● 趙 哲 楊怡菲

觀念與文化：論高校教學(xué)制度的構(gòu)建*
——基于新制度主義理論的視角

● 趙 哲 楊怡菲

觀念和文化是新制度主義視域下研究高校教學(xué)制度的重要對(duì)象，而高校教學(xué)制度的新制度主義建構(gòu)途徑在于：堅(jiān)持系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性與實(shí)效性的教學(xué)觀念價(jià)值追尋，以及促進(jìn)知識(shí)、人、社會(huì)三類(lèi)本位價(jià)值觀的教學(xué)文化融合演進(jìn)。

新制度主義；高校；教學(xué)制度

一、理論基礎(chǔ)：高校教學(xué)制度的新制度主義闡釋

制度是新制度主義的核心概念，新制度主義理論體系對(duì)制度的最初理解是一系列的規(guī)則、組織和規(guī)范等。20世紀(jì)后期，隨著社會(huì)科學(xué)的頻繁互動(dòng)、跨學(xué)科知識(shí)的融合更新速度加劇，以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性變化，新制度主義逐漸拓展完善了“制度”概念內(nèi)涵，由過(guò)去單純的“規(guī)范”構(gòu)成而擴(kuò)展、深化為由“規(guī)范”、“法令”和“文化認(rèn)知”三個(gè)要素構(gòu)成的復(fù)合體系。[1]新制度主義的制度內(nèi)涵開(kāi)始從規(guī)則轉(zhuǎn)向了觀念與文化。一方面，觀念成為制度的一種表現(xiàn)形式，是制度選擇的決定性變量，觀念分析逐漸變成了制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)性工作的重要成分，如“走出去、引進(jìn)來(lái)”的國(guó)際化觀念決定了改革開(kāi)放的制度設(shè)計(jì)；另一方面，文化也是一種制度。在社會(huì)學(xué)制度主義理論中，制度不僅包括正式的規(guī)則、程序或規(guī)范，而且還包括符號(hào)系統(tǒng)、認(rèn)知規(guī)定和道德模板，即習(xí)俗、角色、信仰、文化及日常生活中獲得的知識(shí)。[2]社會(huì)學(xué)制度主義把文化理解成為組織所擁有的一種共同價(jià)值觀和態(tài)度，亦或是慣例、符號(hào)或認(rèn)知的網(wǎng)絡(luò)，為個(gè)體行為提供框架。[3]

紛繁復(fù)雜的高校教學(xué)制度可以大體分為兩種：一是為制度立法的制度，即制度的制度，或者稱(chēng)為制度的元規(guī)則，如《中華人民共和國(guó)高等教育法》等；二是建立在元規(guī)則基礎(chǔ)之上的具體制度安排，如各類(lèi)高校的教學(xué)制度等。[4]我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于教學(xué)制度的概念，大多從舊制度主義的規(guī)則性前提出發(fā)，得出教學(xué)制度的具體陳述或個(gè)別結(jié)論。如教學(xué)制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中形成和創(chuàng)造出來(lái)的規(guī)范教學(xué)主體行為、整合教學(xué)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的那些具有普遍性、穩(wěn)定性的規(guī)則體系。[5]而新制度主義理論為研究高校教學(xué)制度開(kāi)辟了獨(dú)特的視角。即教學(xué)制度不僅是教學(xué)活動(dòng)的一般前提與外在環(huán)境，而且也是直接構(gòu)成教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)生變量。[6]同時(shí)，教學(xué)制度又具有科學(xué)性、倫理性、價(jià)值性和文化制約性等特點(diǎn)。[7]綜合而言，觀念和文化也是教學(xué)制度的重要潛在形式和行為規(guī)則，在高校的改革發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀和不斷更新所形成的價(jià)值理念、習(xí)慣、風(fēng)俗等認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)，為教學(xué)行為提供了規(guī)制框架，這是特定觀念和文化的一種實(shí)踐形態(tài)，約束著師生的共同教學(xué)活動(dòng)。正如美國(guó)學(xué)者海因茲一迪特·邁爾（Heinz-Dieter Meyer)和布萊恩·羅萬(wàn)（Brian Bowan)所認(rèn)為的那樣，“只有被個(gè)體的認(rèn)知行動(dòng)賦予了意義之后，制度才具備作為客觀社會(huì)結(jié)構(gòu)的威力?！辈⑶摇爸贫仁悄切┫氘?dāng)然的認(rèn)知圖式的儲(chǔ)備庫(kù)，塑造了人們對(duì)自己生活其間的世界的看法，提供了指導(dǎo)他們行動(dòng)的腳本。”[8]

