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決策語錄

2016-04-29 03:37
決策與信息 2016年4期
關(guān)鍵詞:發(fā)展

“十三五”時期是中國不斷推進第三次工業(yè)革命的重要時期,也是中國新能源革命全面展開的關(guān)鍵時期。遵循習(xí)近平總書記“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,中國新能源革命將以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和提高能源發(fā)展質(zhì)量為中心,大力推進清潔低碳,安全高效的現(xiàn)代能源替代高碳、化石能源,從而促進第三次工業(yè)革命的不斷深化,促進中國經(jīng)濟的全面變革、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,為踐行“五大發(fā)展理念”、實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供動力保障。

第三次工業(yè)革命將是一場能源革命、材料革命、技術(shù)革命,同時又是一場信息革命。它將融智能制造、互聯(lián)制造、個性化定制制造、綠色制造于一體,將極大的改變?nèi)祟惖纳罘绞?、生產(chǎn)方式,促進生產(chǎn)力的極大飛躍。

與世界發(fā)達國家的能源利用效率相比,我國的能源利用率偏低、污染大、浪費多。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的差異,我國終端能源利用率較發(fā)達國家偏低,目前,我國總能源效率為32%,低于世界平均水平10個百分點,能源利用率的低下直接導(dǎo)致了單位GDP能耗的畸高。

中國應(yīng)該在安全第一、平等互惠、互利共贏的原則下,進一步加強與各能源生產(chǎn)國、消費國和國際能源組織的合作,共同迎接第三次工業(yè)革命的“新能源革命”,走低炭化、生態(tài)化、分散化之路,這是第三次工業(yè)革命的應(yīng)然要求。

周洪宇:《第三次工業(yè)革命的新能源革命》

目前,雖然湖北經(jīng)濟總量處于全國“第一方陣”,但發(fā)展質(zhì)量還不是全國“第一梯隊”?!笆濉睍r期,只要我們堅持以“質(zhì)、綠、新”三字統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取,堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),就有可能在發(fā)展質(zhì)量、效益和整體競爭力上邁入全國“第一梯隊”,那么,湖北在全國經(jīng)濟版圖中的地位就會真正實現(xiàn)整體躍升。

對湖北來講,爭創(chuàng)踐行五大理念“先行區(qū)”、落實五大發(fā)展“示范區(qū)”不僅可行、可能、可努力,更是一種必要追求和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。我們必須努力提高踐行“五大發(fā)展理念”的能力和水平,最大程度凝聚發(fā)展共識,最大限度匯集發(fā)展合力,最大力度培育發(fā)展新優(yōu)勢,奮力開拓發(fā)展新境界。

要以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取,堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,把結(jié)構(gòu)性改革作為首要任務(wù),從供需兩端協(xié)同發(fā)力,把市場供給的重點由原來的解決“有沒有”的問題,轉(zhuǎn)移到解決“好不好”的問題上來,實現(xiàn)供給和需求在新條件下的對接與平衡,以結(jié)構(gòu)性改革紅利的釋放,推進湖北經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

趙凌云:《“十三五”時期湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)》

中國共產(chǎn)黨人傳播馬克思主義的根本目的,是將社會主義道路作為中華復(fù)興之路。國民黨人士,則是將他們認(rèn)為合理的馬克思主義融入三民主義理論體系之中,走具有中國特色的資本主義路作為中華復(fù)興之路。

中國共產(chǎn)黨人傳播馬克思主義就是要在中國實踐共產(chǎn)主義,國民黨人士從來沒有想到要實踐共產(chǎn)主義,而是實踐三民主義。對于這一點,戴季陶表白得很清楚:“中國的革命,必須由整個的中山先生的思想和他的主張來指導(dǎo),然后才可以完成。而中國人的國民思想,也才可以統(tǒng)一。在建筑三民主義的工作上,一切的自然科學(xué)和社會科學(xué),都是我們所需要的材料。馬克思的政治理論和經(jīng)濟理論,也是我們必須取材的??墒潜仨氁覀?nèi)ヨb別他,使用他,不好被他鑒別,被他使用?!笨傊袊锩鼘嵺`已經(jīng)證明,只有馬克思主義中國化才能實現(xiàn)復(fù)興中華之夢。

