顏蔚蘭

?

珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)化分析

顏蔚蘭

[摘要]跨區(qū)域乃至跨境的經(jīng)濟技術(shù)交流使得城市發(fā)展的范圍和規(guī)模打破了傳統(tǒng)的行政區(qū)劃界線，在空間上實現(xiàn)了新的整合，形成城市網(wǎng)絡(luò)化，這不僅是當前城市發(fā)展的模式，也是經(jīng)濟帶或經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要路徑。文章擬通過構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系模型來分析珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系情況及特點，并提出加強該經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的有關(guān)建議，以促進經(jīng)濟帶快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]珠江-西江經(jīng)濟帶；城市；網(wǎng)絡(luò)化

一、問題的提出

珠江-西江流域上接云貴、縱貫兩廣、下通港澳，是連接西南和華南的黃金水道。2014年8月，國家批準實施《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，這對于促進廣東、廣西經(jīng)濟一體化，探索我國跨省區(qū)流域經(jīng)濟合作發(fā)展新模式具有十分重要意義。珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的范圍包括：廣東省的廣州、佛山、肇慶、云浮4市和廣西的南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左7市，區(qū)域面積16.5萬平方公里，2013年末常住人口5228萬人。規(guī)劃也列出了系列發(fā)展目標：到2020年，綜合實力顯著增強，區(qū)域一體化發(fā)展水平明顯提升，支撐西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的能力顯著提高，成為我國西南、中南地區(qū)的重要增長極。然而，目前加快經(jīng)濟帶開放發(fā)展面臨諸多困難，如：經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理；基礎(chǔ)設(shè)施不能很好互聯(lián)互通；全方位開放還不夠充分；要素快速便捷的交換和流動面臨不少體制機制障礙；區(qū)域整體競爭力有待提升；等等。未來5年，經(jīng)濟帶能否達到預(yù)期目標？無論是政府還是理論界都提出了許多有益的建議，而讓經(jīng)濟帶中的11個城市加強聯(lián)系，由零散的點連接成線，由線串聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，形成城市網(wǎng)絡(luò)化，這應(yīng)是一個戰(zhàn)略性舉措。如何實現(xiàn)經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)化？邏輯的起點則是對經(jīng)濟帶11個城市聯(lián)系的現(xiàn)狀有一個清晰的認識和把握。筆者擬運用城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系模型，對珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系進行定量分析，較客觀地呈現(xiàn)經(jīng)濟帶城市三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、城市網(wǎng)絡(luò)化基本情況和特征，這不僅為經(jīng)濟帶城市發(fā)展研究奠定理論基礎(chǔ)，也對促進珠江-西江經(jīng)濟帶的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系模型的建立

筆者通過計算出城市流強度值以及修正城市引力模型，從而得出城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系模型。其具體推論過程如下：

第一，城市流是指城市間的人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等空間流在城市群內(nèi)所發(fā)生的頻繁、雙向或多向的流動現(xiàn)象。城市流強度是指在區(qū)域內(nèi)部各城市間的聯(lián)系中，城市外向功能（集聚與輻射）所產(chǎn)生的影響量[1]，計算公式為：

式中，F(xiàn)表示的是城市流強度，E為城市外向功能量，N為城市的功能效率，表示的是各城市間每一單位外向功能量對實際產(chǎn)生的影響量。

第二，在上式中筆者選擇城市從業(yè)人員作為城市功能量指標，是否城市具有外向功能量E，主要取決于該城市中某一產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)人員的區(qū)位商，計算i城市j部門從業(yè)人員區(qū)位商Lqij如下所示：

式中，Gij為i城市j部門從業(yè)人員數(shù)量；Gi為i城市從業(yè)人員總數(shù)；Gj為全國j部門從業(yè)人員數(shù)量；G為全國從業(yè)人員總數(shù)。在式（2）中若j部門的區(qū)位商Lqij＜1，則說明該部門的從業(yè)人員在i城市中所占比重小于全國的比重，因此該部門不存在對外服務(wù)功能，即Eij=0；反之若j部門的區(qū)位商Lqij＞1，則說明該部門除了能滿足本市需求外，還能夠為其他城市提供外向服務(wù)功能。i城市j部門的外向功能Eij計算如下：

