●本報(bào)駐俄羅斯、美國特約記者 柳直 丁雨晴　●本報(bào)記者 屠麗美

“北約建黑海艦隊(duì)就是試圖與俄羅斯對抗！”據(jù)俄新社4月22日報(bào)道，俄黑海艦隊(duì)前司令科莫耶多夫?qū)Υ饲耙惶鞛蹩颂m和羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人大談建立北約黑海艦隊(duì)表示強(qiáng)烈不滿。作為連接?xùn)|歐、中東和高加索的紐帶，黑海地理位置重要，既有大國勢力盤踞，又是各種宗教勢力的會合之地。黑海長期被蘇俄視為“內(nèi)湖”，有著黑海情結(jié)、且沒在黑海吃過虧的俄羅斯人對建北約黑海艦隊(duì)的說法嗤之以鼻，認(rèn)為以俄黑海艦隊(duì)的實(shí)力及相關(guān)國際法的保護(hù)，烏羅等國不過是“白日做夢”。但不可否認(rèn)的是，克里米亞“脫烏入俄”兩年來，俄羅斯在黑海遭遇的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)重，“黑海的戰(zhàn)略遏制任務(wù)”也成了俄國防部長的任內(nèi)重點(diǎn)。

俄對北約黑海艦隊(duì)提議連批帶損

烏克蘭總統(tǒng)波羅申科4月21日出訪羅馬尼亞，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意羅馬尼亞年初的提議——組建“北約黑海艦隊(duì)”，以“鞏固聯(lián)盟存在”。今年1月31日，羅馬尼亞防長曾表示，羅方將在7月舉辦的華沙峰會上提交組建北約“永久”黑海艦隊(duì)的建議，并預(yù)測該艦隊(duì)2017年“下水”。據(jù)格魯吉亞“民主與自由觀察”網(wǎng)4月7日報(bào)道，羅馬尼亞歡迎格魯吉亞、烏克蘭參加北約黑海艦隊(duì)，盡管格烏兩國并非北約成員國。

就在烏克蘭總統(tǒng)宣布準(zhǔn)備參與計(jì)劃中的北約黑海艦隊(duì)后，22日，俄黑海艦隊(duì)克里米亞海軍基地的登陸艦和導(dǎo)彈快艇在黑海舉行登陸演習(xí)。俄黑海艦隊(duì)前司令科莫耶多夫認(rèn)為，北約若建黑海艦隊(duì)，只會讓俄進(jìn)一步增強(qiáng)在黑海地區(qū)的軍力，從而加劇地區(qū)緊張局勢。俄常駐北約代表格魯什科也警告說：“域外國家將危害黑海地區(qū)穩(wěn)定。”

黑海因水色深暗而得名，面積約42萬平方公里，最深處2210米。北岸烏克蘭，東北岸俄羅斯，東岸格魯吉亞，南岸土耳其，西岸保加利亞和羅馬尼亞等國圍著黑海明爭暗斗。黑海還多次見證美俄戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)艦的短兵相接。去年5月，美俄兩國軍機(jī)曾在黑海上空緊張對峙，接近擦槍走火時(shí)高速飛行的俄戰(zhàn)機(jī)與美國偵察機(jī)距離只有3米。冷戰(zhàn)期間黑海更是上演驚心動魄的一幕。1988年2月12日，在美方執(zhí)意要在黑海“無害通過”的背景下，美國第六艦隊(duì)的“約克城”號巡洋艦和“卡倫”號驅(qū)逐艦抵近蘇聯(lián)黑海艦隊(duì)。在警告無效的情況下，蘇聯(lián)的“忘我”號反潛護(hù)衛(wèi)艦撞到“約克城”號左舷，SKR-6號護(hù)衛(wèi)艦也撞上“卡倫”號尾部左舷。雙方艦只沒有嚴(yán)重受損，最懸的是被刮到的“約克城”號“魚叉”反艦導(dǎo)彈發(fā)射架里當(dāng)時(shí)填裝著實(shí)彈，好在沒有爆炸。蘇聯(lián)人動真格的，讓美國人出了一身冷汗，迅速撤出蘇聯(lián)水域。蘇聯(lián)海軍當(dāng)時(shí)強(qiáng)硬的喊話“你艦距離我疆界只有兩海里，一旦你艦冒犯我境，我們有權(quán)將你艦‘擠’出”，至今仍讓俄羅斯人津津樂道。

