王 櫻 霏

(上饒師范學(xué)院 政治與法律學(xué)院，江西 上饒 334001)

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大學(xué)生村官社會責(zé)任意識的缺失及其培育

王 櫻 霏

(上饒師范學(xué)院 政治與法律學(xué)院，江西 上饒 334001)

大學(xué)生村官作為一種制度安排在國家政治構(gòu)架中已經(jīng)運(yùn)行多年，并取得了良好的效果。然而，這一制度的實(shí)際執(zhí)行和預(yù)期還存在一定程度差距。身份認(rèn)同的尷尬和危機(jī)、工具理性壓倒價值理性、知識能力與鄉(xiāng)土氛圍的脫嵌導(dǎo)致了許多大學(xué)生村官無法很好地履行其社會責(zé)任，社會責(zé)任意識也日漸缺失。要改變這種狀況，大學(xué)生村官首先必須樹立正確的社會責(zé)任倫理觀念，國家必須完善相關(guān)的制度設(shè)計，必須引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮骞倥c大學(xué)生村官進(jìn)行有效的結(jié)合。

大學(xué)生村官；社會責(zé)任意識；缺失；培育

大學(xué)生村官作為一種制度安排在國家政治構(gòu)架中已經(jīng)運(yùn)行多年，這一制度的初始動機(jī)在于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，輔之以解決人才的結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。事實(shí)說明，大學(xué)生村官扎根基層，初步實(shí)現(xiàn)了國家制度的預(yù)期，不少大學(xué)生在此過程中也實(shí)現(xiàn)了人生價值，因此，從理論和實(shí)踐角度上看，大學(xué)生村官制度的推行勢必要長期堅持。但這一制度的執(zhí)行和當(dāng)初的預(yù)期仍然存在某種程度上的脫節(jié)。之所以出現(xiàn)這種情形，原因固然很多?！爱?dāng)前‘大學(xué)生村官’制度仍存在不少問題：盡管一些‘大學(xué)生村官’的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)卮甯刹康氖杖?，但多?shù)大學(xué)生村官仍認(rèn)為自己的收入偏低；超過一半的大學(xué)生村官自己認(rèn)為‘專業(yè)與崗位不對口，個人專業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮’；超過70%的人認(rèn)為人才流動機(jī)制不健全，對個人將來的出路有顧慮，而絕大多數(shù)的大學(xué)生村官表示不會繼續(xù)留在農(nóng)村。”[1]此外，我們認(rèn)為，從大學(xué)生本身來說，他們有些人尚未完全認(rèn)識到從事村官這一職業(yè)對國家和社會的重大意義以及自身所承擔(dān)的責(zé)任，而僅僅從自己的角度出發(fā)去看待這種制度設(shè)計與安排，從而導(dǎo)致責(zé)任淡化乃至缺失。