田子渝:《中國最早傳播馬克思主義于何時》

習(xí)近平治國理政的哲學(xué)運思始終堅持把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué)視作重要的智慧來源。無論是 “中國夢”還是“兩個一百年”的實現(xiàn),習(xí)近平始終強調(diào)并且堅持從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué)中吸取營養(yǎng)、吸收精華。在治國理政實踐中,習(xí)近平十分注重吸取中國傳統(tǒng)文化的精髓。習(xí)近平認(rèn)為,中國傳統(tǒng)文化博大精深,學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華,對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有非常大的益處。

習(xí)近平運用歷史思維,來分析中國特色社會主義的歷史必然性與價值合理性,分析國家治理現(xiàn)代化的歷史必然性;運用系統(tǒng)思維,來對全面深化改革進行頂層設(shè)計;運用戰(zhàn)略思維和辯證思維,來分析實現(xiàn)中國夢中的根本問題;運用創(chuàng)新思維,來發(fā)展中國特色社會主義等。

習(xí)近平治國理政思想堅持馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì),創(chuàng)新和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵,深刻揭示了當(dāng)代中國的發(fā)展走向,為中國共產(chǎn)黨從更高層次認(rèn)識社會主義,開辟一條發(fā)展更好、人民享受成果更多、能夠充分體現(xiàn)中國特色社會主義優(yōu)越性的發(fā)展道路指明了方向。它具有把全國各族人民緊密團結(jié)在一起的強大思想基礎(chǔ),它是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的主心骨。

周江平:《習(xí)近平治國理念綜覽》

經(jīng)濟韌性是一國經(jīng)濟抵御外部沖擊能力的重要評價指標(biāo),為一國有效應(yīng)對外部沖擊、加強宏觀調(diào)控提供了新的政策理念和政策手段。習(xí)近平強調(diào)經(jīng)濟韌性好的基本特征沒有變,傳遞的是這樣一種含義,即中國經(jīng)濟有足夠的能力和準(zhǔn)備面對各種各樣的壓力。

區(qū)域經(jīng)濟落差大,產(chǎn)業(yè)門類齊全,高儲蓄率高外匯儲備帶來的宏觀調(diào)控可用政策工具多、空間大,都是“回旋余地大”的體現(xiàn)。

朱必法:《中國經(jīng)濟新常態(tài)中的“四個沒有變”》

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,是中國共產(chǎn)黨為了更好地貫徹執(zhí)政為民的宗旨,自覺地對黨的執(zhí)政理念的一個重要升華。

中國國家治理體系現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨以更為廣闊的視野,通過改革和完善體制機制、法律法規(guī),實現(xiàn)國家治理的制度化、規(guī)范化、程序化,它與針對特定問題的西方式治理是不同的。

現(xiàn)實國家治理體系的現(xiàn)代化是以中華民族和全體人民的整體利益和長遠(yuǎn)利益為著眼點;它在依靠黨組織強大的政治動員能力升華黨的執(zhí)政理念,在嚴(yán)格遵循民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的治理要求中,最大限度地發(fā)揮國家治理體系的效能。

詹 龍:《治理:中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的升華》

凡是有利于國家利益和大多數(shù)人利益的事情,都要積極努力、堅持不懈地去做;凡是黨中央長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局,都要積極配合、主動參與。

我國在探索社會主義建設(shè)道路過程中,也曾發(fā)生過“大躍進”“文化大革命”等嚴(yán)重錯誤。好在對于這些歷史錯誤,中國共產(chǎn)黨人決不諱言,而且能夠主動認(rèn)識并及時改正。習(xí)近平總書記也是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實出發(fā),總結(jié)出“三嚴(yán)三實”這一具有時代先進性的偉大思想成果。這就是黨和人民群眾在檢討近幾十年社會主義革命和建設(shè)實踐基礎(chǔ)上的成果,因而我們應(yīng)該認(rèn)真地學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。

