化 磊，王 成

（青島理工大學(xué)，山東 青島 266520）

增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力的路徑探析

化 磊，王 成

（青島理工大學(xué)，山東 青島 266520）

近年來共青團(tuán)組織建設(shè)和自身發(fā)展取得顯著成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在基層團(tuán)組織地位和力量薄弱，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平滯后，團(tuán)員組織觀念意識淡薄，存在工作機(jī)關(guān)化、層級行政化和活動娛樂化傾向。分析共青團(tuán)吸引力、凝聚力的內(nèi)涵特征和面臨的挑戰(zhàn)問題，提出增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力對策建議是：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鑄牢工作基礎(chǔ)；挖掘和拓展品牌活動，打造特色共青團(tuán)文化；完善基層團(tuán)組織制度，開展“固本強(qiáng)基”工程；自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨建帶動團(tuán)建。

共青團(tuán)組織；吸引力；凝聚力

《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》指出，共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。先進(jìn)性與群眾性是共青團(tuán)組織的兩個基本屬性。增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)組織工作有效覆蓋面，是新時期共青團(tuán)面臨的兩大戰(zhàn)略性課題。

一、共青團(tuán)吸引力、凝聚力的內(nèi)涵和特征

（一）團(tuán)員對共青團(tuán)有清晰明確的認(rèn)知

正確認(rèn)知是任何一個組織形成吸引力、凝聚力的前提條件，只有正確認(rèn)知才能形成良好認(rèn)同。如果團(tuán)員對團(tuán)的性質(zhì)、宗旨認(rèn)識模糊，對團(tuán)組織認(rèn)知存在各種局限性，必然會對團(tuán)內(nèi)工作開展造成阻礙。各級團(tuán)組織要通過各種途徑擴(kuò)大宣傳，使廣大團(tuán)員對團(tuán)組織在服務(wù)青年、維護(hù)權(quán)益發(fā)揮的積極作用具有清晰認(rèn)知，明確共青團(tuán)組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。只有這樣，才能吸引他們積極加入共青團(tuán)，并愿意為之奮斗。

（二）團(tuán)員積極參與共青團(tuán)組織的活動

一個團(tuán)體開展活動的活躍程度和成員參與程度是考察其是否積極的重要指標(biāo)。團(tuán)員青年積極參加團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動，是團(tuán)組織開展工作的有力保障。共青團(tuán)是青年的群眾性組織，其工作對象和主體是廣大團(tuán)員青年，只有廣大團(tuán)員青年積極參與共青團(tuán)組織的活動，才能體現(xiàn)團(tuán)員青年的主體地位。各級共青團(tuán)只有毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的大局，開展符合團(tuán)員青年利益的活動，才能使廣大團(tuán)員青年愿意參與并樂在其中，為開展各項(xiàng)工作打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）團(tuán)員對團(tuán)組織滿意度高

團(tuán)員青年對共青團(tuán)工作的滿意度是衡量共青團(tuán)凝聚力的重要標(biāo)準(zhǔn),滿意度的大小決定了凝聚力的高低。滿意度與共青團(tuán)職能發(fā)揮的效果密切相關(guān)，它是團(tuán)員青年對共青團(tuán)組織的感情親疏、距離遠(yuǎn)近的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。各級團(tuán)組織應(yīng)該“把服務(wù)青年、組織青年、維護(hù)青年群眾的合法利益作為當(dāng)前共青團(tuán)組織的重要任務(wù)，努力建設(shè)基層服務(wù)型的共青團(tuán)組織，努力提高團(tuán)員青年對共青團(tuán)工作的滿意度”[1]。因此，提高團(tuán)員青年對共青團(tuán)的滿意度是一項(xiàng)民心工程、聚魂工程。

（四）團(tuán)員對團(tuán)組織有強(qiáng)烈的歸屬感

一個組織的成員對于該組織歸屬感的強(qiáng)弱，是衡量該組織吸引力、凝聚力的重要指標(biāo)，它客觀反映了成員對于組織的忠誠度。團(tuán)員青年加入共青團(tuán)，希望團(tuán)組織能夠成為他們合法權(quán)益和利益的維護(hù)者、自我發(fā)展的引領(lǐng)者、提高本領(lǐng)的服務(wù)者。各級團(tuán)組織只有