一、大學(xué)生村官社會責(zé)任意識缺失的原因

首先，一些大學(xué)生村官社會責(zé)任意識淡化或缺失的原因之一，是身份認(rèn)同的尷尬和危機(jī)。任何一種群體性存在都會關(guān)涉到身份以及身份認(rèn)同問題,身份認(rèn)同兼攝主觀和客觀，它是個體內(nèi)在心靈環(huán)境識別到的質(zhì)料并通過外在符號所呈現(xiàn)出來的標(biāo)識。同時，身份認(rèn)同是一種復(fù)雜的心理構(gòu)成，在外層表現(xiàn)為人們的行為方式，在深層上體現(xiàn)為識別身份以后所激發(fā)的情感體驗(yàn)。身份認(rèn)同兼合自身生存群體的同質(zhì)性認(rèn)識，也秉持差異性情形，這種同質(zhì)或者差異都會在不同程度上打上社會性的印跡，而由于不同的社會特質(zhì)表現(xiàn)并不相同，身份認(rèn)同的具體呈現(xiàn)也是不同的，但這種種不同恰恰也為相異個體的認(rèn)同提供了互認(rèn)的前提?？傊矸菡J(rèn)同是統(tǒng)攝心理觀念維度的一個核心概念，指的是特定個體主觀感受所在特定共同體中的歸屬、團(tuán)結(jié)、包容或排斥程度，是個體主觀認(rèn)知與評價所在政治共同體的中心邊緣地位[2]。身份認(rèn)同危機(jī)意味著關(guān)系人在其隸屬的群體中，在其生活的文化域間中自我價值和身份的遺失。目前，一些大學(xué)生村官與很多群體一樣也遭遇著自我身份的認(rèn)同危機(jī)：“迄今為止，中央政府只是在宏觀上對大學(xué)生‘村官’計劃給予了引導(dǎo)和鼓勵，但沒有給予大學(xué)生‘村官’一個明確的身份。他們既不是國家公務(wù)員，也不是專業(yè)技術(shù)人員。盡管國家為了鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，在政策上做了特殊規(guī)定——‘戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地’，即允許他們的戶口不遷往所在村。而正是這種政策上的讓步，在某種程度上也妨礙了他們歸屬感認(rèn)同感的形成?！盵3]舉例來說，村官意欲進(jìn)入村“兩委”難度較大。一般地說，農(nóng)村“兩委”委員需要既是黨員又是本村居民，這一條款是橫亙在大學(xué)生和農(nóng)村之間的一道溝壑。有的大學(xué)生既是黨員，也是本村居民，但由于多年求學(xué)在外，缺乏相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致其被排斥在“兩委”之外。值得一提的是，即使有的大學(xué)生進(jìn)入了村“兩委”，但由于他們在工作方式方法上的經(jīng)驗(yàn)不足，結(jié)果導(dǎo)致其提出的工作計劃和方案往往被擱置，不少比較好的方案無法得到有效落實(shí)。戈夫曼說：“只要是把正式權(quán)力賦予了那些缺乏經(jīng)驗(yàn)的人，或者作為權(quán)宜之計，讓他們?nèi)ブ淠切┯薪?jīng)驗(yàn)的下屬，那么我們就會發(fā)現(xiàn)，這種握有正式權(quán)力的人只不過是個戲劇優(yōu)勢的擺設(shè)，真正在指導(dǎo)演出的則恰恰是他的下屬?！盵4]凡此種種，使得大學(xué)生很難進(jìn)入到農(nóng)村工作的核心之中，很少有機(jī)會參與具體的農(nóng)村重大問題發(fā)展決策，這種情形使其無法獲得身份認(rèn)同，無法實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)，從而產(chǎn)生灰心和冷淡的情緒，責(zé)任意識隨之淡化。

其次，一些大學(xué)生村官社會責(zé)任意識的淡化或缺失的另一個深刻原因，在于其心中價值理性的天平偏向了工具理性。隨著現(xiàn)代性的展開以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，工具與物化思維把異質(zhì)性人群納入到同一個框架中，無論你是否接受了良善的心性教育，物化帶來的技術(shù)理性和工具理性都不可避免地滲入到人們的社會關(guān)系和心靈之中。在馬克斯·韋伯那里，現(xiàn)代社會區(qū)別于傳統(tǒng)社會之處，在于現(xiàn)代社會的理性支持以及由理性化導(dǎo)致的“世界的祛魅”。韋伯所指的理性是工具理性而不是價值理性，他把目的概念與手段概念并置到一起，認(rèn)為要達(dá)成一定的目的就必須采用相應(yīng)的可能手段，種種手段都以是否能夠達(dá)到目標(biāo)為核心。這即是現(xiàn)代性帶給人們的要求。不能否認(rèn)，在當(dāng)下的世俗生活中，通過理性化的生活準(zhǔn)則和行動，現(xiàn)代性得到了前所未有的推進(jìn)，現(xiàn)代社會幾乎所有的政治程序、經(jīng)濟(jì)構(gòu)架、科學(xué)運(yùn)行機(jī)制、法律體系等都不能離開這種理性化品質(zhì)。但人類生活不可能僅僅是在工具理性支配下運(yùn)行的，我們離不開價值理性。然而，工具理性在相當(dāng)意義上已經(jīng)將價值理性給予了部分的消解，否定了價值理性帶給人們的芳香。工具理性以有效性和物質(zhì)性為旨?xì)w，為了實(shí)現(xiàn)它的目的可以不惜采取最為有效的方式和手段。恰如任何個體都無法離開水而生存一樣，誰也無法離開現(xiàn)代性造就的價值之境來探討大學(xué)生村官社會責(zé)任問題。實(shí)際上，價值缺失是現(xiàn)代社會中許多人群所患有的一種嚴(yán)重疾病，我們沒有必要對此進(jìn)行規(guī)避，反而需要對此狀況進(jìn)行理性的反思，并采取有效的方法來予以救治。大學(xué)生村官也不可避免地受到工具理性的影響，為了追求“政績”，部分大學(xué)生在沒有經(jīng)過科學(xué)論證的情形下盲目地設(shè)計項目，憑借一腔熱情想帶領(lǐng)農(nóng)民立即走向致富的道路。不能不說，他們的初始動機(jī)是好的，但這時他們考慮的僅僅是工具理性中的效率性和物質(zhì)性追求，而沒有從一個較長的時間節(jié)點(diǎn)上思慮這種做法是否會給群眾和社會帶來真正的福祉。這時，似乎他們已經(jīng)把置于首位的社會責(zé)任拋到一邊了?！叭欢?，現(xiàn)代社會問題的根本解決，首先應(yīng)當(dāng)是價值關(guān)切，是社會理想和價值目標(biāo)的選擇，然后才談得上技術(shù)關(guān)切和手段選擇。”[5]換言之，他們的社會責(zé)任感在工具理性對價值理性的侵蝕中被消解。此外，一些大學(xué)生村官功利心太重，把村官身份當(dāng)成是自己未來發(fā)展的一塊過渡性的跳板，沒有真正地為農(nóng)村發(fā)展而貢獻(xiàn)自己才華的想法，責(zé)任意識嚴(yán)重缺失。

