李揚(yáng)揚(yáng)

(福州大學(xué)法學(xué)院，福建 福州 350108)

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基于民商法視域的商事信用法律制度構(gòu)建

李揚(yáng)揚(yáng)

(福州大學(xué)法學(xué)院，福建 福州 350108)

[摘 要]商事信用缺失是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行過程中突出的問題之一,而完備的民商法制度對(duì)商事信用缺失問題的解決意義重大。當(dāng)前,我國(guó)規(guī)制商事信用的民商事法律存在一定的制度缺位,導(dǎo)致商事信用缺失問題長(zhǎng)期難以得到解決。需要構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的、完善的民商事信用法律規(guī)制體系,從信用權(quán)、經(jīng)營(yíng)資格審查制度、信息披露制度、信用評(píng)級(jí)制度、市場(chǎng)主體制度、失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制等方面予以立法完善,以解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商事信用危機(jī)。

[關(guān)鍵詞]民商法;商事信用;法律制度

我國(guó)已經(jīng)步入以信用為交易基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各類市場(chǎng)的順利運(yùn)作都有賴于商事信用機(jī)制的保障。商事信用作為一種社會(huì)評(píng)價(jià)，是社會(huì)公眾基于企業(yè)等商事主體在市場(chǎng)交易中的誠(chéng)信記錄以及其對(duì)允諾的履行情況，對(duì)商事主體產(chǎn)生的心理信賴及正面評(píng)價(jià)[1]。對(duì)于市場(chǎng)主體而言，商事信用是潛在的具有專屬性的無(wú)形財(cái)產(chǎn)。然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益殘酷，部分商事主體為了片面追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益，忽視了商事信用的重要性，合同欺詐、逃廢債務(wù)、商品假冒偽劣等商事信用缺失行為層出不窮。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，商事信用的普遍缺失不僅對(duì)我國(guó)商事主體的自身競(jìng)爭(zhēng)力和相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，更極大增加了金融風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行；從社會(huì)角度來(lái)看，信用缺失不僅是對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的不良指引，也是對(duì)社會(huì)公共安全和消費(fèi)者權(quán)益的威脅和侵害；而從法律角度來(lái)看，商事失信行為嚴(yán)重違背了民商法的“帝王原則”——誠(chéng)實(shí)信用原則，并以不正當(dāng)?shù)氖侄纹茐牧耸袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。單純依靠倫理約束和輿論譴責(zé)無(wú)法遏制信用缺失問題的迅速惡化，構(gòu)建完善的民商事法律制度以規(guī)制商事失信行為是當(dāng)務(wù)之急。

一、我國(guó)商事信用民商法制度的主要缺陷

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)關(guān)于商事信用的研究起步較晚，相關(guān)制度的建立也處于初步發(fā)展階段。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新階段邁進(jìn)，市場(chǎng)的活躍度和競(jìng)爭(zhēng)度與日俱增，用于規(guī)范商事信用的現(xiàn)有法律制度已然跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，相關(guān)民商法律制度的缺失愈發(fā)突出，商事信用的民商法制度構(gòu)建也存在諸多問題。

(一)現(xiàn)行立法關(guān)于商事信用的規(guī)定散見于各類部門法及規(guī)章條例，未形成統(tǒng)一健全的制度體系。在《公司法》《破產(chǎn)法》等效力較高的法律中，缺乏對(duì)商事信用相關(guān)制度的明確規(guī)定，致使相關(guān)制度建設(shè)始終處于較為落后的境地。

(二)現(xiàn)行立法對(duì)于商事信用的制度規(guī)定主要表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的原則性條款，司法操作性不強(qiáng)，需要在條文的精確性和細(xì)致性上予以加強(qiáng)。

(三)現(xiàn)行立法的失信責(zé)任體系不健全，未對(duì)失信行為建立較為完備的懲罰機(jī)制，無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為人的懲戒與震懾以及對(duì)受害方的救濟(jì)與撫慰。

二、構(gòu)建我國(guó)商事信用民商法制度的建議

針對(duì)上述問題，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)特點(diǎn)和立法現(xiàn)狀，從以下方面提出民商事法律制度的構(gòu)建建議。