二、內(nèi)涵延展：高校教學(xué)制度的新制度主義剖析

教學(xué)觀念和教學(xué)文化是高校教學(xué)制度的不可或缺成分。第一，教學(xué)觀念由歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、教育經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)積累形成。教學(xué)觀念是教學(xué)制度的核心，是教學(xué)制度的確立根據(jù)和接受理由，是關(guān)于教育制度的目的、愿望和宗旨，表現(xiàn)為一些抽象的教學(xué)理論、教學(xué)流派和教學(xué)思想。教學(xué)觀念根深蒂固地存在于高校教學(xué)制度的方方面面，是形成教學(xué)文化理論基礎(chǔ)和確立教學(xué)機(jī)制的元規(guī)則。教學(xué)觀念建立在教育學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)學(xué)的認(rèn)知屬性基礎(chǔ)上。首先，教學(xué)觀念表現(xiàn)為“教育活動(dòng)”的教育學(xué)屬性。高校教學(xué)制度建立在教育規(guī)律基礎(chǔ)上，連接課程、教材和教法，是高校系統(tǒng)運(yùn)行的鏈接紐帶，是學(xué)校精神、制度文化的演進(jìn)產(chǎn)物，是有效教學(xué)的承載工具，構(gòu)成了受教育者學(xué)習(xí)行為、教育者講授活動(dòng)及管理者輔助過(guò)程的規(guī)范和準(zhǔn)則。同時(shí)，教學(xué)通過(guò)強(qiáng)制的約束力和驅(qū)動(dòng)力，施加于受教育者和教育者的交互行為，深刻影響著教學(xué)相關(guān)者的行為方式、思維方式和認(rèn)知方式。其次，教學(xué)觀念表現(xiàn)為“認(rèn)識(shí)—實(shí)踐活動(dòng)”的哲學(xué)屬性。教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)秩序依賴(lài)教學(xué)制度，而教學(xué)制度必須由教學(xué)活動(dòng)相關(guān)主體的動(dòng)機(jī)和行為來(lái)說(shuō)明和解釋。高校教學(xué)制度作為主導(dǎo)或制約教學(xué)活動(dòng)的機(jī)制體系，提供認(rèn)知和理解師生互動(dòng)行為的多重關(guān)系或合理模式，保障知識(shí)系統(tǒng)在教學(xué)相關(guān)者之間的產(chǎn)生、演進(jìn)、習(xí)得、內(nèi)化、遷移、應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)受教育者認(rèn)識(shí)世界和改造世界的循環(huán)往復(fù)。最后，教學(xué)觀念表現(xiàn)為“交往活動(dòng)”的社會(huì)學(xué)屬性。教學(xué)雖然是由教育者、受教育者結(jié)合形成的活動(dòng)，但這種活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)象已經(jīng)超越個(gè)體的獨(dú)特性質(zhì)，具有正向的外部社會(huì)屬性。政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)結(jié)構(gòu)賦予高校教學(xué)制度特殊的社會(huì)性質(zhì)與社會(huì)功能，家庭、集體、學(xué)校等社會(huì)化過(guò)程奠定高校教學(xué)制度的觀念、價(jià)值、倫理等社會(huì)基礎(chǔ)，而社會(huì)變遷不斷促進(jìn)高校教學(xué)制度的理念適應(yīng)性改變，與內(nèi)容的修補(bǔ)與更新。第二，教學(xué)文化由情感認(rèn)識(shí)、實(shí)踐反思、理性設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)則共同建構(gòu)，是在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中形成的行為模式和教學(xué)規(guī)范。教學(xué)制度的文化體系能夠規(guī)范教學(xué)主體之間的行為方式和相互關(guān)系。一方面，包含準(zhǔn)則、章程、條例、法律等顯性的正式教學(xué)規(guī)則，需要借助外部強(qiáng)制力量保證實(shí)施，可以通過(guò)語(yǔ)言或文字符號(hào)的形式傳遞保存、解釋闡述；另一方面，包含師道尊嚴(yán)、傳統(tǒng)慣例、道德倫理及教學(xué)思維等隱性的非正式教學(xué)約定，需要借助教學(xué)組織中潛在的社會(huì)契約模式和高校成員的從眾心理發(fā)揮作用。教學(xué)制度中的文化特性表現(xiàn)為：社會(huì)性，即教學(xué)活動(dòng)的需要、興趣、愿望與一定時(shí)空范疇的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件密切相關(guān)；實(shí)踐性，即教學(xué)活動(dòng)能夠揭示規(guī)律、確立價(jià)值、規(guī)范行為和優(yōu)化技術(shù)；適時(shí)性，即不同時(shí)空和歷史階段的高校教學(xué)活動(dòng)，對(duì)人才培養(yǎng)的理念、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)是不同的，應(yīng)及時(shí)修改、更新、廢除不符合受教育者身心成長(zhǎng)特征和教學(xué)現(xiàn)實(shí)需要的規(guī)則和規(guī)章；傳承性，即注重因材施教、有教無(wú)類(lèi)、教學(xué)相長(zhǎng)等教學(xué)真諦的繼承與延續(xù)；協(xié)同性，即促進(jìn)高校治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使行政組織與教學(xué)組織各司其職、各盡其能，并形成聯(lián)合支撐教學(xué)工作的強(qiáng)大合力；法理性，即新時(shí)期的高校教學(xué)制度應(yīng)以《大學(xué)章程》建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)依法治校和依法治教。