再次，有些大學(xué)生村官社會責(zé)任意識缺失則是因其知識框架與農(nóng)村鄉(xiāng)土氛圍的脫嵌。大學(xué)生村官的知識背景與鄉(xiāng)土背景氛圍存在著脫嵌的現(xiàn)實(shí)，由于其所受的知識框架導(dǎo)致其無法和鄉(xiāng)土完全融合，即大學(xué)生所學(xué)的知識與地方性環(huán)境發(fā)生了一定程度的背離，用蘇力的話說就是二者的知識并不匹配，一個是高端的形而上知識，另一個是富有鄉(xiāng)土氣息的經(jīng)驗(yàn)性知識?！皬拇髮W(xué)生村官專業(yè)結(jié)構(gòu)組成看，與農(nóng)村工作的需要差距較大，大學(xué)生村官的知識背景遠(yuǎn)離農(nóng)村實(shí)際是一個不容忽視的問題。農(nóng)民缺乏的是技術(shù)，需要的是服務(wù)，盼望的是致富，希望大學(xué)生村官能為他們帶來致富的信息和技術(shù)。而一些大學(xué)生村官在知識儲備上恰恰缺乏農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)，專業(yè)不對口、才能難施展的情況日漸突出，缺乏運(yùn)用專業(yè)知識解決問題的能力。這些問題造成了大學(xué)生村官適應(yīng)農(nóng)村工作的周期相對較長，有的大學(xué)生村官到農(nóng)村后因?yàn)閷Αr(nóng)’工作不熟悉，往往有棄職的現(xiàn)象。”[6]于是，就形成了某種程度的非良性循環(huán)。其實(shí)，大學(xué)生村官是希望運(yùn)用所學(xué)的知識為鄉(xiāng)土社會服務(wù)的，但由于知識框架與鄉(xiāng)土框架的沖突導(dǎo)致他們無法運(yùn)用其所學(xué)，當(dāng)他們的知識無法運(yùn)用和施展時其社會責(zé)任就必然不能得到履行。而我們清楚，一種社會責(zé)任必須在知識的施展和具體的行動中得到體現(xiàn)。在當(dāng)代知識迸發(fā)的背景下，沒有任何一種責(zé)任不蘊(yùn)含著知識與才華，只有才華與責(zé)任達(dá)成一致，其社會責(zé)任的履行才可能是更加有效的。大學(xué)生知識儲備與鄉(xiāng)土知識的脫嵌，導(dǎo)致其無法充分地履行自己的社會責(zé)任，久而久之，其責(zé)任意識漸漸地被啃噬和消解。

