喬云

【摘要】工會工作是黨聯(lián)系工人階級的紐帶。在深化國有企業(yè)改革的新形勢下，工會工作既需要保持與工人階級密切聯(lián)系的優(yōu)勢，又需要改革長期以來形成的衙門作風(fēng)，通過體制機制創(chuàng)新，保持自身活力。所以，抓好工會工作創(chuàng)新，對于保障職工參與管理的民主權(quán)利，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，維護好職工的合法權(quán)益，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性都具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】新形勢；工會工作；創(chuàng)新

一、抓理念創(chuàng)新，以新理念引領(lǐng)工會工作

新發(fā)展理念是基于我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗提出來的，是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻把握和對馬克思主義發(fā)展觀的時代創(chuàng)新和重大升華。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，抓理念創(chuàng)新，首先要把思想統(tǒng)一到“新發(fā)展理念”上來，在思想上跟上時代發(fā)展的步伐，動員職工在“以質(zhì)量和效益為中心”上下功夫，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做貢獻，在深化國有企業(yè)改革上聚合力，做到思想上不掉隊，行動上不落伍。其次，就是堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)自身發(fā)展短板“短板”，以改革的精神，破解發(fā)展中的難題。切實改變“只講成績，不講或少講不足”的習(xí)慣做法，改變思維定式和路徑依賴，從工會的職能和定位出發(fā)，突出“主業(yè)”，把精力和財力用在關(guān)鍵的地方去。最后，就是牢固樹立群眾思想。樹立群眾思想，既是對工會優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又是對工會工作理念的創(chuàng)新。在新的形勢下，職工的成分構(gòu)成更加多元，知識水平普遍提高，能不能更好地團結(jié)和動員職工，是對工會廣大工會干部工作能力的嚴(yán)峻考驗。它要求工會干部更加自覺地融入到職工群眾中去，與職工群眾打成一片，更加自覺地把職工群眾的利益當(dāng)做自己的事情，以職工群眾所想為想，所盼為盼，真心實意為職工群眾服務(wù)，真正當(dāng)好職工群眾的“貼心人”、“娘家人”。

二、創(chuàng)新體制機制，增強工會活力

基層工會站在面向職工群眾的第一線，是搭建黨與職工群眾、上級工會與職工群眾橋梁的直接參與者。長期以來，工會工作“行政化”傾向明顯，機制不活的問題十分突出。

從工會組織結(jié)構(gòu)上看，日趨層級化。從工會主席到工作人員，都是按照行政部門的模式設(shè)置科室，辦公室、宣傳部、文體部、女工部等都具有對應(yīng)的行政級別，這種固化的多層級的組織模式，也降低了工會工作效率，強化了工會的“行政化”色彩。從身份上來說，在基層單位，凡是到工會工作的人，在職工看來就是到“機關(guān)”工作，工會工作人員就是“干部”，與工人有著身份上的不同。同時在工會內(nèi)部，除工會主席、副主席是通過職工代表大會選舉產(chǎn)生之外，工作人員包括工會的中層干部，都是通過行政調(diào)配組成的，工會工作人員與企事業(yè)其他人員一樣都納入了單位的機關(guān)系統(tǒng)，在實際工作中，工作人員自覺不自覺地把自己看做干部，把職務(wù)看做一種社會地位的體現(xiàn)和待遇的象征，而不是看做增加了為職工服務(wù)的責(zé)任，由此拉大了職工與工會干部的心理距離。從服務(wù)方式上看，工會工作人員基本上跟行政單位的職工一樣，大多數(shù)時間坐在辦公室內(nèi)，辦公“行政化”，等職工上門，而不是主動上門，除組織文體活動外，發(fā)放勞動用品等外，基層單位職工平時都感受不到工會的存在。從履行職能上看，工會獨立自主開展工作的能力不強，許多時候都按照行政的要求去安排工作，按照行政的節(jié)奏去落實工作，創(chuàng)造性發(fā)揮不出來，職能嚴(yán)重“窄化”。