何建嬌:《落實看齊意識》

中國走的是和平發(fā)展道路,中國的發(fā)展不是自私自利、損人利己、我贏你輸?shù)陌l(fā)展,對他國、對世界決不是挑戰(zhàn)和威脅。

“中俄關(guān)系”堪稱“新型大國關(guān)系”的典范。這種“新型大國關(guān)系”正在把“平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段”,“雙方支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度的權(quán)利,在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持”。

中國作為負(fù)責(zé)任的大國,必須以冷靜的頭腦把握新型國際關(guān)系發(fā)展的命脈,將“合作共贏”的理念貫徹始終,抓住機遇,正視挑戰(zhàn),正確處理與發(fā)達國家與發(fā)展中國家的關(guān)系,發(fā)展周邊外交新態(tài)勢。

任 環(huán):《新型國際關(guān)系:合作共贏》

宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前,我國正面臨著前所未有的復(fù)雜局面,國際形勢經(jīng)歷著大變局,國內(nèi)已進入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期等多重問題迭加、多項任務(wù)并存的全面深化改革的歷史新時期,新聞傳播呈現(xiàn)出人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征,各種消息漫天飛舞,各種觀點鋒矛相對,各種思潮競相登場,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)一些不容忽視的現(xiàn)象。

面對復(fù)雜現(xiàn)實,習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出:新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。不論是黨報黨刊、電臺電視臺,還是都市類報刊、新媒體;不論是新聞報道,還是副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳;不論是時政新聞,還是娛樂類、社會類新聞;不論是國內(nèi)新聞報道,還是國際新聞報道都要講導(dǎo)向。都必須把政治方向擺在第一位,牢牢堅持黨性原則,牢牢堅持馬克思主義新聞觀,牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向,牢牢堅持正面宣傳為主。

在事關(guān)大是大非和政治原則問題上,必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗,幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識。

章城民:《習(xí)近平的新聞輿論觀》

提高違法成本是水污染治理的重中之重。建議推廣湖北省的經(jīng)驗。《湖北省水污染防治條例》規(guī)定:違反水污染防治法律法規(guī)造成水污染事故的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期采取治理措施消除污染;不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的由環(huán)境保護主管部門依法確定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān);對造成重大或者特大水污染事故的,應(yīng)責(zé)令關(guān)閉;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入30%-50%的罰款。

長江流域各省市人民政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。在地下水超采區(qū)特別是長三角地區(qū),禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水,并逐步削減超采量,實現(xiàn)地下水采補平衡。

保護和利用好長江流域?qū)氋F農(nóng)業(yè)資源,推進國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè),建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推行種植業(yè)清潔生產(chǎn)。進一步加大測土配方施肥的推廣力度,加強緩釋肥的推廣使用,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用配方肥。嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染,全面禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,加強替代產(chǎn)品和技術(shù)的研究推廣。

秦尊文:《長江怎么“大保護”》

綠色發(fā)展已成為世界經(jīng)濟發(fā)展主旋律,推動深層次的綠色發(fā)展改革是全面落實十八屆五中全會精神的具體路徑,是落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展講話精神的具體舉措。

構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展制度體系,包括綠色監(jiān)管制度、綠色消費制度、生態(tài)補償制度、生態(tài)移民制度、水系山脈生態(tài)管理區(qū)劃制度、碳排放交易制度、生態(tài)文明政績考核制度等等。

長江經(jīng)濟帶發(fā)展不僅要速度,更要質(zhì)量,綠色發(fā)展的核心是質(zhì)量,要強化質(zhì)量意識,提升長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展質(zhì)量。真正做到生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào),而不能犧牲環(huán)境帶來發(fā)展。

