周珊 陸偉
摘 要:事務(wù)所組織形式是順應(yīng)市場變化而存在的,事務(wù)所組織形式的改變引起會計師事務(wù)所及其審計師面臨不同的法律風(fēng)險與訴訟風(fēng)險。本文通過對會計師事務(wù)所組織形式與審計質(zhì)量關(guān)系進行綜述,研究發(fā)現(xiàn),事務(wù)所組織形式通過影響審計師面臨法律風(fēng)險,進而對審計質(zhì)量產(chǎn)生影響。同時,我國應(yīng)健全法律制度,落實懲罰措施,真正做到高質(zhì)量審計。
關(guān)鍵詞:會計師事務(wù)所;組織形式;法律責(zé)任;審計質(zhì)量
一直以來,會計師事務(wù)所組織形式不斷演進和發(fā)展。組織形式的變更會引起會計師事務(wù)所及其注冊會計師面臨不同的法律責(zé)任與訴訟風(fēng)險,從而影響注冊會計師行為,進而影響審計質(zhì)量。2010年7月,我國財政部與國家工商行政管理總局頒布了《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》,要求大型會計師事務(wù)所于2010年12月31日前轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙形式,同時鼓勵中型事務(wù)所在2011年12月31日前完成轉(zhuǎn)制。這一制度的出臺,是繼1998年事務(wù)所“脫鉤改制”以來我國會計師事務(wù)所組織形式的又一次重大變革,是我國政府強制推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略之舉。
一、注冊會計師法律責(zé)任與審計質(zhì)量
注冊會計師的法律責(zé)任被視為是保證審計質(zhì)量最重要的外部約束機制,加大注冊會計師的法律責(zé)任,能夠增強注冊會計師的獨立性,提高其職業(yè)謹慎性,從而提高審計質(zhì)量。
國外學(xué)者從法律層面出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)不同法律責(zé)任的確能夠影響審計質(zhì)量。Palmrose(1988)對法律責(zé)任制度的變遷如何影響注冊會計師審計質(zhì)量進行研究,發(fā)現(xiàn)其最重要的外部影響因素是注冊會計師的法律責(zé)任,因此,適度加大注冊會計師的法律責(zé)任、加大法律懲罰力度對審計質(zhì)量的提高有一定的積極作用。Tayloretal(1999)認為加大審計師法律責(zé)任,提高審計師的訴訟風(fēng)險,能夠促使審計師更加謹慎執(zhí)業(yè),提供更高的審計質(zhì)量,也更傾向于出具非標(biāo)準審計意見的報告,收取更高的風(fēng)險溢價。Khurana and Raman(2004)認為應(yīng)該區(qū)分“四大”高質(zhì)量審計的原因,因此,其通過對比研究1990-1999年間美國與訴訟環(huán)境相對較低的其他英美國家“四大”審計質(zhì)量的差異。發(fā)現(xiàn)美國“四大”會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量更高,因此認為是訴訟風(fēng)險而不是品牌聲譽驅(qū)動更高的審計質(zhì)量。Laux and Newman (2010)研究了在不同的法律制度下,預(yù)期法律責(zé)任的增加會激勵審計師付出更多的努力,這也使得向客戶索取的審計費用增加,進而提高審計質(zhì)量。
我國多數(shù)學(xué)者認為,法律責(zé)任是約束審計質(zhì)量的有效機制。注冊會計師法律責(zé)任是影響審計質(zhì)量最重要的外部環(huán)境因素,法律風(fēng)險的高低決定著審計質(zhì)量的高低(劉峰等2007;逮穎,2008)。吳聯(lián)生和顧智勇(2002)提出,法律責(zé)任作為一種約束審計質(zhì)量的有效機制,是高質(zhì)量審計的保證。方軍雄(2004)認為在法律訴訟環(huán)境下,客戶的財務(wù)風(fēng)險越大,審計師的訴訟風(fēng)險和導(dǎo)致?lián)p失的概率就越高,審計師越傾向于出具非標(biāo)審計意見來規(guī)避風(fēng)險。李明輝和曲曉輝(2005)調(diào)查表明缺乏有效的民事訴訟制度是導(dǎo)致虛假財務(wù)報告的重要原因之一。宋衍蘅、肖星(2012)對監(jiān)管風(fēng)險、事務(wù)所規(guī)模與審計質(zhì)量進行研究,發(fā)現(xiàn)在法律環(huán)境相對薄弱的情況下,加強監(jiān)管是促使會計師事務(wù)所提供高質(zhì)量審計服務(wù)的有效機制。
二、會計師事務(wù)所組織形式與審計質(zhì)量
現(xiàn)階段,我國會計師事務(wù)所的組織形式主要有三種:有限責(zé)任制、普通合伙制以及特殊普通合伙制。各種組織形式在開展審計業(yè)務(wù)的資格和法律效力是一樣的,但所承擔(dān)的法律責(zé)任存在明顯差異。