因此可以計算出i城市n部門總的外向功能量Ei如下所示：

而i城市的功能效率Ni可以用人均從業(yè)人員的地區(qū)生產(chǎn)總值來表示，計算如下：

因此城市流強度Fi計算可以表示為：

上式中Ki表示的是城市流傾向度[1]，即i城市外向總功能量占總功能量的比例，反映了i城市的總功能量的外向程度。

第三，城市引力模型指的是兩個城市之間的相互作用與這兩個城市的人口規(guī)模成正比，與它們之間的距離平方成反比[2]，用公式表達如下所示：

上式中Fab為A城市與B城市之間的吸引力，M1、M2分別代表A城市、B城市的人口規(guī)模，D為A城市與B城市之間的距離，G為經(jīng)驗系數(shù)。

第四，城市流是包括人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等空間流在內(nèi)的在一定區(qū)域內(nèi)流動的現(xiàn)象。在一定范圍內(nèi)，各種不同類別、大小的城市之間會產(chǎn)生方向與力度不同的引力。因此，可以通過修正城市引力模型公式，從而反映城市與城市之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系模型公式如下：

上式中，Rab為A城市與B城市之間的聯(lián)系度，F(xiàn)1、F2分別代表A城市、B城市之間的城市流強度，D為A城市與B城市之間的距離，G為經(jīng)驗系數(shù)，為計算方便，筆者取經(jīng)驗系數(shù)為1。

三、珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及問題分析

為了更客觀和準確地反映目前珠江-西江經(jīng)濟帶城市之間的聯(lián)系情況，查詢中國城市統(tǒng)計年鑒（2013）、中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒（2013）、廣東統(tǒng)計年鑒（2013）、廣西統(tǒng)計年鑒（2013）及廣州等11個城市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等資料的有關(guān)數(shù)據(jù)，運用前面構(gòu)建的模型進行計算，從城市外向功能量、城市網(wǎng)絡(luò)等級、城市網(wǎng)絡(luò)基本形式等三個方面進行分析。

第一，珠江-西江經(jīng)濟帶城市外向功能量。運用公式（2），對從業(yè)人員數(shù)量有關(guān)數(shù)據(jù)進行計算，得出廣州等11個城市主要部門的區(qū)位商Lqij，再利用公式（3）與（4）計算出11個城市主要部門的外向功能量Eij以及該城市總的外向功能量Ei，如表1所示。

表1　珠江-西江經(jīng)濟帶城市外向功能量

從表1中可以看出，廣州市城市外向功能量為61.9751，遠高于珠江-西江經(jīng)濟帶內(nèi)其它各城市，排在第二位的是佛山市，外向功能量為14.0774，遠遠低于第一名的廣州市。第三名南寧市，城市外向功能量為9.6485，與同為省會城市的廣州市相比有很大差距，說明南寧市的外向服務(wù)能力相對較低。但同為省會城市的廣州市和南寧市在本省（區(qū)）的外向功能量均排第一，說明作為核心城市的廣州市和南寧市體現(xiàn)出作為省會城市的綜合性特點，在本省（區(qū)）經(jīng)濟空間聯(lián)系中的地位顯著。

從各個主要部門外向功能量來看，廣州市的制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通倉儲郵電、商務(wù)、科技、公共設(shè)施及居民服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)外向功能量較大，但金融、教育文化與衛(wèi)生事業(yè)管理外向功能為零。與其作為省會的城市定位和城市職能不匹配。佛山市其制造業(yè)外向功能量比較大，其他產(chǎn)業(yè)外向功能量除金融業(yè)外均為零，說明該城市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次單一，第三產(chǎn)業(yè)仍然滯后的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。南寧市商務(wù)、科技、公共設(shè)施及居民服務(wù)業(yè)和交通倉儲郵電業(yè)外向功能量較高，制造業(yè)外向功能量為零，說明南寧第二產(chǎn)業(yè)的落后。而柳州市和梧州市的交通及批發(fā)零售業(yè)外向功能量均為零，說明該城市產(chǎn)業(yè)多集中于傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域。肇慶市、云浮市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市總體上城市外向功能普遍較弱。