鄧宏兵:《強力推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展》

“共抓大保護,不搞大開發(fā)”,這是新常態(tài)下長江經(jīng)濟帶的發(fā)展主題,是決定長江經(jīng)濟帶能否成為世界級城市帶的關(guān)鍵所在。下好“十三五”時期長江經(jīng)濟帶健康發(fā)展的“一盤棋”,協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

在新常態(tài)下,長江經(jīng)濟帶的發(fā)展,不再是“單打一”的經(jīng)濟類命題,更多的是經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、行政“五維”協(xié)同發(fā)展的命題,需要在“五維”融合發(fā)展中尋找體制機制的制度性突破。

創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,建立政府與市場“各負(fù)其責(zé)、有機配合”的分層推進的區(qū)域合作機制,在跨區(qū)域交通、生態(tài)文明建設(shè)、對外開放、社會事業(yè)等公共性產(chǎn)品體制機制改革方面,更需要政府承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任,并積極探索PPP模式,鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

路洪衛(wèi):《完善長江經(jīng)濟帶健康發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)體制機制》

具有審辯式思維的人不輕易相信家長、教師、領(lǐng)導(dǎo)、專家和權(quán)威的說辭。他們會用自己的頭腦獨立地進行思考,不懈質(zhì)疑。他們會想,家長、教師、領(lǐng)導(dǎo)、專家和權(quán)威們這樣想,這樣說,這樣做,那么,我們自己應(yīng)該怎樣想?怎樣說?怎樣做?他們會根據(jù)自己的思考、學(xué)識、情感、經(jīng)驗和理性作出獨立判斷。這是一個審問、慎思、明辨、決斷的過程,這個過程所需要的就是審辯式思維。

具有審辯式思維的人,不是“手電筒只照他人”,不是僅僅質(zhì)疑他人,而是會“雙向質(zhì)疑”:既質(zhì)疑他人,也質(zhì)疑自己。正是由于質(zhì)疑自己,他才會包容異見。

謝小慶:《決策中的“不知不知”風(fēng)險》

毛澤東通過組建戰(zhàn)役總前敵委員會(簡稱總前委)和戰(zhàn)役前線總指揮部,統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)的黨政軍全盤工作和統(tǒng)一指揮作戰(zhàn),其指揮機構(gòu)靈活便捷,指揮員的指揮能力大大提高,這為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)。

毛澤東戰(zhàn)略上藐視敵人,戰(zhàn)術(shù)上重視敵人,是一個完整的戰(zhàn)略和策略思想,任何孤立地強調(diào)哪一方面都是錯誤的。這就要求我們在戰(zhàn)爭指導(dǎo)決策上,要善于把革命膽略和科學(xué)認(rèn)真的精神結(jié)合起來,把敢打必勝的信心和靈活巧妙的斗爭藝術(shù)結(jié)合起來。

決戰(zhàn)的時機是否成熟,是由若干因素決定的。從毛澤東提出決戰(zhàn)的決策實踐看,他是把軍力對比、戰(zhàn)略態(tài)勢、政治經(jīng)濟形勢等是否有利于己作為決戰(zhàn)時機成熟與否的主要標(biāo)志。

朱建堂:《淺析毛澤東戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段的戰(zhàn)役決策》

當(dāng)前,一些地方對新常態(tài)仍存在著困惑或不適應(yīng),比如老方法不能用,新方法不會用,找不到著眼點和突破口等等,顯然這種狀況不利于縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。因此,縣委、縣行政以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村各級領(lǐng)導(dǎo)必須進一步轉(zhuǎn)變觀念,開闊思路,積極作為,努力走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之路。

作為縣域經(jīng)濟發(fā)展模式,我們不僅要考慮“跑得快”,更要注重“跑得好、跑得遠(yuǎn)”,要立足本地實際,對標(biāo)先進,找準(zhǔn)短板。

