具有可操作性的政策建議。在專業(yè)服務的進行過程中，社會工作者能夠充分利用現(xiàn)有扶貧政策，為符合條件的貧困戶爭取其應該享受的權利，在落實相關政策的同時，社會工作者能有效評估該政策對于扶貧工作產(chǎn)生的實際效果，為優(yōu)化扶貧政策提供專業(yè)建議。

（二）積極倡導社會工作的助人自助理念

“助人自助”理念作為專業(yè)服務的宗旨和目標，貫穿于整個社會工作服務的全過程。從專業(yè)實踐來看，“助人”和“自助”應該包括兩個層面的內(nèi)容：一是社會工作者通過個案工作、小組工作及社區(qū)工作等專業(yè)活動，協(xié)助服務對象解決情緒壓力與困擾，滿足實際需求，解決現(xiàn)實問題；二是注重案主“自助”能力建設，在活動中協(xié)助案主自我成長，避免結案后的依賴，以期讓受助者在服務結束后能依靠自身力量解決問題。在精準扶貧的過程中，社會工作者要以“助人自助”理念為指導。首先，促進受助主體內(nèi)在覺醒，使其意識到自身所處的困境；協(xié)助扶貧對象從內(nèi)心接納自己，即從思想觀念上幫助受助者樹立“自助”理念。服務過程中，社會工作者要通過主動傾聽、表達關注、同理以及鼓勵支持等支持性技巧，讓扶貧對象感受到被尊重，相信自身存在的價值。其次，通過前期的調(diào)查分析，構建完整的服務計劃，協(xié)助扶貧對象提升自主脫貧能力：一方面，社會工作者通過個案工作直接幫助扶貧對象提升脫貧能力，或通過小組工作鼓勵服務對象積極與小組成員互動，在與他人的交流學習中實現(xiàn)個人成長；另一方面，鏈接社會資源為扶貧對象接受專業(yè)技能培訓提供機會。綜合分析，扶貧對象脫貧能力的提升除了學習掌握必要的謀生技能之外，融入社會的能力也應得到關注。當今社會不僅存在對貧困人群的排擠和孤立問題，貧困戶自身也深受自卑等負面情緒影響，最終造成社會與貧困者之間的雙向排斥。因此，專業(yè)社會工作的介入，不僅要影響社會成員接納貧困人群，也要增加貧困者與外界環(huán)境的互動，鼓勵受助者積極融入社會生活，學習依靠自身力量發(fā)掘和利用社會資源。

（三）切實踐行社會工作的增權理論

在社會工作專業(yè)中，無權可以看作是社會工作介入的對象，獲得權力是社會工作介入的目標，而增權則是社會工作的途徑。社會工作中的權力是指人們所擁有的能力，這不僅表現(xiàn)為一種客觀的存在，而且表現(xiàn)為人們的一種主觀感受，即權力感（廖敏，2009）。在增權理論的指導下，社會工作服務強調(diào)將焦點集中在受助者的潛能和優(yōu)勢上，而不是將焦點放在其缺陷與問題上。受社會文化的影響，多數(shù)貧困戶存在強烈的自卑心理，欠缺自我肯定意識，勞動上被動應付，思想上消極懈怠，最終深陷貧困問題無法自拔。社會工作者在助人的過程中，可以通過專業(yè)干預和幫助，增強貧困戶對于自身權利和能力的認識，降低甚至消除無權感。在專業(yè)服務中，社會工作者要依據(jù)“個別化”原則，詳細了解貧困戶的基本情況，對于尚具有勞動能力特別是青壯年貧困戶，通過個案輔導，幫助其認識到自己身上存在但尚未被挖掘的潛能，增強貧困戶的自信心和自我認同感，消除自卑心理和無權感。一方面，社會工作者可以為服務對象開展心理咨詢服務，鼓勵其打開心扉，表達困苦，給予貧困戶以幫助、教育、啟發(fā)和引導，調(diào)節(jié)內(nèi)心壓力，改變不正確的思想觀念，釋放負面緊張情緒。另一方面，社會工作者能充當“中間人”角色，連接貧困戶與外部增權力量，激發(fā)外部資源的活力，協(xié)助扶貧對象減少無權感。這些外部力量主要包括家屬、朋友以及其他社會成員。再次，社會工作者可以通過營造正確文化氛圍，消除社會排斥，真正接納貧困戶，形成和諧的社會文化氛圍，讓扶貧對象感受到溫暖與關懷，積極應對生活困境。