(一)信用權(quán)制度的構(gòu)建

信用權(quán)利化是構(gòu)建信用法律體系的基礎(chǔ)，有必要將信用權(quán)作為正式的民商事權(quán)利在立法中予以明確。首先，信用利益作為一種兼具財(cái)產(chǎn)屬性和人格屬性的法益[2]，具備私益性、排他性、可救濟(jì)性等特點(diǎn)，對(duì)于信用主體具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和法律意義，將其規(guī)定為法定權(quán)利，提升其法律地位，符合民法誠(chéng)信原則以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求；其次，賦予信用利益以正式的法律權(quán)利形態(tài)，能夠表達(dá)出立法者對(duì)信用利益的認(rèn)可以及對(duì)守信行為的激勵(lì)，從而加強(qiáng)商事主體對(duì)信用利益的關(guān)注，促使其在商事交易中重視和珍惜信用利益；再次，信用權(quán)利化能夠?yàn)樯讨黧w的信用利益構(gòu)建良好的保護(hù)機(jī)制，通過對(duì)信用權(quán)利權(quán)能內(nèi)容的明確以及對(duì)損害信用權(quán)行為的法律規(guī)制，保證該權(quán)利充分行使，更好地發(fā)揮信用利益的市場(chǎng)功能。

在具體制度設(shè)計(jì)方面，信用權(quán)制度有兩個(gè)立法要點(diǎn)。

1.明確信用權(quán)的權(quán)能。信用權(quán)體系的構(gòu)建首先需要立法明確信用權(quán)的權(quán)能。根據(jù)學(xué)界通說，信用權(quán)一般包括三項(xiàng)權(quán)能：第一，信用支配，即商事主體有權(quán)對(duì)其享有的信用利益進(jìn)行占有、使用及收益；第二，信用維持，即商事主體有權(quán)通過對(duì)誠(chéng)信規(guī)則的踐行，增進(jìn)其積極的信用評(píng)價(jià)，并維護(hù)其信用成果；第三，信用保護(hù)，當(dāng)信用利益受到不法侵害時(shí)，商事主體有權(quán)基于權(quán)利受損事實(shí)而主張救濟(jì)。

2.規(guī)定信用權(quán)的保護(hù)。為保障信用權(quán)的行使，需要立法賦予其完備的救濟(jì)體系。將信用權(quán)納入《侵權(quán)責(zé)任法》的救濟(jì)范疇是較為合理的保護(hù)途徑。《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)條文的完善可以從以下方面進(jìn)行：第一，在保護(hù)對(duì)象方面，將信用權(quán)作為法定權(quán)利予以明確，以避免司法實(shí)踐中對(duì)其是否具有保護(hù)的正當(dāng)性產(chǎn)生爭(zhēng)議；第二，將信用權(quán)予以類型化規(guī)定，通過對(duì)信用權(quán)商事主體及信用利益的類型劃分，在條文中通過列舉方式對(duì)信用權(quán)予以具體闡釋；第三，在過錯(cuò)要件方面，由于當(dāng)前大多數(shù)行為人對(duì)信用利益的敏感性和識(shí)別性較弱，出于對(duì)行為自由的保護(hù)，其過錯(cuò)認(rèn)定應(yīng)以故意和重大過失為標(biāo)準(zhǔn)為宜；第四，在損害事實(shí)和賠償范圍方面，需要區(qū)分金錢性損失和非金錢性損失進(jìn)行考量。信用權(quán)的損害常常不直接體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益上的減損，而是通過對(duì)商事主體信用利益的侵害，致使其遭受具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的非金錢性的品牌及商譽(yù)等負(fù)面影響。此種損害的彌補(bǔ)需要立法適度跨越精神損害賠償?shù)闹黧w限制，在侵害情節(jié)較為惡劣、損害后果較為嚴(yán)重的情形中賦予商事主體對(duì)其非金錢性損害的索賠權(quán)，以實(shí)現(xiàn)法律的公平合理；第五，在責(zé)任設(shè)定方面，由于侵害信用權(quán)的行為通常會(huì)嚴(yán)重?fù)p害商事主體的人格、名譽(yù)等利益，因此，除了常規(guī)的侵權(quán)責(zé)任方式，還應(yīng)當(dāng)將賠禮道歉作為其責(zé)任承擔(dān)方式予以明確，以保證救濟(jì)方式達(dá)到良好的社會(huì)效果。

