辛獻芬

關于焦作先進制造業(yè)發(fā)展情況的思考

辛獻芬

10.13999/j.cnki.scyj.2016.09.019

先進制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，在制造技術、制造模式、制造組織三個層次集中體現(xiàn)先進性，產品競爭力強，具有全球化、網絡化、信息化、綠色化、知識化等特征的現(xiàn)代制造業(yè)。近幾年，焦作制造業(yè)得到了長足發(fā)展，但產品優(yōu)勢不突出、科技含量不高等問題，也應引起高度重視。

一、全市制造業(yè)發(fā)展概況

焦作制造業(yè)企業(yè)數量多，占比大，是工業(yè)經濟運行的主導力量。2015年，全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)共1157家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數的96.0%；主要分布在武陟縣（225家）、孟州市（198家）、溫縣（181家）、沁陽市（169家）等。全市制造業(yè)實現(xiàn)增加值1058.1億元，居全省第4位，同比增長9.0%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的92.7%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入4632.2億元，同比增長7.7%，總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的90.4%。

在全省2014～2015年度“百強、百高”企業(yè)評選中，我市10家企業(yè)榜上有名，全部為制造業(yè)企業(yè)。其中風神輪胎股份有限公司、河南省中原內配集團、焦作隆豐皮草企業(yè)有限公司、蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司4家企業(yè)進入全省“百強”。

二、先進制造業(yè)快速增長

1.高成長性制造業(yè)貢獻突出

2015年，全市高成長性制造業(yè)完成增加值503.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量的比重達到44.1%，對全市規(guī)上工業(yè)貢獻率為45.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長4.6個百分點；實現(xiàn)同比增長10.5%，增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)0.4個點。總量和增速均居全省上游水平。

從高成長性制造業(yè)所包含的六大（電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車及零部件產業(yè)、食品產業(yè)、現(xiàn)代家居產業(yè)、服裝服飾）產業(yè)來看，總量居前兩位的是裝備制造業(yè)、食品產業(yè)，分別完成增加值221.0億元、145.2億元，兩者合計占高成長性制造業(yè)的比重達到72.7%；發(fā)展最快的是電子信息產業(yè)，2015年增長29.3%，高于全市規(guī)上工業(yè)18.2個百分點。

2.戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重提高

全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)調查涉及企業(yè)179家，2015年實現(xiàn)總產值703.0億元，比上年增加212.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重為13.3%，比上年提高3.0個百分點。

3.傳統(tǒng)支柱產業(yè)優(yōu)化提升

近年來，焦作市用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，對優(yōu)化和提升全市工業(yè)結構起到較大的重要。著重在信息化、新工藝、新裝備等方面下功夫，進行技術改造和結構調整，傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模不斷擴大。2015年，全市在建工業(yè)技改項目31個，完成技術改造投資43.5億元，同比增長23.9%，增速比上年提高6.5個百分點，傳統(tǒng)支柱產業(yè)改造提升步伐明顯加快。

4.重點產業(yè)集群發(fā)展壯大

近些年，焦作市裝備制造產業(yè)、食品產業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工產業(yè)得到了長足發(fā)展，總量不斷擴大，增速均快于規(guī)上工業(yè)增長，三大產業(yè)集群增加值占規(guī)上工業(yè)的比重達到41.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長5.3個點，成為全市工業(yè)經濟發(fā)展的主要支撐力量。

裝備制造業(yè)：2015年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)312家，實現(xiàn)增加值243.6億元，同比增長14.6%。總量占規(guī)上工業(yè)比重為21.3%，比上年提高0.7個百分點；增速高于全市規(guī)上工業(yè)4.5個百分點。實現(xiàn)主營業(yè)務收入1075.1億元，同比增長12.1%；主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)176家。裝備制造業(yè)代表性企業(yè)主要有大指造紙、中原內配、超威電源、廈工機械、蘭興電力、科瑞森、邁科冶金、豫電中原電力電容器等。分縣區(qū)來看，武陟縣、示范區(qū)、溫縣發(fā)展較好，裝備制造業(yè)企業(yè)分別有60家、37家、49家，完成增加值分別為71.3、41.7、36.6億元，同比分別增長28.4%、25.3%、15.2%。

食品工業(yè)：2015年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)156家，實現(xiàn)增加值145.2億元，同比增長10.4%?？偭空家?guī)上工業(yè)比重為12.7%，比上年提高0.2個百分點；增速高于全市規(guī)上工業(yè)0.3個百分點。實現(xiàn)主營業(yè)務收入642.1億元，同比增長9.8%；主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)108家。食品工業(yè)代表性企業(yè)主要有河陽酒精、蒙牛乳業(yè)、淼雨果蔬、金玉米、天香面業(yè)、大用實業(yè)、斯美特、立達老湯、伊賽牛肉等。分縣區(qū)來看，孟州市、武陟縣、溫縣發(fā)展較好，食品工業(yè)企業(yè)分別有32家、41家、23家，完成增加值分別為48.7、23.0、22.1億元。