（四）充分利用社會工作的優(yōu)勢視角

“優(yōu)勢視角”理論指出，每一個社會成員都有自己的優(yōu)勢和潛能，社會工作者要透過專業(yè)的眼光發(fā)現(xiàn)服務對象身上的優(yōu)點，挖掘潛能，協(xié)助、激發(fā)他們發(fā)揮自身能力。將優(yōu)勢視角與整合社會資源相結合，不僅能擴大專業(yè)服務的資源獲取渠道，豐富資源供給，更能彌補社會工作者個人幫扶能力的不足，給予扶貧對象更全面的幫助。利用優(yōu)勢視角整合社會資源需要做好以下三方面工作。首先，充分利用人際資源。作為獨立的個體，社會成員無法完全脫離社會環(huán)境而單獨存在，因此人際關系網(wǎng)絡是個人生存、發(fā)展的重要部分。社會工作者首先要發(fā)掘案主身邊現(xiàn)有人脈資源，協(xié)助貧困戶增強團體合作意識，構建一個有序的互助組織，使組員在互動中實現(xiàn)自我成長，同時擴大彼此交際圈，互相提供更多有效信息。與此同時，還要積極鏈接外部人際資源，向社會成員宣傳精準扶貧工作，了解貧困戶的困難和需求，激發(fā)社會成員的愛心，鼓勵更多志愿者參與到扶貧工作中。其次，積極整合物質(zhì)資源。社會工作者通過聯(lián)系愛心個人、組織和企業(yè)，為部分扶貧對象提供學習、生活等物品資助，改變原來全部依靠政府財政撥款開展幫扶救濟的扶貧工作，緩解扶貧物資供不應求的壓力。最后，社會工作者還要充分挖掘貧困地區(qū)的其他優(yōu)勢，或是資源優(yōu)勢，或是風土人情的優(yōu)勢。透過專業(yè)的眼光充分利用這些被“埋沒”的優(yōu)勢資源，社會工作者要對當?shù)剡M行深入的了解與評估，收集詳細資料，結合扶貧地區(qū)的獨特優(yōu)勢與受助者協(xié)商，共同策劃服務方案，引導貧困戶通過自助、互助活動開發(fā)利用當?shù)貎?yōu)勢資源。這不僅能激發(fā)貧困戶自身潛能，帶動互助合作，更能為貧困地區(qū)致富提供一些新的道路選擇。

三、結 語

當前，我國實施精準扶貧主要面臨著政策、對象、資源方面的三重困境。社會工作的專業(yè)介入是精準扶貧走出困境的必由之路，這是由社會工作的專業(yè)價值理念決定的。社會工作的專業(yè)介入有利于優(yōu)化精準扶貧的政策選擇、提升精準扶貧對象的脫貧能力、激發(fā)精準扶貧對象的進取精神、整合精準扶貧社區(qū)的社會資源。作為一種幫助人、服務人的專業(yè)和職業(yè)，社會工作的核心理念與精準扶貧具有一致性。社會工作的專業(yè)介入不僅有效契合“實事求是，因地制宜”的扶貧要求，還有利于優(yōu)化精準扶貧的政策選擇，有利于提升精準扶貧對象的脫貧能力，有利于激發(fā)精準扶貧對象的進取精神，有利于整合精準扶貧社區(qū)的社會資源?？梢哉f，社會工作是實施精準扶貧的推進器。

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［7］馬曉晗，2016，《精準扶貧，社會工作何以作為》，《中國社會報》第3期。

［8］唐麗霞、羅江月、李小云，2015，《精準扶貧機制實施的政策和實踐困境》，《貴州社會科學》第5期。

［9］楊秀麗，2016，《精準扶貧的困境及法制化研究》，《學習與探索》第1期。

［10］張和清，2001，《社會工作研究中方法論、范式和研究方法的選擇問題——以金碧社區(qū)的研究為例》，《思想戰(zhàn)線》第3期。

編輯/陳建平

［中圖分類號］C916

［文獻標識碼］A

［文章編號］1672-4828（2016）03-0010-07

DOI：10.3969/j.issn.1672-4828.2016.03.002