新制度主義視域下探尋高校教學(xué)制度變革的最優(yōu)路徑，當(dāng)務(wù)之急是明晰目前存在的偏頗之處，當(dāng)前高校教學(xué)制度在觀念與文化領(lǐng)域存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：第一，教學(xué)觀念滯后性。高校在既定框架內(nèi)以傳統(tǒng)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、衡量并監(jiān)控教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展、教學(xué)績(jī)效的評(píng)估及教學(xué)資源的配置，使教學(xué)者陷入程序化、指標(biāo)化的教學(xué)觀念桎梏。教學(xué)效果僅以有用性或有效性為判斷依據(jù)，滯后于時(shí)代發(fā)展與創(chuàng)新需求，導(dǎo)致各類(lèi)教學(xué)觀念的系統(tǒng)性融合不足，各類(lèi)知識(shí)的互生、遞進(jìn)與演變關(guān)系亟待調(diào)和，僵化的教學(xué)觀念在限制教學(xué)者專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)及學(xué)術(shù)自由的同時(shí)，也逐漸偏離了理想的教學(xué)目的和教育意義。第二，教學(xué)文化功利性。高校教學(xué)制度的工具價(jià)值和人本價(jià)值發(fā)生沖突，將各類(lèi)主體置于相互比較和競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)域，淡化了制度倫理所蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值及主體價(jià)值，忽視了教師教學(xué)行為的服務(wù)性及學(xué)生學(xué)習(xí)需求的靈活性。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，又強(qiáng)化了社會(huì)對(duì)高?？茖W(xué)研究及服務(wù)功能的巨大訴求，教學(xué)的基本功能提升緩慢甚至有所退化，有悖于高校學(xué)術(shù)性教學(xué)的本質(zhì)。此外，教學(xué)過(guò)程常常割裂教師和學(xué)生的教學(xué)傳統(tǒng)、思維方式、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣的類(lèi)型或范式，只重視科學(xué)知識(shí)和基本技能的傳道、授業(yè)、解惑，忽視了人本價(jià)值的傳承、改造、創(chuàng)新以及社會(huì)價(jià)值的行動(dòng)、變化。

三、途徑優(yōu)化：高校教學(xué)制度的新制度主義建構(gòu)

（一）教學(xué)觀念的先進(jìn)性：堅(jiān)持系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性與實(shí)效性的價(jià)值追尋

