□ 記者 黃藝鵬 顧佳華/文

深化科技體制機(jī)制改革看泉州“新”發(fā)展

□ 記者 黃藝鵬 顧佳華/文

泉州，古稱刺桐城，地處福建東南沿海、臺灣海峽西岸，北承福州，南接廈門，東望臺灣，西毗漳州、龍巖、三明，是福建三大中心城市之一。泉州歷史悠久，周秦時(shí)代就已開發(fā)，公元260年（三國時(shí)期）始置東安縣治，宋元時(shí)期為“東方第一大港”，被馬可波羅譽(yù)為“光明之城” ，可喜的是，這座東方之城將迎來她的又一個(gè)新發(fā)展，2016年6月20日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于同意福廈泉國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》，同意福州、廈門、泉州3個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱福廈泉國家高新區(qū)）建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

海絲起點(diǎn) 東方第一大港

泉州最早開發(fā)于周秦兩漢，公元260年（三國時(shí)期）始置東安縣治，唐朝時(shí)為世界四大口岸之一，被馬可波羅譽(yù)為光明之城，宋元時(shí)期為東方第一大港，曾有“市井十洲人，漲海聲中萬國商”之盛景。獨(dú)有的地理位置和文化環(huán)境，形成泉州發(fā)展獨(dú)有的“泉州模式”。泉州模式是指福建省泉州市在改革開放以來所形成的獨(dú)具特色以民營企業(yè)為主力、以輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚為特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2005年泉州市《政府工作報(bào)告》中提出：以產(chǎn)業(yè)集聚為著力點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)躍升平臺。為此，要“著手規(guī)劃和培育發(fā)展2個(gè)產(chǎn)值超千億元(石化、紡織服裝)、2個(gè)超500億元(鞋業(yè)、建材)和8個(gè)超100億元(電子信息、汽車及其配件、修船造船、機(jī)械制造、工藝制品、食品飲料、五金水暖、包袋制品)產(chǎn)業(yè)集群”。

此次福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州、廈門、泉州三個(gè)片區(qū)，將按照協(xié)同創(chuàng)新、錯(cuò)位發(fā)展的新機(jī)制加快建設(shè)，打造各具特色的創(chuàng)新示范樣板。泉州片區(qū)將在匯聚民間資本調(diào)動(dòng)民營企業(yè)活力、創(chuàng)新科技體制機(jī)制改革等方面提供示范。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)，將圍繞建設(shè)國家民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)城市，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展智能制造為重點(diǎn)，在微波通信、機(jī)械裝備、太陽能光伏等方面，打造建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

“馭變更新” 民企模式改造

自改革開放以來，民營企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)機(jī)體中最具活力和生命力的一個(gè)亮點(diǎn)，成為支撐和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。泉州民營企業(yè)在泉州經(jīng)濟(jì)中，占有舉足輕重的地位，據(jù)測算，2004年非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值676億元，占全部工業(yè)增加值的92%，占全市非公經(jīng)濟(jì)增加值的61.3%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，泉州民營企業(yè)出口保持增長勢頭，2016年前5月進(jìn)出口總值365.7億元，同比增長29.2%，占同期全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的58.1%，貿(mào)易順差202.9億元，比增8.8%。其中5月份進(jìn)出口86.2億元，進(jìn)口14.1億元，比增46.4%；出口72.1億元，比增27.4%。民營企業(yè)對泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容小覷。

在過去的2015年中，泉州立足于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕的實(shí)際，引導(dǎo)民營資本投入創(chuàng)新領(lǐng)域。首先是是引入民營資本建設(shè)“園中園”，由傳統(tǒng)的筑巢引鳳模式延伸至引鳳筑巢、引鳳歸巢。目前已有南威軟件園、福建聯(lián)通企業(yè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、力達(dá)機(jī)電園、海西電商產(chǎn)業(yè)集群基地、三安電子商務(wù)中心等多個(gè)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)。其次是動(dòng)員社會力量創(chuàng)辦新型研究機(jī)構(gòu)，按照“實(shí)體辦院、投管分離”、“市場化運(yùn)作、社會化管理、專業(yè)化運(yùn)營”運(yùn)作，建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)泉州豐富的民營資本、民間資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。在接下來的福廈泉國家高新區(qū)建設(shè)中，泉州將進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)等平臺建設(shè)，健全完善以科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)交易、科技金融為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系。為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以及智能升級提供人才支持和技術(shù)保障。

深化科技體制機(jī)制改革 壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

科技新則產(chǎn)業(yè)新，2015年，泉州高新區(qū)以爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心任務(wù)，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。1-11月份，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1481.71億元，增長10.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值363.25億元，增長11.2%；完成固定資產(chǎn)投資90.6億元，增長10.9%。

面對福廈泉國家高新區(qū)建設(shè)，泉州高新區(qū)將積極推進(jìn)以提升自主創(chuàng)新能力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生發(fā)展，努力成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的核心聚集區(qū)，力爭2016年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1700億元。一是發(fā)揮高新區(qū)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加快實(shí)施 “泉州制造2025”，以數(shù)控技術(shù)和智能制造推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。深化云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立“云制造公共服務(wù)平臺”，發(fā)展智慧云制造。持續(xù)深化與中科院、工程院等國家級科研院所合作，采用“技術(shù)+團(tuán)隊(duì)”等方式引進(jìn)高校院所、科研機(jī)構(gòu)開展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，提升制造業(yè)的高端化、智能化水平和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，搶先進(jìn)入“工業(yè)4.0”時(shí)代。二是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。抓好數(shù)字微波國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，編制并實(shí)施好數(shù)字對講機(jī)、北斗應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃；加快主園區(qū)、軟件園、湖頭光電園、泉港新材料園等新區(qū)建設(shè)，以2個(gè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，圍繞新一代電子信息、高端裝備、太陽能光伏等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，狠抓重大項(xiàng)目，攻克核心技術(shù)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)特色基地，在占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、擴(kuò)大市場應(yīng)用、提升核心競爭力上取得新突破，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重。