第二，珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)等級。由于區(qū)域內(nèi)各個城市在其所屬的城市群網(wǎng)絡(luò)中的作用不同，因此，可以根據(jù)城市之間的城市流強弱程度將城市在網(wǎng)絡(luò)中的等級進行劃分。而珠江-西江經(jīng)濟帶內(nèi)包含的兩個省份廣東、廣西經(jīng)濟發(fā)展差距較大，因此采用在各自省份內(nèi)部排序的方式，將城市分為核心城市、次核心城市與節(jié)點城市，這樣就可以得到區(qū)域城市網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)成形式。其中，每個城市可以用一個結(jié)點表示，而結(jié)點之間的連線代表城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的相互關(guān)系。

根據(jù)珠江-西江經(jīng)濟帶內(nèi)各個城市的地區(qū)生產(chǎn)總值GDPi和城市從業(yè)人員指標Gi，結(jié)合公式（5）可以得出城市功能效率Ni，之后結(jié)合公式（6），可以求出城市流傾向度Ki和城市流強度Fi，并以此對城市所屬的網(wǎng)絡(luò)等級進行劃分，如表2所示。

表2　珠江-西江經(jīng)濟帶城市群網(wǎng)絡(luò)等級

根據(jù)計算出的各自省份的城市流強度值，珠江-西江經(jīng)濟帶內(nèi)各個城市在區(qū)域中的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系地位可以劃分為三個等級：核心城市——廣州市、南寧市，在各自省份城市流強度排序中地位最高，同時分別是兩?。▍^(qū)）省會，是本省（區(qū)）內(nèi)部的區(qū)域中心城市，應(yīng)當帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。次核心城市——佛山市、柳州市、梧州市，城市流強度值排序?qū)儆谥械瘸鞘校潜臼。▍^(qū)）內(nèi)部的區(qū)域副中心城市，是本省（區(qū)）發(fā)展制造業(yè)的重點城市。節(jié)點城市——肇慶市、云浮市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市，是區(qū)域內(nèi)城市流強度值較低的城市，是各自?。▍^(qū)）內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要重點支持城市。

第三，珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)基本形式。根據(jù)表2中城市流強度值，結(jié)合公式（8），可以得出珠江-西江經(jīng)濟帶內(nèi)各個城市之間的聯(lián)系度，如表3所示。

表3　珠江-西江經(jīng)濟帶各城市間聯(lián)系度

（續(xù)表）

根據(jù)表3數(shù)據(jù)，本文設(shè)定城市之間聯(lián)系度大于0.01的城市具有聯(lián)系，同時，根據(jù)聯(lián)系度的大小，將城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系關(guān)系劃分為3個層次：一級網(wǎng)絡(luò)（≥1）；二級網(wǎng)絡(luò)（0.1-1）；三級網(wǎng)絡(luò)（0.01-0.1）。因此，珠江-西江經(jīng)濟帶11個中心城市的網(wǎng)絡(luò)基本形式如圖1所示。

圖1　珠江-西江經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)基本形式

從圖1可以看出，廣東4個市之間城市網(wǎng)絡(luò)較好，城市聯(lián)系度較高，其中，廣州市與佛山市、肇慶市的聯(lián)系屬于一級網(wǎng)絡(luò),廣州市與云浮市的聯(lián)系屬于二級網(wǎng)絡(luò)。兩省之間城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系較弱，僅有廣西的梧州和廣東的廣州兩個城市聯(lián)系為二級網(wǎng)絡(luò)形式，跨省區(qū)的其他城市都表現(xiàn)為城市聯(lián)系度很低。

廣西境內(nèi)的7個城市相互聯(lián)系屬于三級網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，城市網(wǎng)絡(luò)以南寧為中心呈放射狀，南寧市整體綜合實力偏弱，其區(qū)域經(jīng)濟核心的帶動和主導(dǎo)作用未能得到充分發(fā)揮，城市間聯(lián)系度很弱。而且廣西某些節(jié)點城市在城市網(wǎng)絡(luò)層次上的鏈接關(guān)系薄弱，表現(xiàn)為鄰近的節(jié)點城市之間聯(lián)系度較低，發(fā)展較為孤立，城市網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出由單向或不對稱關(guān)系組成的松散結(jié)構(gòu)。如百色市和崇左市只與核心城市南寧市有網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，同其他臨近城市均無聯(lián)系，在城市網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣地位。