高校教學(xué)制度改革須以先進(jìn)的教學(xué)觀念為導(dǎo)向，落實(shí)到日常教學(xué)實(shí)踐及教學(xué)主體行為當(dāng)中，教學(xué)觀念向教學(xué)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化是高校教學(xué)制度的難點(diǎn)，也是核心和關(guān)鍵所在，正如馬爾庫(kù)塞所言“觀念和文化的東西是不能改變世界的，但它能夠改變?nèi)?，而人是能夠改變世界的”。因此，?yīng)從系統(tǒng)性、實(shí)效性與合理性三方面維度，堅(jiān)持教學(xué)觀念的先進(jìn)性價(jià)值。第一，教學(xué)觀念的系統(tǒng)性建構(gòu)。教學(xué)觀念的系統(tǒng)性在于融入社會(huì)發(fā)展新理念，而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，為教學(xué)觀念注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，使教學(xué)觀念進(jìn)化為先進(jìn)的、進(jìn)步的、科學(xué)的觀念系統(tǒng)。應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)技術(shù)的教學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，用協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)教學(xué)者、管理者與學(xué)習(xí)者的教學(xué)過(guò)程交相呼應(yīng)，用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)生命教育、生態(tài)教育、綠色教育的教學(xué)內(nèi)容增補(bǔ)，用開(kāi)放發(fā)展理念引領(lǐng)課本教材、教學(xué)大綱、教案的教學(xué)材料國(guó)際化，用共享發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)驗(yàn)室、儀器、設(shè)備的教學(xué)資源共用分享。第二，教學(xué)觀念的專(zhuān)業(yè)性堅(jiān)守。教學(xué)觀念的專(zhuān)業(yè)性在于契合生活需求、成長(zhǎng)需要和實(shí)用價(jià)值。應(yīng)從單一講授教學(xué)到方法靈活組合，從注重權(quán)威灌輸?shù)焦膭?lì)質(zhì)疑理解，從經(jīng)驗(yàn)結(jié)果傳授到過(guò)程經(jīng)歷體悟，從教師獨(dú)自布道到師生平等對(duì)話。鼓勵(lì)教學(xué)者追求教學(xué)理性及自我認(rèn)同，自主衡量教學(xué)過(guò)程的行為空間，在體現(xiàn)教學(xué)自由、進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新、產(chǎn)生教學(xué)智慧的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)責(zé)任。第三，教學(xué)觀念的實(shí)效性進(jìn)化。教學(xué)觀念的實(shí)效性在于知識(shí)觀的更新，應(yīng)調(diào)和理論知識(shí)與應(yīng)用知識(shí)的互生關(guān)系，注重感性知識(shí)與理性知識(shí)的差異關(guān)系，解讀基礎(chǔ)知識(shí)和高深知識(shí)的遞進(jìn)關(guān)系，理解命題性知識(shí)和衍生性知識(shí)的演進(jìn)關(guān)系，辨析事實(shí)性知識(shí)與方法性知識(shí)的屬性關(guān)系，以及統(tǒng)籌知識(shí)的穩(wěn)定性與開(kāi)放性的變動(dòng)關(guān)系，兼顧知識(shí)的邏輯組織與心理組織的平衡關(guān)系。

（二）教學(xué)文化的新穎性：促進(jìn)知識(shí)、人、社會(huì)三類(lèi)本位價(jià)值觀的融合演進(jìn)