加強(qiáng)自身建設(shè)，將服務(wù)意識放在工作首位，堅決去除機(jī)關(guān)化、行政化等不良傾向，打造扁平化矩陣式職能機(jī)關(guān)，才能使廣大團(tuán)員青年信賴團(tuán)組織并對團(tuán)組織產(chǎn)生歸屬感。

二、增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的重要意義

（一）增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力是團(tuán)結(jié)億萬青年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求

當(dāng)前國際局勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)，增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力對于擴(kuò)大黨執(zhí)政為民的社會基礎(chǔ)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。只有團(tuán)結(jié)動員包括億萬青年在內(nèi)的全國各族人民，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。團(tuán)組織應(yīng)該圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”這一時代主題，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年奮發(fā)有為，匯聚起實(shí)現(xiàn)“中國夢”的磅礴青春力量。

（二）增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力是鑄牢共青團(tuán)組織基礎(chǔ)的“固本強(qiáng)基”工程

吸引力、凝聚力是各種組織維持運(yùn)作、有效發(fā)揮作用和達(dá)成組織目標(biāo)的重要因素。共青團(tuán)組織只有做到對青少年有吸引力，才能擁有凝聚力；只有擁有凝聚力，才能形成戰(zhàn)斗力。團(tuán)組織吸引力、凝聚力的強(qiáng)弱將直接關(guān)系團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的大小，同時也是共青團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)其根本職責(zé)和任務(wù)的重要前提。共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力是團(tuán)組織健康成長、不斷發(fā)展壯大的基石。

（三）增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力是促進(jìn)團(tuán)員青年成長成才的現(xiàn)實(shí)需要

建設(shè)一個擁有強(qiáng)大吸引力、凝聚力的共青團(tuán)組織，有利于將更多具有遠(yuǎn)大目標(biāo)理想和強(qiáng)烈抱負(fù)志向的先進(jìn)青年吸納到共青團(tuán)組織中來，匯聚青年智慧力量。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，它在最大程度、最廣泛意義上代表和維護(hù)了青年利益，鞏固擴(kuò)大了黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，是團(tuán)員青年成長成才和優(yōu)秀平臺。加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力，是促進(jìn)團(tuán)員青年成長成才的現(xiàn)實(shí)需要。

三、當(dāng)前共青團(tuán)組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題

（一）基層團(tuán)組織地位和力量薄弱

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，城市發(fā)展和社會建設(shè)需要大量青年勞動力。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工，基層團(tuán)組織尤其是農(nóng)村地區(qū)團(tuán)組織地位和力量薄弱，團(tuán)組織開展工作的對象減少，活動陣地縮小，影響力衰減。許多基層團(tuán)組織人數(shù)普遍較少，有些甚至只能達(dá)到建立基層團(tuán)支部的人數(shù)要求下限，力量薄弱。在基層團(tuán)組織中，許多從事共青團(tuán)工作的同志多為兼職團(tuán)干部，身兼數(shù)職而疲于應(yīng)付，用在團(tuán)務(wù)工作的時間和精力有限。

（二）團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平滯后

由于工作機(jī)制不夠完善，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平有所滯后。首先表現(xiàn)為各級團(tuán)組織培養(yǎng)教育團(tuán)干部的形式和內(nèi)容較為單一，目前對團(tuán)干部的培養(yǎng)教育主要包括政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。由于基層團(tuán)干部缺乏學(xué)習(xí)的時間和機(jī)會，經(jīng)常身兼數(shù)職工作繁忙，難以集中精力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。其次，后備團(tuán)干部培養(yǎng)選拔、任用考核方面也缺乏比較規(guī)范的工作機(jī)制，在選拔過程中存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

（三）團(tuán)員組織觀念意識淡薄，活動陣地沒有保障

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，各種社會思潮不斷影響和沖擊著人們的理想信念和價值觀念，青年的世界觀、人生觀、價值觀趨向多元化、多樣化，部分團(tuán)員青年對共青團(tuán)組織漠不關(guān)心，組織紀(jì)律意識淡漠。同時，受歷史傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實(shí)政治考慮等影響，各級團(tuán)組織在地方行政序列中排名較為靠后，可以利用和調(diào)動的行政資源有限，加之黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持力度不一，團(tuán)的活動影響力有待提高。此外，基層團(tuán)組織活動陣地沒有保障，團(tuán)組織開展工作的系統(tǒng)性和吸引力不夠，或開展活動脫離實(shí)際工作需要，無法滿足團(tuán)員青年對知識、信息的需求,部分團(tuán)員缺乏參與共青團(tuán)組織的活動的積極性，導(dǎo)致共青團(tuán)吸引力凝聚力衰減。