四、有關(guān)政策建議

第一，加快經(jīng)濟帶城市網(wǎng)絡(luò)的通道建設(shè)。目前珠江-西江經(jīng)濟帶城市處于雙核心集聚的城市網(wǎng)絡(luò)初級階段，與發(fā)展成為功能互補、協(xié)調(diào)互動和良性發(fā)展的城市網(wǎng)絡(luò)還有較大差距。要讓經(jīng)濟帶11個城市形成互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)，當務(wù)之急要盡快啟動路網(wǎng)建設(shè)，要加快構(gòu)建互通兩廣、連接11個城市、鐵路、公路、水路、機場聯(lián)運的綜合交通運輸大通道，特別是要加快對處于三級網(wǎng)絡(luò)的廣西7個城市通道的建設(shè)，促進資金、信息、物質(zhì)等要素的流動，減少地區(qū)與行業(yè)的割裂。其次，加強促進商品流通的口岸、港口、物流園區(qū)建設(shè)，形成連接11個城市的快速、便捷、高效的物流通道。最后，完善區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快信息高速公路建設(shè)，促進“三網(wǎng)融合”和網(wǎng)絡(luò)資源共享，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”作為要素配置的一種新的方式，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，形成跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

第二，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟帶各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)布局。珠江-西江經(jīng)濟帶內(nèi)的廣西、廣東兩省區(qū)的發(fā)展差距比較大，經(jīng)濟帶內(nèi)的各城市的發(fā)展水平也不在同一檔次上。這種差距，從現(xiàn)實看來是不足，但從未來的聯(lián)動發(fā)展來看又是機會。廣西有資源、環(huán)境優(yōu)勢，廣東有經(jīng)濟、技術(shù)、人才、制度優(yōu)勢，根據(jù)兩省區(qū)和各城市的發(fā)展定位，從經(jīng)濟帶一體化發(fā)展角度出發(fā)，進一步調(diào)整11個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對于核心城市需要重點發(fā)展創(chuàng)新性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，輻射帶動區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展，次核心城

市的佛山市、柳州市、梧州市應(yīng)注重二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)點城市如肇慶市、云浮市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市應(yīng)立足于與核心城市、次核心城市的協(xié)同互動，發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進一步加強與其他城市的專業(yè)化分工與合作，形成城市網(wǎng)絡(luò)內(nèi)分工與生產(chǎn)的正向溢出效應(yīng)。

第三，大力加強經(jīng)濟帶城市的同城化制度建設(shè)。立足珠江-西江經(jīng)濟帶全局，通過體制改革、機制創(chuàng)新和政策調(diào)整，推進經(jīng)濟帶11個城市的同城化制度建設(shè)。要破除二元戶籍制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、不同城市之間人們的權(quán)利和待遇的平等化。要實現(xiàn)金融制度創(chuàng)新，鼓勵和支持股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金、私募基金、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流與合作。實施通信、電力能源互通互享制度和環(huán)境同治制度。特別值得提出的是，要創(chuàng)新公共服務(wù)共享機制，以保障和改善民生為宗旨，逐步推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)與社會保障等基本公共服務(wù)的能力，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，在制度層面上為生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動提供便利條件，切實解決行政區(qū)域與經(jīng)濟帶的矛盾和摩擦，消除行政壁壘，消除形成經(jīng)濟帶城市相互割裂的障礙。

[參考文獻]

[1]朱英明，于念文.滬寧杭城市密集區(qū)城市流研究[J].城市規(guī)劃匯刊，2002，（1）.

[2]石賢光.基于引力模型的中原城市群空間范圍界定[J].現(xiàn)代經(jīng)濟，2007，（6）.

[責(zé)任編輯：邵川桂]

[中圖分類號]F224；F299.27

[文獻標識碼]A

[文章編號]1004- 4434(2016)02- 0060 -05

[作者簡介]顏蔚蘭，廣西師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授，廣西南寧530001