劉通+王夢(mèng)曦

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為科技創(chuàng)新的代表力量，正逐漸運(yùn)用于多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)騰飛起到了重要的推動(dòng)作用。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”。而發(fā)展區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，則對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高要求。如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)科技與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合與有效互動(dòng)，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；青島；發(fā)展戰(zhàn)略

一、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

相較于海洋經(jīng)濟(jì)的概念，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)更為寬泛、更具發(fā)展內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)海洋的可持續(xù)發(fā)展及海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、海洋產(chǎn)業(yè)外延的拓展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是指直接開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)海洋以及依托海洋所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)同時(shí)注重海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)；關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)高層次發(fā)展與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；立足于海陸統(tǒng)籌原則，促進(jìn)海洋與陸地在科技、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面的全面融合發(fā)展；明確指出海洋科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)海洋科技創(chuàng)新的作用。

二、互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)涵

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。全國(guó)人大代表馬化騰表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)、信息通信技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)和各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，從而在新領(lǐng)域創(chuàng)造一種新生態(tài)。通俗地講，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是形式上的簡(jiǎn)單相加，而是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

三、青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思考

1.青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題分析

青島市海洋科技創(chuàng)新資源雄厚，但在區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展中尚存在不匹配、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，兩者之間互動(dòng)能力偏低：

（1）創(chuàng)新政策支持力度不足

政策支持不足主要表現(xiàn)在：科技立法的欠缺，科技創(chuàng)新舉措大多僅以通知、辦法、規(guī)定、條例、意見(jiàn)等形式頒布；法律政策更新緩慢，已出臺(tái)的法律、政策存在可操作性低的癥結(jié)；科技投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的配套措施缺失；法律政策的執(zhí)行和落實(shí)力度差，監(jiān)督評(píng)估機(jī)制不完善。

（2）科技人才結(jié)構(gòu)不合理

總體來(lái)看，青島海洋科技人才薈萃，但深入剖析其人才結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)現(xiàn)，海洋領(lǐng)域尖端人才仍相對(duì)匱乏，具有互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)和能力的高技能人才數(shù)量較少；學(xué)科結(jié)構(gòu)上，人才的學(xué)科分布失衡，海洋基礎(chǔ)學(xué)科人力資本雄厚，信息技術(shù)科學(xué)人才缺乏；尚未建立起利于互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，科技創(chuàng)新環(huán)境尚待改善。

（3）多元化融投資體系尚未形成

從目前青島市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入總量、結(jié)構(gòu)及去向來(lái)看：互聯(lián)網(wǎng)、海洋科技與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金投入增長(zhǎng)速度、總量偏低；投入結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新投入主要來(lái)源于政府投入，企業(yè)投入嚴(yán)重匱乏，資本市場(chǎng)缺位。

（4）互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不完備

科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)園（基地）等構(gòu)實(shí)體機(jī)構(gòu)共同組成了科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科研究、新技術(shù)裝備研發(fā)、人才培養(yǎng)、科技企業(yè)培育及科研成果產(chǎn)業(yè)化等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。然而青島市互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)仍不完備，鮮有實(shí)力雄厚的科技創(chuàng)新公司落戶(hù)青島，企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展滯后，阻礙了科技成果的產(chǎn)生及轉(zhuǎn)化。

2.青島市互聯(lián)網(wǎng)+藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

如何抓住機(jī)遇、突破內(nèi)外部消極環(huán)境因素制約，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+藍(lán)色經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展成為推進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略課題。

（1）轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，深入理解“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是技術(shù)上的簡(jiǎn)單相加，為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)支持下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，首先要完成思維方式上的“互聯(lián)網(wǎng)+”，記住互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢(shì)完成社會(huì)資源優(yōu)化配置和合理集成，將創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域密切融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。

（2）完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和高效利用

只有建立完善高效的市場(chǎng)機(jī)制，才能充分激發(fā)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)思維、模式的良性互動(dòng)。建立科學(xué)的人才市場(chǎng)，有利于人才的流動(dòng)與引進(jìn)。針對(duì)科技創(chuàng)新成果不足的問(wèn)題，應(yīng)積極建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)科技成果交易市場(chǎng)，在現(xiàn)階段青島市互聯(lián)網(wǎng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)尚不完備的情況下，引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)思想、技術(shù)，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。青島市可進(jìn)一步加快建設(shè)完善的科技中介服務(wù)體系，多角度促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

（3）發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控

由于科技創(chuàng)新活動(dòng)客觀存在的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，需要政府進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。通過(guò)制度建設(shè)，借助完善高效的宏觀調(diào)控管理措施，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，降低市場(chǎng)失靈帶來(lái)的影響，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好條件。政府部門(mén)通過(guò)建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，推進(jìn)資源優(yōu)化配置。此外政府應(yīng)加創(chuàng)新政策建設(shè)，推進(jìn)科技立法，做好科技創(chuàng)新的配套保障工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+”保駕護(hù)航；利用政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新，優(yōu)化管理和服務(wù)水平。

（4）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”人才高地

著重提升科技人才質(zhì)量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步制定和完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，加快建設(shè)海洋科技人才高地。進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大科技人才發(fā)展資金的政府投入，引導(dǎo)科教機(jī)構(gòu)、企業(yè)加大人才投入。加大對(duì)區(qū)域內(nèi)信息技術(shù)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的支持力度，搭建吸引人才的強(qiáng)大載體。

（5）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，提高資源配置與科技創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)科技與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高效互動(dòng)。關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的融合；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，滿(mǎn)足不同規(guī)模、層次和發(fā)展階段的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求。

四、結(jié)論

信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)正潛移默化地滲透到我們的生活中來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著較強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系，相互影響又彼此制衡。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，需要兩者在高效互動(dòng)中形成合力。針對(duì)青島市現(xiàn)階段的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式，本研究初步提出了促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以期為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效互動(dòng)提供借鑒。

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