煤鹽聯(lián)合化工產業(yè)：2015年，全市規(guī)模以上煤鹽聯(lián)合化工產業(yè)企業(yè)98家，實現(xiàn)增加值81.0億元，同比增長13.4%?？偭空家?guī)上工業(yè)比重為7.1%，增速高于全市規(guī)上工業(yè)3.3個百分點。實現(xiàn)主營業(yè)務收入327.3億元，同比增長2.1%；主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)47家。煤鹽聯(lián)合化工產業(yè)代表性企業(yè)主要有金山化工、佰利聯(lián)、多氟多、昊華宇航、富源實業(yè)等。分縣區(qū)來看，博愛縣、中站區(qū)發(fā)展較好。博愛縣有煤鹽聯(lián)合化工企業(yè)20家，完成增加值25.5億元，同比增長14.1%；中站有煤鹽聯(lián)合化工企業(yè)11家，完成增加值16.2億元，同比增長21.4%。

5.產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展

近年來，焦作市高度重視產業(yè)集聚區(qū)的建設，采取多種舉措推動其發(fā)展，取得明顯效果，全市產業(yè)集聚區(qū)的總量和增速均居于全省前列，在歷年的產業(yè)集聚區(qū)評比中，我市多個產業(yè)集聚區(qū)榜上有名。2015年，全市產業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)完成增加值754.4億元，同比增長14.8%；2015年，全市產業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3448.0億元，同比增長16.0%。截至目前，制造業(yè)主營業(yè)務收入超過500億元的產業(yè)集聚區(qū)有3個，超過100億元的有8個。

在全省對2015年度產業(yè)集聚區(qū)評比活動中，我市產業(yè)集聚區(qū)斬獲多項殊榮。孟州市產業(yè)集聚區(qū)位列全省“十強”，溫縣產業(yè)集聚區(qū)、武陟產業(yè)集聚區(qū)位列全省“十快”，溫縣產業(yè)集聚區(qū)、博愛產業(yè)集聚區(qū)、焦作經濟技術產業(yè)集聚區(qū)達到“二星”級標準。至此，焦作“二星”級產業(yè)集聚區(qū)達到6個。

三、存在的問題

1.“先進制造業(yè)”無完整、明確的指標體系

“先進制造業(yè)”從定義理解，是個相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的概念，無明確界定，在監(jiān)測運行中，不直觀，操作性不強。

2.自主研發(fā)能力薄弱

我市制造業(yè)整體自主研發(fā)設計能力薄弱，先進制造技術的研究和應用水平低，90%以上工業(yè)行業(yè)的關鍵核心技術都依賴于購買引進，受制于人。

3.自主營銷品牌缺乏

從全球價值鏈的價值分布來看，除了研發(fā)設計之外，品牌經營、市場營銷及相關的生產性服務環(huán)節(jié)也是主要的增值點。樹立良好的企業(yè)形象、創(chuàng)立馳名的品牌商標和掌控戰(zhàn)略性的營銷網絡，是提高企業(yè)利潤的關鍵。我市制造業(yè)知名品牌企業(yè)的數量及影響力與發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距，市場營銷和戰(zhàn)略管理能力薄弱。

4.高水平人力資本匱乏

人才資源是制造業(yè)升級中必不可少的戰(zhàn)略資源，大力培養(yǎng)和廣泛吸納高級科技人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關鍵因素。我市科技人力投入強度不大，科技人才隊伍質量不高，嚴重缺乏創(chuàng)新型人才。

四、促進先進制造業(yè)加快發(fā)展的建議

1.研究制定“先進制造業(yè)”評價體系

從國家層面，研究制定“先進制造業(yè)”評價體系，定期監(jiān)測先進制造業(yè)發(fā)展情況，及時解決運行中出現(xiàn)的問題。

2.重視研究開發(fā)，增強創(chuàng)新能力

形成以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，金融、社會廣泛參與的科技投入體系。推動企業(yè)成為科技投入的主體。加強具有自主知識產權的高新技術研究開發(fā)。圍繞全省經濟結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需求，加大優(yōu)勢領域開發(fā)力度，力爭取得一大批市場廣闊、效益好、擁有自主知識產權的高新技術成果，轉化為實際生產能力。

3.加快高新技術產業(yè)發(fā)展與改造提升傳統(tǒng)產業(yè)有機結合

發(fā)展先進制造業(yè)，宜采取“點上突破，面上提升”的發(fā)展思路，推進民營企業(yè)走上高新技術發(fā)展道路，推動民營科技企業(yè)上規(guī)模、上檔次，成為先進制造業(yè)新的增長點。優(yōu)先發(fā)展以信息技術為先導的高新技術產業(yè)，同時加大用高新技術及適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。堅持投資擴大與結構優(yōu)化并重。

4.繼續(xù)實施名牌和大企業(yè)（集團）帶動戰(zhàn)略

進一步做大已經擁有中國馳名商標和河南名牌產品（比如佰利聯(lián)公司的雪蓮牌鈦白粉、多氟多化工牌氟化鋁、天香面業(yè)的麥鄉(xiāng)牌小麥粉等）榮譽稱號的企業(yè)和產品；加快培育一批具有自主知識產權、質量高效益好、市場占有率高、具有國際競爭力的名牌產品，通過進一步實施名牌戰(zhàn)略提高制造業(yè)產品的市場知名度和市場競爭力，擴大市場占有率和市場份額。以發(fā)展培育制造業(yè)新增長點為主攻方向，結合大項目的建設，發(fā)展大企業(yè)，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團。

5.加強人才隊伍建設

發(fā)展先進制造業(yè)，人才是關鍵。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，加強人力資源開發(fā)工作。重視人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力構筑各類人才脫穎而出的激勵機制，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。

（作者單位：焦作市統(tǒng)計局）