(二)經(jīng)營(yíng)資格審查制度的構(gòu)建

商事登記是我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制中的重要制度，其設(shè)立目的是通過對(duì)商事主體登記標(biāo)準(zhǔn)的立法明確，促進(jìn)設(shè)立企業(yè)的有效信息披露，保證公示信息的完整性和實(shí)用性，從而保護(hù)交易第三人的利益。2013年新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》取消了對(duì)于公司注冊(cè)資本的最低限額要求，并且對(duì)于登記事項(xiàng)作出了更為寬松的規(guī)定。設(shè)立資本要求的放寬和法定登記信息的簡(jiǎn)化體現(xiàn)了我國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)也對(duì)商事主體的信用審查及監(jiān)管提出了更高的要求。

在準(zhǔn)入門檻降低的形勢(shì)下，可以嘗試通過立法建立嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)資格審查制度，以降低由于弱化新設(shè)企業(yè)資產(chǎn)審核程序所帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的準(zhǔn)入資格審查關(guān)注的是商事主體的注冊(cè)資本，而經(jīng)營(yíng)資格審查關(guān)注的是已取得準(zhǔn)入資格的商事主體在某一時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)信用和經(jīng)營(yíng)信用，由有關(guān)部門定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)、信用評(píng)級(jí)等進(jìn)行全面審查，對(duì)其在運(yùn)行過程中的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力和債務(wù)履行能力進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，并對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行公示及登記、備案。這種審查方式兼顧了注冊(cè)資本數(shù)額與實(shí)際資產(chǎn)狀況，以更為靈活的方式加強(qiáng)了對(duì)商事主體的信用監(jiān)管，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的商事交易秩序提供了較為完備的保障。

為規(guī)范經(jīng)營(yíng)資格審查制度的運(yùn)行，需要在相關(guān)立法中對(duì)該制度進(jìn)行較為細(xì)致的規(guī)定：在審查主體上，應(yīng)明確審查機(jī)關(guān)的職權(quán)和責(zé)任范圍，并規(guī)定審查人員對(duì)其審核結(jié)果負(fù)責(zé)；細(xì)化資格審核的程序，明確審核項(xiàng)目和審核標(biāo)準(zhǔn)，注意區(qū)分商主體類型進(jìn)行規(guī)則制定，對(duì)于商個(gè)人的資格審查應(yīng)當(dāng)設(shè)定更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求商個(gè)人對(duì)其資信狀況、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行定期申報(bào)，降低其失信風(fēng)險(xiǎn)；在立法中明確對(duì)審核資料及文件的管理和備案程序，并加強(qiáng)對(duì)商事主體在審核過程中的欺詐性行為的懲戒。

(三)信息披露制度的構(gòu)建

根據(jù)目前我國(guó)法律所構(gòu)建的信息披露制度，交易主體無(wú)法對(duì)相對(duì)方真實(shí)的業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面而有效的了解。為降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，在立法上完善企業(yè)的信息披露制度顯得尤為重要。

1.建立完善的商事信息共享系統(tǒng)。商事及信用信息的封閉性是影響信息披露效果的重要因素，實(shí)踐中常常出現(xiàn)以下情形：專業(yè)部門花費(fèi)了較高時(shí)間成本與技術(shù)成本對(duì)商事主體進(jìn)行了信息采集、審核和公示，但由于信息系統(tǒng)的非流通性，其他相關(guān)部門、商事主體以及普通消費(fèi)者難以通過便捷渠道獲取該商事信息。這種情形間接導(dǎo)致了信息披露制度的實(shí)效性下降，信用風(fēng)險(xiǎn)防范效果顯著減弱。因此，有必要在相關(guān)立法中明確信息共享系統(tǒng)的跨區(qū)域性、跨行業(yè)性和跨部門性，并合理簡(jiǎn)化信息需求者獲取相關(guān)商事信息的流程，提高信息公示的透明性和實(shí)效性，從而使商事主體對(duì)其信用利益予以充分重視，也為已經(jīng)存有不良信用記錄的商事主體在其他非相關(guān)領(lǐng)域再次作出失信行為設(shè)置障礙。