二、大學(xué)生村官社會責(zé)任意識培育的路徑

首先，大學(xué)生村官必須樹立正確的社會責(zé)任倫理觀念。韋伯曾區(qū)分過信念倫理和責(zé)任倫理兩個概念。信念倫理主張，倫理存在的意義依據(jù)行為者的動機(jī)和信念框定，如果意圖與信念是正確的，那么，可以不計任何事情發(fā)展的后果。反之，責(zé)任倫理承諾倫理的意義以個人行動后果來評價，它不管人們的信念正確與否，關(guān)鍵是在后果發(fā)生以后我們要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體而言，責(zé)任倫理內(nèi)蘊(yùn)著恪盡職守的本職意識，它期望在一個充滿著工具性的環(huán)境之中，能夠把一個人具體從事的職業(yè)作為一種非功利的事業(yè)進(jìn)行對待，以某種超然的情懷、超越的境界，通過自己的努力和勤勞，奉獻(xiàn)個體的光熱。無法否認(rèn)的事實(shí)是，在一個合理化的國家和社會之中，專業(yè)特質(zhì)和分工是必要的，任何個體都身處于繁雜而龐大的分工體系之中，在每一個系統(tǒng)之中個體都會占據(jù)一個位置。誠然，對于專業(yè)分工，社會不同階層褒貶不一，但大家一般都會一致認(rèn)為，分工以及由此而形成的專業(yè)和職業(yè)細(xì)化是人類必須面對的。既然如此，作為大學(xué)生村官就理應(yīng)面對這種鮮活的現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生村官理應(yīng)把國家和社會交給我們的任務(wù)作為一份偉大的職業(yè)來對待。對此，我們不能猶豫，更不能等待，相反，我們應(yīng)該在目標(biāo)設(shè)定以后積極地行動，做好我們的分內(nèi)之事：如果大學(xué)生村官的認(rèn)識能夠上升到這一點(diǎn)，雖然在他者眼中我們從事的工作不盡如人意，但這是國家和社會交給我們的責(zé)任，從此角度上看，大學(xué)生村官的職業(yè)活動就在無形中被賦予了某種超越性，我們不僅獲得了一般意義上的身份認(rèn)同，更重要的是在此中享受著生命帶來的充實(shí)和意義。

其次，國家要進(jìn)行良善的制度細(xì)化設(shè)計，以制度的方式消解工具理性弊端的同時，加強(qiáng)大學(xué)生村官社會責(zé)任感培育。社會責(zé)任感的培育不能沒有制度的規(guī)范，有制度即有規(guī)范，有規(guī)范就不僅能夠規(guī)范工具理性的發(fā)揮，而且能在此中加強(qiáng)大學(xué)生村官社會職責(zé)的履行。理由是，任何理性都是以人作為承擔(dān)者的，人類理性的進(jìn)步，在個體為善，在社會為正義，而社會正義實(shí)際上是制度善。所以，我們必須加強(qiáng)制度的建設(shè)和完善。目前，國家已經(jīng)出臺了不少和大學(xué)生村官相關(guān)的制度，這使得大學(xué)生村官在制度結(jié)構(gòu)的作用下能迅速融入到農(nóng)村工作環(huán)境和架構(gòu)之中，為我國新農(nóng)村建設(shè)特別是精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)揮重要的作用。但是，“當(dāng)前我國對‘大學(xué)生村官’問題還沒有統(tǒng)一的制度設(shè)計，實(shí)踐中只能參考中辦和國辦印發(fā)的《〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》，缺少制度化、科學(xué)化的剛性規(guī)定和操作依據(jù)”[7]。我們必須對進(jìn)入鄉(xiāng)村治理框架之中的大學(xué)生村官制度進(jìn)行修繕，這需要：(1)完善大學(xué)生村官選拔任用制度。不僅要注意選拔程序的合法性，更重要的是對大學(xué)生的品質(zhì)和素質(zhì)進(jìn)行量化考察，要通過良善的制度避免把“精致的利己主義者”納入到村官之中，這樣在前提上就有可能避免使他們成為工具理性的發(fā)揮者。(2)完善大學(xué)生村官選拔的事后保障制度，比如要構(gòu)建穩(wěn)定財產(chǎn)收益與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的機(jī)制保障大學(xué)生村官的收入，只有當(dāng)他們的收入有了較為充分的保障，他們才不會陷入到對己和對他者的過度物欲追求當(dāng)中，從而避免對工具理性的過分尋求，等等。(3)我們要加強(qiáng)制度的落實(shí)，這要求：第一，要進(jìn)行制度的科學(xué)化設(shè)計；第二，要對人們進(jìn)行制度落實(shí)教育，加強(qiáng)人們的制度執(zhí)行意識；第三，形成制度執(zhí)行文化。

