崔鐸

[摘 要]國(guó)民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)帶動(dòng)了企業(yè)招投標(biāo)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。伴隨而來的也就是在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的加劇，所以避免企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理是刻不容緩的，這樣不僅有利于企業(yè)未來的發(fā)展，也可以保障企業(yè)資金免受損失。本文主要對(duì)企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理進(jìn)行闡述，并提出了幾點(diǎn)自己的見解。

[關(guān)鍵詞]招投標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）02-0137-01

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國(guó)關(guān)于招投標(biāo)相關(guān)政策的實(shí)施，致使國(guó)內(nèi)外投資也處于方興未艾的局面，與此同時(shí)也促進(jìn)了采購(gòu)量的擴(kuò)大。這對(duì)于企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展前景來說是個(gè)不錯(cuò)的局面，但是隨之而來的是招投標(biāo)發(fā)展過程中的內(nèi)在潛伏風(fēng)險(xiǎn)，有些企業(yè)為了自身的利益而采用一些不合法的競(jìng)爭(zhēng)手段，比如：行賄、竟租等不利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致企業(yè)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，企業(yè)應(yīng)該對(duì)在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范預(yù)警，加深企業(yè)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，這樣有利于企業(yè)的快速發(fā)展。

一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理概況

所謂的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理指的是由于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致出現(xiàn)的企業(yè)危機(jī)的檢測(cè)控制，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小來制定預(yù)警管理的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警管理的宗旨就是通過企業(yè)招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前分析，或者把已經(jīng)發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)事件當(dāng)作重點(diǎn)了解的對(duì)象，對(duì)在投招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提前掌握，讓企業(yè)做好準(zhǔn)備防治受到損失，做到有備無患。

使企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)的有效措施就是健全企業(yè)的招投標(biāo)預(yù)警管理體系。該預(yù)警管理體系主要針對(duì)的是對(duì)有可能造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行匯總，并通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)收集的事件訊息進(jìn)行分析處理，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以確認(rèn)，對(duì)其做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并進(jìn)行有效控制。也可以將其總結(jié)為①消息的匯總；②風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別；③檢測(cè)控制④預(yù)警處理。

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理分析

1.對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息匯集

要想完成企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理要做的第一點(diǎn)便是對(duì)市場(chǎng)及環(huán)境等出現(xiàn)的不確定因素進(jìn)行分析，以便隨時(shí)更改戰(zhàn)略，完成對(duì)招投標(biāo)過程的全面監(jiān)控。所以，對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息匯集并整理是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的首要任務(wù)，這也可保障風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確度以及特點(diǎn)。例如：某個(gè)建工單位推行的策略方法，在企業(yè)招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的可能性風(fēng)險(xiǎn)因素，必須根據(jù)實(shí)際情況以及對(duì)業(yè)務(wù)過程和市場(chǎng)環(huán)境的了解對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集分析，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警做好準(zhǔn)備。

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行識(shí)別

所謂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是在招投標(biāo)過程中對(duì)可能出現(xiàn)的不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息的歸整，以對(duì)潛伏風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)、特點(diǎn)和類別進(jìn)行了解并把導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的具體來由以及或許會(huì)發(fā)生的結(jié)果進(jìn)行分析，之后把分析的信息上交到企業(yè)招投標(biāo)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)進(jìn)行整體的分析，最后，以預(yù)警系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析為參考對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估過程中，采用特定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨向和可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行預(yù)警分析。這樣不僅可以對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警管理也可以快速的降低企業(yè)由于招投標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是整個(gè)企業(yè)投標(biāo)和預(yù)警管理的前提，對(duì)可能出現(xiàn)的可信的風(fēng)險(xiǎn)或者是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素進(jìn)行分析理解，使企業(yè)認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)的重要性以及企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別、特性以及發(fā)展趨向的掌握。風(fēng)險(xiǎn)可靜可動(dòng)，其明顯或潛在。所以要通過日常的體現(xiàn)以及企業(yè)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知來使企業(yè)了解掌握招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。