（四）存在工作機(jī)關(guān)化、層級行政化和活動娛樂化傾向

當(dāng)前共青團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在著不同程度的工作機(jī)關(guān)化、層級行政化和活動娛樂化傾向。此外，部分基層團(tuán)干部對工作存在畏難情緒，對團(tuán)的工作缺少積極性與責(zé)任感。這些情況導(dǎo)致共青團(tuán)組織的群眾性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分基層團(tuán)組織出現(xiàn)軟弱渙散的現(xiàn)象。

四、增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的對策建議

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鑄牢工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)自身建設(shè)是增強(qiáng)組織吸引力、凝聚力的必然要求，增強(qiáng)組織吸引力、凝聚力是加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力。要以改革創(chuàng)新為指導(dǎo)精神，以基層團(tuán)組織建設(shè)作為著力點(diǎn)，以提高干部素質(zhì)為動力，推動共青團(tuán)成為團(tuán)員青年的引領(lǐng)者、服務(wù)者、推動者、探索者。要健全基層共青團(tuán)組織?；鶎訄F(tuán)組織是落實(shí)共青團(tuán)組織各項(xiàng)任務(wù)的組織者與實(shí)施者，它是團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)的根基和基礎(chǔ)，只有鑄牢工作基礎(chǔ)才能不斷增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力。各級團(tuán)組織要努力“找準(zhǔn)黨政關(guān)心、社會關(guān)注、

青年關(guān)切、共青團(tuán)能為的結(jié)合點(diǎn),堅持組織化動員與社會化動員相結(jié)合,充分發(fā)揮團(tuán)工作品牌的引領(lǐng)作用和各類青年骨干的帶動作用,促進(jìn)廣大青年踴躍投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)”。[2]第一，重視團(tuán)組織的隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)，提高團(tuán)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。針對不同階層團(tuán)組織青年的職業(yè)背景、思維方式、行為準(zhǔn)則等方面的差異，配制確定不同層次、不同形式、不同重點(diǎn)的培養(yǎng)內(nèi)容和引導(dǎo)方法。第二，完善優(yōu)秀團(tuán)干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，制定科學(xué)的工作機(jī)制和辦法，重點(diǎn)選拔理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感的優(yōu)秀青年擔(dān)任團(tuán)組織的重要職位，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。第三，擴(kuò)展團(tuán)組織文化建設(shè)，通過開展諸如團(tuán)員青年活動室、聯(lián)誼會、青年服務(wù)隊(duì)等多方面多層次的文體活動，提高青年團(tuán)干部綜合素質(zhì)和水平。第四，夯實(shí)廣大青年團(tuán)員基礎(chǔ)，促進(jìn)廣大青年團(tuán)員學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想，端正工作作風(fēng)。加強(qiáng)團(tuán)員的先進(jìn)性教育、正面引導(dǎo)和榜樣示范，讓廣大青年看到團(tuán)組織的先進(jìn)性，使其學(xué)有榜樣、行有示范、趕有方向、追有目標(biāo)。增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年的主人翁意識，群策群力，使共青團(tuán)的優(yōu)秀傳統(tǒng)得到傳承，永葆組織先進(jìn)性。

（二）挖掘和拓展品牌活動，打造特色共青團(tuán)文化

和諧的共青團(tuán)文化是增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的重要軟實(shí)力。積極開展特色鮮明的活動，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)涵，并以此為載體，充分發(fā)揮活動育人的作用，在提升廣大團(tuán)員青年文化素養(yǎng)的同時，將團(tuán)組織的關(guān)心關(guān)懷傳遞給青年朋友。要做到引領(lǐng)青年，必須先了解青年身心發(fā)展的特點(diǎn)需求，善于將教育融入滿足青年成長需求的服務(wù)之中。要把教育同服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在教育中有服務(wù)、在服務(wù)中有引導(dǎo)的目標(biāo)。隨著時代的發(fā)展，基層團(tuán)組織應(yīng)該根據(jù)當(dāng)代青年交流溝通的新形勢，對基層團(tuán)組織建設(shè)的載體與路徑進(jìn)行大膽的探索與創(chuàng)新。積極應(yīng)用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)對團(tuán)員青年的吸引力。各級共青團(tuán)組織應(yīng)結(jié)合時代背景及當(dāng)代青年的特點(diǎn)，以新媒體為載體創(chuàng)新宣傳組織活動的方式，用生動活潑、富有感染力和表現(xiàn)力的語言做好共青團(tuán)工作的宣傳推介工作，將團(tuán)員青年吸引到共青團(tuán)組織中來。發(fā)揮廣大團(tuán)員青年求知欲強(qiáng)、思維活躍、易于接受新生事物的優(yōu)勢，提升團(tuán)組織的工作能力和效率，達(dá)到增強(qiáng)共青團(tuán)吸引力、凝聚力的目的。