再次，要引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮骞倥c大學(xué)生村官有效結(jié)合，以此來促進(jìn)大學(xué)生村官社會責(zé)任感的發(fā)揮。前文已說，大學(xué)生村官社會責(zé)任意識缺失的一個重要原因是本身知識與鄉(xiāng)土知識的脫嵌，而這種脫嵌導(dǎo)致大學(xué)生村官社會責(zé)任感不能得到有效的發(fā)揮。為此，我們可以在本土干部與大學(xué)生村官之間搭建有效的中介和橋梁，即通過鄉(xiāng)土干部和大學(xué)生村官的深度結(jié)合來緩解這種脫嵌現(xiàn)實(shí)。具體地說，就是要把鄉(xiāng)村干部經(jīng)驗(yàn)和大學(xué)生村官知識通過結(jié)對子等方式銜接起來，避免大學(xué)生村官陷入到“象牙塔”觀念之中。因?yàn)椋谥袊l(xiāng)土社會中，的確有許多經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)土干部和鄉(xiāng)村精英，他們有著強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土意識，存在著較強(qiáng)的個人能力，擁有著大量的本土資源，留存著大量的鄉(xiāng)土治理經(jīng)驗(yàn)。正因如此，一方面，大學(xué)生村官應(yīng)該在入駐鄉(xiāng)土以后盡快以不同的方式融入到鄉(xiāng)土干部的情懷之中，融合到鄉(xiāng)土的氛圍之中，這需要大學(xué)生村官放棄自身的自傲感，積極參與到農(nóng)村現(xiàn)場的調(diào)研與走訪工作，以此來真正地深入到鄉(xiāng)土之中。同時，鄉(xiāng)土干部也要放下“鄉(xiāng)土資格”，放下身段，虛心求教于大學(xué)生。同時，鄉(xiāng)土干部也要敢于“放權(quán)”，把一些事關(guān)鄉(xiāng)土發(fā)展的重大事宜與大學(xué)生村官合作共商，共謀發(fā)展大計，而不能人為地把大學(xué)生村官置于鄉(xiāng)土的對立面。這樣一來，大學(xué)生村官就不會遭遇所學(xué)知識不能運(yùn)用的尷尬現(xiàn)實(shí)，當(dāng)他們的知識在與鄉(xiāng)土知識結(jié)合并能夠發(fā)揮作用以后，他們會在這種知識的運(yùn)用體驗(yàn)中進(jìn)一步提升其對農(nóng)村奉獻(xiàn)的社會責(zé)任感。

總之，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，大學(xué)生村官社會責(zé)任還存在著無法完全履行的現(xiàn)實(shí)。大學(xué)生村官社會責(zé)任意識缺失誠然有其主觀因素所致，但也無法忽視種種外界因素。因此，如果我們能夠重視外部要素并采取一定的方式對其進(jìn)行緩解，大學(xué)生村官社會責(zé)任感最終會獲得理性的回歸。

[1] 蔡楊.“大學(xué)生村官”制度的改革與創(chuàng)新——基于北京市百位“大學(xué)生村官”的調(diào)查[J].華中師范大學(xué)學(xué)報，2010(4)：149-153.

[2] 郭臺輝.公民身份認(rèn)同及其三種分形[J].人文雜志，2014(1)：89-90.

[3] 鄭強(qiáng).破解大學(xué)生村官流失困境的路徑探析——以威海市大學(xué)生村官流失問題為個案[J].中國青年研究，2012(9):64-68.

[4] 戈夫曼.日常生活中的自我呈現(xiàn)[M].馮鋼，譯.北京:北京大學(xué)出版社,2008：87.

[5] 高兆明.道德失范研究——基于制度正義視角[M].北京:商務(wù)印書館,2016:313.

[6] 江蘇省委組織部,江蘇省委研究室課題組，劉國中，等.大學(xué)生“村官”工作長效機(jī)制探究——以江蘇省為例[J].南京大學(xué)學(xué)報，2012(3):5-15.

[7] 萬銀鋒.“大學(xué)生村官”:一種值得推廣的制度安排——對河南省實(shí)施“大學(xué)生村官”計劃的調(diào)查與思考[J].中州學(xué)刊，2007(4):21-24.

[責(zé)任編輯 邱忠善]

The Loss of College-graduate Village Officials' Awareness of Social Responsibility and Its Cultivation

WNAG Ying-fei

(School of Political Science and Law, Shangrao Normal University, Shangrao Jiangxi 334001, China)

The college-graduate village official, as a system in the nation's political structure, has been in operation for years, and has achieved good effects. However, the practical enforcement of this system is still out of step with its anticipation to some extent. The embarrassment and crisis in identities, the replacement of value rationality for tool rationality and the gaps between knowledge-competence and local flavor have resulted in college-graduate village officials' incompetence for carrying out their social responsibility and the gradual loss of their awareness of social responsibility Thus, to change this situation, it is necessary to improve the relevant system designation, and to strengthen the education of socialist core values and ethical concept of social responsibility.

college-graduate village officials; awareness of social responsibility; loss; cultivation

2016-09-28

江西省高校人文社會科學(xué)研究項目(FX1526)

王櫻霏(1984-)，女，江西上饒人，講師，碩士，從事法治思想和法治教育研究。 E-mail: 151394459@qq.com

D422.6

A

1004-2237(2016)05-0055-04

10.3969/j.issn.1004-2237.2016.05.010