3.對(duì)招投標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

因?yàn)槠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)伴隨時(shí)間的推移產(chǎn)生不確定性，所以也就決定了招投標(biāo)的動(dòng)態(tài)特征，這也就導(dǎo)致對(duì)企業(yè)招投標(biāo)過程的全方面監(jiān)控的實(shí)施。①在風(fēng)險(xiǎn)信息累積處理的根本上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分類歸整，對(duì)投標(biāo)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別進(jìn)行累積。②有必要加強(qiáng)企業(yè)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠及時(shí)的對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行識(shí)別，并且在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素要與不同時(shí)間段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行對(duì)比，這樣可以在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)隨時(shí)做好準(zhǔn)備，已完成整個(gè)的監(jiān)測(cè)過程。例如，在某個(gè)建筑公司進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)時(shí)，必須加強(qiáng)企業(yè)在購(gòu)買、投資建設(shè)以及市場(chǎng)定位等可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的最低界限，之后再按照風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的不同做出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警處理。

4.評(píng)價(jià)與報(bào)警

在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處理時(shí)，要對(duì)可能造成的危害比如：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)耗損、對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)管理等出現(xiàn)的不利于企業(yè)發(fā)展的事件進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷。如果企業(yè)出現(xiàn)防備失控狀態(tài)時(shí)，就說明已經(jīng)進(jìn)入到對(duì)企業(yè)不利的局面，這時(shí)候預(yù)警系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警報(bào)。公司預(yù)警管理者會(huì)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因以及對(duì)公司造成的危害進(jìn)行判斷，之后轉(zhuǎn)交給警報(bào)信息中心和企業(yè)，并第一時(shí)間通知預(yù)警管理的負(fù)責(zé)人和企業(yè)的招投標(biāo)者。

三、企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施

1.提高公司員工的綜合素質(zhì)

企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行全方面的培養(yǎng)，這就要對(duì)員工進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)，以便提高員工的技術(shù)能力。與此同時(shí)也要加強(qiáng)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，使員工之間進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流，增強(qiáng)對(duì)員工的道德監(jiān)督。并且，在企業(yè)內(nèi)部建立全面的溝通體制，使員工跟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的溝通探討，同時(shí)要加強(qiáng)在招投標(biāo)方面從業(yè)的工作人員對(duì)流程的嚴(yán)格控制以及實(shí)施。

2.完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中，企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并與企業(yè)進(jìn)行的一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)相結(jié)合，建立良好的安全環(huán)境、制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)等的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理與招標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)，編制了《內(nèi)部控制手冊(cè)》，在完善了質(zhì)量管理體系的同時(shí)，也實(shí)施了規(guī)章制度，二是根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域的不同，舉辦一些風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)等，對(duì)于存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，并且制定一個(gè)強(qiáng)大的、易于操作的控制措施。

3.加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理

對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)控主要在于動(dòng)態(tài)方面，所以要加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的尋常管理，所以對(duì)出現(xiàn)的不合理的狀況企業(yè)要及時(shí)改正，以防出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如某建筑公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系就得到了很好的實(shí)施，增強(qiáng)了企業(yè)的日常管理方面的監(jiān)控，有效的落實(shí)了職位的劃分，采取了獎(jiǎng)懲的方法，全面貫徹公司的相關(guān)制度。通常來說，比較大的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)率相對(duì)來說是比較低的，而出現(xiàn)頻繁的風(fēng)險(xiǎn)就來自于日常生活中，所以只有加強(qiáng)了企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的日常管理就可以減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的頻率。

4.制定企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的措施

對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要做的就是采取有效的措施來及時(shí)制止。因?yàn)檎型稑?biāo)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，所以一定要建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)才可以對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的判斷，才能及時(shí)的制定出減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的有效措施。所以制定企業(yè)的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施是必須的。例如，某個(gè)建筑公司就是通過不斷加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定出應(yīng)急措施。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警負(fù)責(zé)人的帶動(dòng)和團(tuán)隊(duì)的助力下根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類別制定出具體的對(duì)策。要想使風(fēng)險(xiǎn)防御觀念在每個(gè)員工身上得以體現(xiàn)就必須建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。

四、總結(jié)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增加，招投標(biāo)的實(shí)施已經(jīng)在很大程度上提高了我國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展。作為我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu)方式，不僅提高了我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，也促進(jìn)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置。但是招投標(biāo)也存在著一定的工作風(fēng)險(xiǎn)，所以在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也要對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警控制。

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