教學(xué)文化是以學(xué)校生態(tài)圈為載體，在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中自發(fā)形成并得以沉淀，指引高校教學(xué)工作的具體實(shí)施和發(fā)展路徑的選擇和再生產(chǎn)，并通過(guò)正式的、顯性的或非正式的、潛在的規(guī)則保證教學(xué)各環(huán)節(jié)以適宜的方式進(jìn)行運(yùn)作。現(xiàn)代高校已經(jīng)跨越圍墻成為溝通社會(huì)各界、身兼多種功能的復(fù)合組織，不但傳播知識(shí)和培養(yǎng)人才，還通過(guò)各種形式積極為社會(huì)服務(wù)。因此，高校教學(xué)制度也相應(yīng)的包涵三種文化潛質(zhì)，即形成以知識(shí)創(chuàng)新和應(yīng)用為本的知識(shí)本位價(jià)值觀，以塑造人的批判性、創(chuàng)造性和獨(dú)特性為目的人本位價(jià)值觀，以及融合社會(huì)需求和教學(xué)文化為一體的社會(huì)本位價(jià)值觀。第一，知識(shí)本位教學(xué)價(jià)值觀的實(shí)質(zhì)是主張教學(xué)的基本價(jià)值在于知識(shí)創(chuàng)新，學(xué)術(shù)探求和科學(xué)研究。通過(guò)教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)策略和教學(xué)媒介的革新，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)、遠(yuǎn)程互動(dòng)技術(shù)的大規(guī)模運(yùn)用和微博、微信、飛信等新媒體平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師生通力探索未知世界的活躍局面。第二，以人為本價(jià)值觀主要涵蓋以人的現(xiàn)代化為本的教育發(fā)展觀、以人的社會(huì)化為本的教育目的觀、以師生為本的教育管理觀等三個(gè)層次，具體來(lái)說(shuō)就是教學(xué)活動(dòng)要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。對(duì)學(xué)生全面發(fā)展而言：首先，通過(guò)建立健全自高校新生入學(xué)起的心理困惑與矛盾紓解、學(xué)業(yè)疑難問(wèn)題解答、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)生涯規(guī)劃及個(gè)人發(fā)展愿景等咨詢體系，構(gòu)建系統(tǒng)的學(xué)生咨詢制度；其次，通過(guò)編制《學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《學(xué)生手冊(cè)》等媒介，健全學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)制度和預(yù)警制度，避免學(xué)生自由學(xué)習(xí)的泛化和學(xué)習(xí)權(quán)利的濫用；再次，通過(guò)厘定學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲條例和具體明細(xì)，健全學(xué)生學(xué)習(xí)基本權(quán)利保障制度；最后，通過(guò)改革和完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度、學(xué)分管理制度、課程選修制度及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生在塑造健全人格的基礎(chǔ)上注重學(xué)業(yè)發(fā)展和能力養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)全面而自由的發(fā)展。而對(duì)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展而言，雅斯貝爾斯曾提出“倘若沒(méi)有一種制度存在，單個(gè)學(xué)者的學(xué)術(shù)生命和學(xué)術(shù)工作就有付諸東流的危險(xiǎn)”。因此，高校教學(xué)制度必須體現(xiàn)以人為本的價(jià)值訴求，全面服務(wù)于師生的教學(xué)相長(zhǎng)。首先，通過(guò)在評(píng)價(jià)教師的教學(xué)指標(biāo)體系中引入科研性因素，如教師是否圍繞教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、教改研究、課題申報(bào)活動(dòng)等，促進(jìn)教師的學(xué)科科研能力發(fā)展；其次，通過(guò)在評(píng)價(jià)教師的科研指標(biāo)體系中引入教學(xué)性因素，如研究方法與所任課程的關(guān)聯(lián)性、科研選題與教學(xué)的結(jié)合性、學(xué)生參與教師科研的數(shù)量和質(zhì)量、研究成果導(dǎo)入課堂情況等，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研結(jié)合交叉的實(shí)現(xiàn)程度，[9]促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)技能發(fā)展；最后，通過(guò)及時(shí)修正部分教師的行政管理和事務(wù)管理兼職過(guò)重的偏差，化解職業(yè)矛盾、規(guī)避職業(yè)倦怠，繼續(xù)優(yōu)化教師收入結(jié)構(gòu)，依據(jù)教學(xué)績(jī)效動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)性、績(jī)效性收入等舉措，健全教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和制度動(dòng)力。第三，社會(huì)本位價(jià)值觀是高校從社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)確定教學(xué)價(jià)值，尤其注重公民教育、專(zhuān)業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)教育，強(qiáng)調(diào)教學(xué)的主要價(jià)值在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，通過(guò)高校教學(xué)過(guò)程對(duì)社會(huì)效益的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)程度，來(lái)衡量高校教學(xué)制度的保障職責(zé)是否充分完備。綜上所述，只有不斷調(diào)適和平衡三種價(jià)值觀，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)文化的與時(shí)俱進(jìn)和新穎獨(dú)特。

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（責(zé)任編輯：曾慶偉）

趙 哲/大連理工大學(xué)高等教育研究院博士研究生，遼寧教育研究院助理研究員，主要從事教育管理研究

楊怡菲/大連理工大學(xué)高等教育研究院碩士研究生，主要從事教育管理研究

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“制度倫理視域下中國(guó)高等教育公平實(shí)現(xiàn)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BIA150115）；遼寧省社科聯(lián)2017年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題《促進(jìn)遼寧高校科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新研究》（編號(hào)：2017lslktyb-095）研究成果之一。