（三）完善基層團(tuán)組織制度，開展“固本強(qiáng)基”工程

無論是團(tuán)組織成員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，還是團(tuán)組織的作風(fēng)建設(shè)，都需要具備完善的團(tuán)組織制度，這也是團(tuán)的工作可持續(xù)性的重要保障。因此，要不斷完善團(tuán)干部選拔培訓(xùn)機(jī)制，充分調(diào)動廣大團(tuán)干部的工作積極性。在團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)上，注重綜合素質(zhì)能力，充分落實(shí)團(tuán)的各項(xiàng)組織制度。在個人待遇、組織發(fā)展和團(tuán)隊(duì)進(jìn)步等方面推出有效激勵機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)干部的歸屬感和成就感。建立新型的團(tuán)工作體系，提高團(tuán)組織的工作效率。創(chuàng)建共青團(tuán)組織的官方微博、網(wǎng)站、微信公眾平臺等，通過現(xiàn)代科技手段，更及時迅捷地為廣大青年團(tuán)員推送消息。通過這種方式還可以與廣大青年團(tuán)員進(jìn)行互動交流，了解當(dāng)前青年的思想、生活，進(jìn)而對團(tuán)組織工作做出最合適的改善，形成動態(tài)反饋的良性循環(huán)系統(tǒng)。要完善健全流動團(tuán)員管理制度，拓展和規(guī)范聯(lián)系渠道，設(shè)立流動團(tuán)員聯(lián)系站，與流動團(tuán)員定期聯(lián)系、跟蹤服務(wù)，及時掌握思想動態(tài)，增強(qiáng)青年團(tuán)員對團(tuán)組織的向心力。

（四）自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨建帶動團(tuán)建

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展的有力保障。各級團(tuán)組織要自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想和行動上積極向黨組織靠攏，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作。各級團(tuán)組織要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等各方面向各級黨委學(xué)習(xí)，推動基層黨團(tuán)組織陣地共建共享。要尊重青年的主體地位，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好團(tuán)員青年的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，深入基層、融入群眾，增強(qiáng)組織吸引力，擴(kuò)大工作覆蓋面。要密切關(guān)注和研究新形勢下青年群體的思想行為、群體特征、交流方式以及興趣愛好，以工作對象的目標(biāo)需求為導(dǎo)向，有針對性地設(shè)計和開展工作。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變工作和思維方式，堅決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，要注意工作方式，熟練運(yùn)用青年語言，學(xué)會并善于同青年打交道，努力與青年打成一片，增強(qiáng)黨對青年的吸引力和青年對黨的向心力。

總之，增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力是一個重大戰(zhàn)略課題，也是一個系統(tǒng)工程。增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，是共青團(tuán)組織推動自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，是共青團(tuán)發(fā)展的必經(jīng)之路。

[1][2] 秦宜智.高舉團(tuán)旗跟黨走 奮力實(shí)現(xiàn)中國夢——在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十七次全國代表大會上的報告[EB/OL]. http://qnzz.youth.cn/gzdt/201306/t20130618_3380727.htm.

（責(zé)任編輯：王友才）

本文為2013年山東省高等學(xué)校學(xué)生教育與管理研究項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學(xué)生信仰的影響及對策研究”(項(xiàng)目編號：2013B004)、2015年度山東省青少年研究規(guī)劃重點(diǎn)課題“增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號：SDYSA150109）、2016年度山東省青少年和青少年研究工作重大課題“增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力研究”（項(xiàng)目編號：16SAQ017）的研究成果。

D297

A

2095—7416(2016)05—0136—03

2016-07-12

化磊（1981-），男，山東臨沂人，碩士，青島理工大學(xué)團(tuán)委講師。王成（1989-），男，山東臨沂人，碩士，青島理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教師。