2.細(xì)化信息披露的具體操作規(guī)則。雖然我國(guó)已經(jīng)在《公司法》中建立了信息披露制度，但是該制度僅針對(duì)上市公司，并且條文較為簡(jiǎn)陋，致使實(shí)踐中有關(guān)信息披露的操作和規(guī)制較為混亂。為明晰信息披露標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息披露制度，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)商事立法中作出更為細(xì)致的規(guī)定。第一，在披露義務(wù)主體方面，在《公司法》中應(yīng)增加對(duì)涉及公眾利益的非上市公眾公司的信息披露規(guī)定，以加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易安全的維護(hù)；第二，在信息披露的時(shí)效性方面，應(yīng)當(dāng)明確信息披露義務(wù)人對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)變動(dòng)事項(xiàng)的披露時(shí)限，尤其對(duì)于上市公司應(yīng)予以嚴(yán)格的公示時(shí)間要求，以保護(hù)交易對(duì)象和中小股東的權(quán)益；第三，在信息披露的實(shí)用性方面，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)需要公開的信息范圍、公布渠道以及需要履行特殊告知義務(wù)的對(duì)象，保證信息公開的有效性[3]，并明確信息披露與公司商業(yè)秘密保護(hù)的界限，防止對(duì)公司隱私權(quán)的過度侵害；第四，應(yīng)通過建立嚴(yán)格科學(xué)的審查及監(jiān)督機(jī)制來(lái)保障交易信息的可靠性，對(duì)怠于履行信息披露義務(wù)的商事主體建立嚴(yán)格的追責(zé)體系。

3.加強(qiáng)對(duì)虛假信息披露行為的規(guī)制。首先，在財(cái)務(wù)審計(jì)制度方面，保證財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的外部獨(dú)立性，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的審查驗(yàn)證及人員的責(zé)任明晰，基于現(xiàn)狀對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行適當(dāng)改革，實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)人員按期強(qiáng)制變更制度，避免財(cái)務(wù)審計(jì)人員受到過多的內(nèi)部干預(yù)；其次，在司法制度方面，加大對(duì)虛假信息披露行為以及審計(jì)腐敗行為的懲戒力度，在行政責(zé)任、刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上重視并完善虛假信息披露相關(guān)行為民事賠償責(zé)任的規(guī)定，加重虛假信息披露的違法成本。在制度設(shè)計(jì)上，可以借鑒美國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)作出不當(dāng)披露行為的審計(jì)人員及審計(jì)機(jī)構(gòu)采取過錯(cuò)推定的責(zé)任認(rèn)定方式，并要求有過錯(cuò)的審計(jì)人員或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)與上市公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

(四)商事信用評(píng)級(jí)制度的構(gòu)建

在當(dāng)前商事信用嚴(yán)重缺失的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)需要構(gòu)建一套完善的商事信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)商事信用的有效監(jiān)督及行政管理。

1.為保證機(jī)構(gòu)的中立性，對(duì)于私營(yíng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)采用限制控股股權(quán)比例的方式，防止由于股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡引起的內(nèi)部不當(dāng)干預(yù)。

2.明確信用評(píng)級(jí)單位的相關(guān)資質(zhì)和行為準(zhǔn)則，建立嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)單位審核機(jī)制，在設(shè)立資本、服務(wù)范圍、技術(shù)資質(zhì)、人才配備上進(jìn)行全面審查，保障評(píng)級(jí)單位的合法性、中立性，保證評(píng)級(jí)人員具有基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也確保相關(guān)機(jī)構(gòu)具備勝任評(píng)級(jí)工作的能力。