對羅馬尼亞的提議，俄國家杜馬國防委員會委員特特金嗤之以鼻，認(rèn)為這無非是“布加勒斯特、基輔、第比利斯等榨取西方資金的把戲”，并相信美國和土耳其“不會將錢投到如此明顯的災(zāi)難性冒險(xiǎn)中。”同樣，今年2月4日，英國簡氏信息集團(tuán)做出這樣的判斷：“羅馬尼亞組建北約黑海艦隊(duì)的建議不太可能成為現(xiàn)實(shí)。”簡氏網(wǎng)站文章稱，面對俄在該地區(qū)的“獨(dú)斷專行”，羅馬尼亞一直強(qiáng)烈要求增加北約和美國在其領(lǐng)土及領(lǐng)海的“存在”，但多個(gè)因素將極有可能使羅馬尼亞的“雄心”化為泡影，其中就包括1936年簽署生效的《蒙特勒公約》。該公約規(guī)定，非黑海沿岸國家的軍艦在黑海停留時(shí)間不得超過21天，這意味其他國家的軍艦只能輪駐黑海，這將導(dǎo)致此類軍事行動的費(fèi)用大幅增加。

俄《國防》雜志主編科羅特琴科表示，俄羅斯不必對建立這一艦隊(duì)擔(dān)心，短期內(nèi)，黑海地區(qū)軍力平衡不會被打破。對俄羅斯構(gòu)成真正威脅的是配備“宙斯盾”系統(tǒng)的美國先進(jìn)驅(qū)逐艦定期進(jìn)入黑海。按照俄國防部長紹伊古的說法，他任職期間的主要任務(wù)是盡全力提高俄海軍的戰(zhàn)斗力。目前黑海艦隊(duì)、里海艦隊(duì)主要履行戰(zhàn)略遏制任務(wù)，從西南戰(zhàn)略方向維護(hù)俄國家安全。

“美國不表態(tài)，那就是吵吵而已”

有關(guān)北約建黑海艦隊(duì)的想法由來已久。特別是2014年烏克蘭東部沖突和克里米亞“脫烏入俄”后，北約就有了增加黑海駐軍的計(jì)劃。2015年8月底，有多國2500名軍人參加的北約代號“海上微風(fēng)”聯(lián)合演習(xí)在烏克蘭境內(nèi)的黑海沿岸地區(qū)展開。俄方對此次演習(xí)充滿警惕，特別是有信息透露演習(xí)中動用的裝備具備核打擊能力、模擬“俄羅斯登陸”后，俄方認(rèn)為演習(xí)已對俄構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅。去年底北約秘書長也表示，北約將進(jìn)一步加強(qiáng)在黑海地區(qū)的軍力。對俄羅斯來說，目前黑海局勢確實(shí)危機(jī)四伏。另一個(gè)黑海國家土耳其也活動頻繁，上演“軍事外交秀”?？偛课挥诩~約的EurasiaNet網(wǎng)站分析說，土海軍軍艦近來訪問了黑海沿岸的格魯吉亞、保加利亞、羅馬尼亞和烏克蘭，但唯獨(dú)不包括俄羅斯。

俄《觀點(diǎn)報(bào)》22日援引俄羅斯政治和軍事分析研究所副所長赫拉姆奇欣的話說，從理論上講，北約建立黑海艦隊(duì)是完全可能的，但實(shí)際上沒有任何軍事意義。這一艦隊(duì)的建立從政治上講對羅馬尼亞有利，因?yàn)樵搰恍枰ㄙM(fèi)自己的資金。但即使這一艦隊(duì)組建，也不會參與任何軍事行動。這只是一個(gè)政治步驟。目前黑海沿岸國家中烏克蘭只有3艘軍艦，1艘登陸艦，18艘輔助艦和26艘快艇。格魯吉亞實(shí)際上沒有海軍，只有海岸巡邏艇。土耳其海軍擁有37艘軍艦、潛艇和快艇。羅馬尼亞海軍有10艘軍艦，8艘快艇及一些掃雷艇和巡邏艇，還有1艘潛艇。而俄羅斯黑海艦隊(duì)陣容強(qiáng)大，包括“莫斯科”號導(dǎo)彈巡洋艦、1艘“刻赤”號大型反潛艦、4艘潛艇、3艘巡邏艦、8艘大型登陸艦、3艘小型反潛艦、9艘導(dǎo)彈快艇、4艘掃雷艦和11艘掃雷艇等。