隨著新常態(tài)下縣域經(jīng)濟在發(fā)展速度、發(fā)展方式、發(fā)展動力等方面的變化,縣域經(jīng)濟政策在目標(biāo)、手段、評價方面也應(yīng)緊緊圍繞這些變化作出調(diào)整和優(yōu)化,提高精準(zhǔn)性。

李中文:《打造縣域經(jīng)濟“升級版”》

反思我國素質(zhì)教育的實踐,可以清晰地感受到這樣一個現(xiàn)實,即素質(zhì)教育作為人們用以抵制、消解應(yīng)試教育行為弊端的一種新的教育行為和模式,在實踐、實施的過程中其自身的合目的性問題通常被人們所遺忘,一些打著素質(zhì)教育的旗號所進行的教育改革及其探索實踐,其合理性或合目的性同樣受到人們的質(zhì)疑。

應(yīng)試教育作為一種影響極為廣泛的教育實踐行為模式,其根本弊端即在于它的反教育目的性,亦即應(yīng)試教育與教育的根本宗旨、目的的悖反。

毫無疑問,素質(zhì)教育作為對應(yīng)試教育的一種實踐批判,它應(yīng)高舉教育合目的性的旗幟,努力使素質(zhì)教育的探索與實踐契合于教育的應(yīng)然的目標(biāo)與宗旨。

李金奇 袁小鵬:《素質(zhì)教育與教育目的論》

職業(yè)教育與社會穩(wěn)定之間雖然沒有直接的因果關(guān)系,但從職業(yè)教育的市場效用上來看,職業(yè)教育在消除貧困、促進就業(yè)等方面具有十分重要的作用,是維持社會活力及社會穩(wěn)定的“潤滑劑”和“穩(wěn)定器”。

從某種意義上來說,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是各級政府的一項應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé),必須予以高度重視,牢固樹立“抓經(jīng)濟必須抓職教,抓職教就是抓經(jīng)濟”的理念和意識。

發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)。只有全社會共同關(guān)注,高度重視,才能真正使職業(yè)教育的社會效用得到最大程度的發(fā)揮,才能真正使我國的“兩個一百年”目標(biāo)順利實現(xiàn)。

李洪渠:《全社會都應(yīng)該更加重視職業(yè)教育》

隨著中國入世后涉外法律實務(wù)、經(jīng)貿(mào)糾紛的不斷出現(xiàn),當(dāng)前國際法學(xué)教學(xué)理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時代需求的現(xiàn)象便成為法學(xué)界不得不面對的問題。

全球化的不斷發(fā)展與深化,一方面促進了全球范圍法律觀念、法律價值、法律原則和法律規(guī)范的趨同發(fā)展,另一方面更需要完善國際法律規(guī)范來協(xié)調(diào)各種國際或涉外法律關(guān)系。從根本上說,全球化塑造了國際法學(xué),國際法學(xué)也是全球化表現(xiàn)的一部分。

教學(xué)主體的變換和多樣,不僅有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)國際法學(xué)的積極性、主動性,而且也有利于拓展學(xué)生的國際法學(xué)視野,將國際法學(xué)理論知識與實踐更好地結(jié)合起來。

張曉京:《財經(jīng)類教學(xué)型院校國際法學(xué)教學(xué)改革初探》

兒童在身體、感覺、情緒、心理、認(rèn)知、精神等方面都具有獨立性,父母只能給予孩子支持、鼓勵與幫助;反過來,孩子的成長,首先是自己生理心理的內(nèi)在需要,而不是為父母而長大。

父母與孩子之間的遠(yuǎn)程交流往往也以學(xué)習(xí)成績和特長發(fā)展為主題,久而久之,這種片面而功利地追求好成績或者強調(diào)特長的交流,無形中會加劇兒童自身的逆反心理,其主動與父母情感交流的意愿逐漸退縮,使親情變得不斷疏遠(yuǎn)。

魏向丹 李木洲:《留守兒童需要深度陪伴》

(以上“決策語錄”為本刊2016年第3期相關(guān)文章論點)

[本刊編輯部]

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