3.立法應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)信用等級(jí)的具體評(píng)判方式，細(xì)致規(guī)定相關(guān)企業(yè)資料的獲取渠道、質(zhì)量評(píng)估和采納標(biāo)準(zhǔn)，并建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，保證評(píng)級(jí)流程的合理、合法和評(píng)級(jí)結(jié)果的公平、公正。及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展改進(jìn)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)級(jí)對(duì)象的不同特點(diǎn)區(qū)分評(píng)級(jí)量化指標(biāo)的使用，使評(píng)級(jí)結(jié)果更具有針對(duì)性、科學(xué)性。

4.為避免評(píng)價(jià)結(jié)果受主觀因素影響，可采取專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制，評(píng)判結(jié)果須經(jīng)專家團(tuán)隊(duì)審議、共同決定。通過完善立法對(duì)評(píng)級(jí)人員的保密義務(wù)予以明確規(guī)定，并設(shè)立完備的內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制對(duì)關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部交易進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制。

5.建立完善的事后監(jiān)督機(jī)制，在評(píng)級(jí)結(jié)果公布后定期跟蹤審查對(duì)象的信用狀況，在商事主體出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為時(shí)，及時(shí)進(jìn)行信用信息的反饋和信用評(píng)級(jí)的變更。

(五)市場(chǎng)主體相關(guān)制度的構(gòu)建

1.完善內(nèi)部控制機(jī)制。為促使企業(yè)管理者、領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)職業(yè)自律，從而保證企業(yè)商事信用規(guī)范機(jī)制得以有效執(zhí)行，需要通過立法強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度。第一，通過完善公司人格否認(rèn)制度控制失信行為的發(fā)生。公司人格否認(rèn)制度的規(guī)制對(duì)象是濫用股東權(quán)利、損害公司信用的行為。然而，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《公司法》的規(guī)定，公司人格否認(rèn)制度適用的對(duì)象過于狹窄，不能滿足當(dāng)前的司法實(shí)踐要求。因此，為更好地規(guī)制股東權(quán)力濫用的行為，建議在立法中以類型化的方式擴(kuò)充該制度的適用范圍，明確濫用權(quán)力的具體判定標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)該制度的司法適用性，維護(hù)公司信用及債權(quán)人利益；第二，通過完善監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)制度，完善公司的內(nèi)部監(jiān)督體系。在立法上對(duì)于監(jiān)事、董事的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，明確判斷標(biāo)準(zhǔn)，并改進(jìn)獨(dú)立董事制度，確保獨(dú)立董事監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.完善市場(chǎng)退出機(jī)制。市場(chǎng)退出機(jī)制與商事信用缺失問題關(guān)系密切，完備的退出信用機(jī)制能夠讓企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，擁有退出該行業(yè)市場(chǎng)的自主選擇權(quán)，從而避免企業(yè)為延續(xù)經(jīng)營(yíng)而背負(fù)上過重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，加劇企業(yè)的信用危機(jī)。我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)退出機(jī)制存在資源配置機(jī)制的不足以及市場(chǎng)缺位現(xiàn)象，可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手完善。

(1)完善公司設(shè)立無(wú)效制度。公司設(shè)立無(wú)效制度是指公司在辦理工商登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后，出現(xiàn)主觀或客觀的設(shè)立瑕疵時(shí)，法院將該公司的設(shè)立認(rèn)定為無(wú)效。目前《公司法》所規(guī)定的引起設(shè)立無(wú)效的原因僅有三種，適用范圍較為局限，條文語(yǔ)義精確性不足，在實(shí)踐中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。為改善該制度的適用現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)在立法中對(duì)設(shè)立無(wú)效的情形進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定，并且在條文中對(duì)損害商事信用的欺詐性設(shè)立行為作出明確界定或進(jìn)行類型化規(guī)定，以增加條款的可適用性，從而加強(qiáng)對(duì)失信設(shè)立行為的規(guī)制與震懾。