關(guān)于事務(wù)所組織形式與審計質(zhì)量的研究,國外學(xué)者主要集中于事務(wù)所組織形式的改變?nèi)绾螌徲嬞|(zhì)量產(chǎn)生影響。Liu等(2011)研究得出,相較于有限責(zé)任制會計師事務(wù)所,特殊普通合伙制事務(wù)所審計的公司客戶的操控性應(yīng)計更低,說明其審計質(zhì)量更高。Firth (2012)認為,中國的會計師事務(wù)所組織形式從合伙制轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任制后,審計師出具非標(biāo)準審計報告的可能性降低,從而審計質(zhì)量受到損害。但Lennoxetal(2012)研究了英國會計師事務(wù)所從合伙制轉(zhuǎn)制為有限責(zé)任合伙制后審計師行為模式的變化,發(fā)現(xiàn)在降低事務(wù)所法律責(zé)任的條件下,其審計質(zhì)量與審計收費并沒有下降。
我國學(xué)者關(guān)于事務(wù)所組織形式與審計質(zhì)量關(guān)系主要有兩種結(jié)論。絕大多數(shù)學(xué)者認為事務(wù)所組織形式與審計質(zhì)量存在密切關(guān)系。逯穎(2008)認為會計師事務(wù)所組織形式與審計質(zhì)量顯著相關(guān),合伙制能夠提供更高的審計服務(wù)質(zhì)量。黃潔莉(2010)認為,從“有限責(zé)任制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤厥馄胀ê匣镏啤?,在不改變合伙實質(zhì)的同時又能保護無過錯合伙人的利益,增強會計師事務(wù)所的競爭能力,提高會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。安廣實等(2011)則對不同制度下的會計師事務(wù)所進行對比,認為采取特殊普通合伙制能增強注冊會計師的法律責(zé)任,有利于制約其過激的商業(yè)行為,從而提高審計質(zhì)量。但也有學(xué)者認為事務(wù)所組織形式不會影響審計質(zhì)量。呂鵬等(2005)也發(fā)現(xiàn),由于目前的審計市場仍處于強勢買方市場,事務(wù)所的組織形式由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)變?yōu)闊o限責(zé)任制的合伙企業(yè),并不會顯著改變審計質(zhì)量。李曉慧等(2012)指出承擔(dān)無限責(zé)任的會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量應(yīng)該更高一些,但是由于我國法律制度、事務(wù)所內(nèi)部控制與審計質(zhì)量控制制度的不健全,導(dǎo)致結(jié)果與預(yù)料不一致。
三、特殊普通合伙制與審計質(zhì)量
特殊普通合伙制是具有中國特色的會計師事務(wù)所組織形式。是我國在普通合伙制與國外有限責(zé)任合伙制基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新(黃潔莉,2010)。多數(shù)學(xué)者研究得出,轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制的會計師事務(wù)所,審計質(zhì)量得到顯著提高。
耿紅娟(2014)研究發(fā)現(xiàn),事務(wù)所完成特殊普通合伙制后,確實對審計客戶的盈余管理程度起到了抑制作用,從而提高了審計質(zhì)量。但是發(fā)現(xiàn),首批事務(wù)所轉(zhuǎn)制與盈余管理程度關(guān)系不顯著,而隨著第二批事務(wù)所轉(zhuǎn)制的完成,審計質(zhì)量顯著提高。聶曼曼等(2014)研究發(fā)現(xiàn),特殊普通合伙制下的審計質(zhì)量高于有限責(zé)任制下的審計質(zhì)量;同時發(fā)現(xiàn),會計師事務(wù)所由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)為特殊普通合伙制后,更容易發(fā)表非標(biāo)準審計意見,審計質(zhì)量更高。劉啟亮等(2015)研究發(fā)現(xiàn),事務(wù)所從有限責(zé)任轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制以后,相同簽字審計師轉(zhuǎn)制后出具非標(biāo)準審計意見的可能性更高,并且被審計公司的盈余管理水平更低,審計質(zhì)量也明顯提高。而陳永鳳,吳青川(2014)研究未能發(fā)現(xiàn)事務(wù)所的特殊普通合伙制提高了審計質(zhì)量。
四、小結(jié)
通過對前人學(xué)者研究進行回顧,發(fā)現(xiàn)事務(wù)所組織形式在一定程度上是可以改變審計質(zhì)量的。事務(wù)所組織形式的改變影響到事務(wù)所及其注冊會計師的法律風(fēng)險,進而促使審計師更加謹慎執(zhí)業(yè),付出更多的努力,從而提供更高的審計質(zhì)量,規(guī)避審計失敗風(fēng)險。同時,我國應(yīng)健全法律制度,落實懲罰措施,真正做到高質(zhì)量審計。
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