當(dāng)前，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《全國總工會改革試點方案》正在逐步推開，這是涉及工會工作全局的一件大事，對于有效解決加快改革工會的體制機制，破解行政化、機關(guān)化，增強自身活力具有決定性意義。對基層工會來說，當(dāng)前主要的就是要按照《工會法》賦予工會的職能和上級工會的部署要求，積極探索適合于自身的運行機制?？梢钥紤]從職工代表大會入手，增強基層職工在職工代表大會構(gòu)成中的比重，讓基層職工有更多的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，加大基層職工對工會干部的評議權(quán)，靠職工群眾的監(jiān)督，倒逼工會的轉(zhuǎn)型。在工會機構(gòu)設(shè)置上，可嘗試由“縱向?qū)蛹墶痹O(shè)置，改為“扁平化”設(shè)置，大幅度壓縮工會內(nèi)部機構(gòu)，加強公路站、所的工會力量和人員配置，取消工會自身的行政級別，把工會運行的重點放在最基層，制定適合工會自身特點的考核辦法，提高工會的辦事效率。

三、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平

長期以來，工會工作存在著方法單調(diào)，缺乏吸引力的問題。在經(jīng)濟新常態(tài)下，工會工作必須適應(yīng)趨勢性變化，著力引導(dǎo)職工圍繞中心，服務(wù)大局，提高自身的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

1、著力抓好活動創(chuàng)新。圍繞公路管理這個中心，改革“雙爭雙創(chuàng)”（爭當(dāng)人才開發(fā)先進單位，創(chuàng)造人才工作一流環(huán)境；爭當(dāng)優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一流業(yè)績）活動方式，引進科學(xué)考評機制，增強“雙爭雙創(chuàng)”的“含金量”和吸引力。在職工教育培訓(xùn)上，可以采取“內(nèi)外結(jié)合”的辦法，讓在“雙爭雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出來的“尖子”現(xiàn)身說法，以身示范，采取“一對一”“傳幫帶”等形式，讓職工向身邊的先進學(xué)習(xí)，增強職工學(xué)習(xí)動力；另一方面，積極邀請行業(yè)內(nèi)外的專家和道德模范，定期開展知識講座、形勢任務(wù)講座、新知識新技術(shù)講座和文明家庭講座，擴大職工視野，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明素質(zhì)。通過競賽、征文、演講和聯(lián)誼會等形式，為各部門職工之間創(chuàng)造更多的發(fā)展機會和相互學(xué)習(xí)交流的平臺。

2、改革工作評價方式。工會系統(tǒng)自身有許多榮譽稱號，如先進工作者、先進工會工作者等。這些榮譽本來是調(diào)動職工積極性的有效方式，但是因為評價不科學(xué)、不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，導(dǎo)致“含金量”不高，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。對此，應(yīng)改革現(xiàn)行的評價指標(biāo)體系，按照先進榮譽應(yīng)該達(dá)到的要求，科學(xué)設(shè)置分類的細(xì)項指標(biāo)，能量化的盡量量化。同時，運用信息化技術(shù)，形成信息化評價系統(tǒng)，最大限度減少評價中的人為因素，大幅度提高一線職工獲得榮譽的比重。

3、切實履行職能，維護職工權(quán)益。在制定《平等協(xié)商集體合同制度》、《集體合同履行情況向職代會報告制度》等制度的基礎(chǔ)上，加強對合同執(zhí)行情況的動態(tài)檢查，由工會主席牽頭，定期召開“集體合同協(xié)商”碰頭會，針對“集體合同”履行情況實施監(jiān)督職能，督促行政部門嚴(yán)格按照《勞動法》規(guī)定落實崗位補助和崗位津貼，把維護職工權(quán)益、職工勞動保護、重視女職工切身利益、對困難職工幫扶作為對工會干部考核的硬指標(biāo)，鼓勵工會干部走出機關(guān)，走出辦公室，到基層，到一線，為困難職工解決實際問題。

參考文獻

[1]習(xí)近平工會工作只能加強不能削弱——在2015年慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話，人民日報（2015.4.29）endprint