俄羅斯《武器出口》雜志主編費(fèi)羅洛夫表示，羅馬尼亞海軍雖然比烏克蘭要強(qiáng)大得多，但與俄羅斯相比不值一提。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》近日報(bào)道，俄攻擊型潛艇數(shù)量創(chuàng)20年來最高，且潛艇巡航次數(shù)大增。而美國國防部建議今后５年撥款81億美元，提高“水下實(shí)力”。為此，美國海軍作戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人理查森上將說：“我們又重回大國博弈年代。”據(jù)《華盛頓郵報(bào)》21日報(bào)道，針對俄羅斯對美國在東歐軍事部署的強(qiáng)硬態(tài)度，美軍高層將領(lǐng)呼吁“給俄點(diǎn)顏色看看”。

中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級顧問王海運(yùn)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，北約建黑海艦隊(duì)目前只是意向，不可能短時(shí)間內(nèi)做到。一是美國必須帶頭，美國不表態(tài)，那就是吵吵而已；二是北約要打造一支黑海艦隊(duì)，那就是一個(gè)公開對抗之舉，將給歐俄改善關(guān)系帶來不利，與美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)一樣，必然遭到俄反制。王海運(yùn)表示，烏克蘭是“病急亂投醫(yī)”，轉(zhuǎn)移矛盾。北約已表示，20到25年內(nèi)不可能接納烏克蘭加入，所以烏克蘭是“四處化緣”。

羅馬尼亞是不是“抗俄反俄”前線？

塞爾維亞“巴爾干透視”網(wǎng)刊文認(rèn)為，羅方提議組建的“常設(shè)”艦隊(duì)?wèi)?zhàn)艦來自保加利亞、羅馬尼亞和土耳其3個(gè)北約黑海國家，也來自德國、意大利和美國等國。文章認(rèn)為，在東歐國家中，羅馬尼亞是北約的堅(jiān)定支持者。冷戰(zhàn)期間曾同屬蘇東陣營的羅馬尼亞，其實(shí)與俄羅斯恩怨不斷。兩國曾于1918年、1941年兩次斷交。去年12月，美國海軍正式在羅南部建立新的導(dǎo)彈防御基地。隨后俄警告羅馬尼亞放棄這些反導(dǎo)系統(tǒng)，俄羅關(guān)系陷入緊張狀態(tài)。

談到羅馬尼亞與俄羅斯的“恩怨”，中國社科院歐洲所中東歐研究室主任劉作奎認(rèn)為，羅馬尼亞黑海沿岸的老百姓對俄羅斯并不排斥，不像波羅的海三國民眾對俄的疑慮與對抗心理那樣強(qiáng)烈。羅俄之間生意往來也比較頻繁，尤其是能源方面。劉作奎告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，對羅馬尼亞來說，其實(shí)不想把黑海變成“戰(zhàn)爭之地”，不想成為“抗俄”、“反俄”的“前線”。2009年，羅提出的“黑海合作體”還打算把俄納入?yún)^(qū)域合作計(jì)劃，但波蘭主導(dǎo)的“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃”讓“黑海合作體”被忽視。

劉作奎表示，歐俄關(guān)系緊張時(shí)，羅馬尼亞作為歐盟成員國沒有能力選擇，只能站在歐盟一邊。但“黑海不可能形成兩個(gè)黑海艦隊(duì)的對峙對抗”：首先，美國的重心在亞太，不太可能再把重心轉(zhuǎn)到黑海；其次，羅馬尼亞今年11月要舉行議會換屆選舉，新政府上臺執(zhí)行什么政策不好說；還有，歐俄關(guān)系目前出現(xiàn)緩和趨勢。因此，北約黑海艦隊(duì)之說恐怕只能是紙上談兵?！?/p>