(2)完善公司解散制度。根據(jù)我國(guó)《公司法》的規(guī)定，股東可以在法定情形發(fā)生時(shí)，向人民法院請(qǐng)求解散公司。但當(dāng)前解散公司法定情形過于狹窄，難以在公司出現(xiàn)惡意失信行為時(shí)予以適用，司法解散的可操作性較弱。立法中應(yīng)當(dāng)采用兜底條款的方式對(duì)公司解散事由予以擴(kuò)展，使公司的中小股東能夠以解散公司的方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者權(quán)力濫用等失信行為予以反抗，以保護(hù)中小股東以及交易方的權(quán)益。此外，為遏制部分經(jīng)營(yíng)者在公司解散后采用未經(jīng)清算即注銷的方法逃避債務(wù)的行為，立法應(yīng)當(dāng)對(duì)于公司解散后的清算程序予以明確，并對(duì)于惡意注銷行為加以嚴(yán)厲規(guī)制。對(duì)于惡意注銷逃避清算的公司負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰及相關(guān)從業(yè)資格限制。

(3)完善自然人破產(chǎn)制度。商主體不僅包括商法人和商合伙，還包括商個(gè)人。然而，我國(guó)《破產(chǎn)法》對(duì)于商個(gè)人并未承認(rèn)其破產(chǎn)資格，這給市場(chǎng)信用機(jī)制的順利運(yùn)行及信用風(fēng)險(xiǎn)的有效防范制造了障礙。因此，應(yīng)當(dāng)盡快引入自然人破產(chǎn)制度，彌補(bǔ)自然人破產(chǎn)的法律空白，為商個(gè)人轉(zhuǎn)換主體身份、合理處理債務(wù)提供完備的法律支持。為避免商個(gè)人濫用破產(chǎn)制度逃避債務(wù)，損害正常市場(chǎng)交易秩序，立法在引入該制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)慎重考量其適用對(duì)象及適用限制，以“嚴(yán)格審查、部分免責(zé)”為指導(dǎo)原則建立起權(quán)責(zé)分明、程序規(guī)范的商個(gè)人破產(chǎn)機(jī)制[4]。

(六)失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建失信懲戒和守信激勵(lì)的制度體系需要政府、市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與。在民事責(zé)任方面，建議立法中對(duì)于涉及社會(huì)公共利益和人身健康的行業(yè)予以特殊規(guī)定，采用懲罰性賠償原則以大大增加其違法成本[5]，從而減少當(dāng)前屢禁不止的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件。此外，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可建立失信企業(yè)公示平臺(tái)，對(duì)于嚴(yán)重失信或違法行為的商事主體予以公示懲戒，并以行業(yè)協(xié)會(huì)名義定期發(fā)布企業(yè)信息報(bào)告，公布排名信用較好和較差的企業(yè)信息，從而加強(qiáng)商事主體的信用意識(shí)，激勵(lì)企業(yè)通過遵紀(jì)守信增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

商事信用的建立和維護(hù)離不開健全的法律保障機(jī)制。因此，在我國(guó)構(gòu)建一個(gè)以規(guī)制商事信用行為為核心的、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系明確、責(zé)任健全且程序完善的制度體系是解決商事信用缺失問題的關(guān)鍵。希望相關(guān)立法能盡快彌補(bǔ)相關(guān)的法律漏洞，以規(guī)范商事行為，遏制商事信用缺失問題，使我國(guó)的信用經(jīng)濟(jì)走上以法治化為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的健康發(fā)展之路。

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(責(zé)任編輯：梁小紅)

Construction of Legal System of Commercial Credit Based on Civil and Commercial Law

LI Yang-yang

(School of Law,Fuzhou University,Fuzhou 350108,China)

Key words:civil and commercial law;commercial credit;legal system

Abstract:The lack of commercial credit is the most prominent problem in China’s market economy,and a complete civil and commercial law system plays a significant role in solving this problem.At present,there are some problems in the commercial credit law system of civil and commercial law in China.Therefore,it’s proposed to establish a complete civil and commercial law system that is suitable for the situation of China,and make legislation in aspects of credit rights,business qualification inspecting system,information disclosure system,credit rating system,main market system and trustworthiness incentive mechanism to resolve commercial credit crisis for China's market economy.

* 收稿日期：2016-04-08

作者簡(jiǎn)介：李揚(yáng)揚(yáng)(1991-)，女，福建福州人，研究生。研究方向：民商法學(xué)。

[中圖分類號(hào)]D913

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-4940(2016)03-0046-05