張宇 錢逸秋 張艷

摘 要 建立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)旨在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才體系完善，是我國培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的必然選擇。與大陸地區(qū)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)層次相同，臺灣地區(qū)科技大學(xué)亦屬于本科層次職業(yè)教育。臺灣地區(qū)科技大學(xué)的建立源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對推進(jìn)普通教育和職業(yè)教育融合及職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有巨大貢獻(xiàn)。臺灣地區(qū)科技大學(xué)的成功經(jīng)驗包括明確的戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃，緊密深度的產(chǎn)學(xué)合作及成熟的技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化機(jī)制?；诖?，我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展應(yīng)明確定位，貼近行業(yè)企業(yè)，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以更好地服務(wù)我國戰(zhàn)略發(fā)展與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；戰(zhàn)略發(fā)展；臺灣；科技大學(xué)

中圖分類號 G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）04-0030-05

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的使命日益緊迫，我國教育發(fā)展也將處于改革、調(diào)整和整合的新階段——教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育資源整合及教育類型的轉(zhuǎn)型升級。我國大陸地區(qū)自2012年提出發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)至今，部分高校雖進(jìn)行了探索和研究，但尚未形成系統(tǒng)完善、可資借鑒的經(jīng)驗。我國臺灣地區(qū)在20世紀(jì)50年代廣泛建立了本科層次職業(yè)教育新類型——科技大學(xué)，為臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)技能型人才供給作出了巨大貢獻(xiàn)，可為我國大陸地區(qū)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)提供有益借鑒。

一、臺灣地區(qū)科技大學(xué)發(fā)展概況

（一）臺灣地區(qū)科技大學(xué)的建立源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

20世紀(jì)70年代，臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始出現(xiàn)緩慢甚至停滯狀態(tài)，長期以來以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為臺灣經(jīng)濟(jì)帶來更強(qiáng)勁的動力，轉(zhuǎn)型升級成為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇。80年代，臺灣工業(yè)和服務(wù)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位不斷提升，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用大幅提升。臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級及行業(yè)更替速度加快，要求相關(guān)從業(yè)人員不僅應(yīng)掌握崗位所需的技術(shù)技能，更需要從業(yè)人員具備廣博的基礎(chǔ)知識、遷移能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的壓力促使臺灣的教育結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展的需求。在此情境下，作為培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才的本科層次職業(yè)院?！萍紝W(xué)院和科技大學(xué)便應(yīng)運而生。

（二）臺灣地區(qū)科技大學(xué)的建立推進(jìn)了普職融合

職業(yè)教育體系與普通教育體系長期分立影響人才體系的形成，也難以滿足人才的發(fā)展需求。臺灣地區(qū)職業(yè)教育與普通教育體系長期處于分立狀態(tài)，普通教育和職業(yè)教育之間的溝通渠道較少且窄，難以最大程度滿足學(xué)習(xí)者的需求，開發(fā)學(xué)習(xí)者的各方面潛力。究其根源，普通教育和職業(yè)教育分立的根本原因在于二者文化導(dǎo)向的差異，普通教育強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”，注重學(xué)生研究和思辨能力的培養(yǎng)，職業(yè)教育則強(qiáng)調(diào)“技術(shù)導(dǎo)向”，注重學(xué)生動手操作能力的培養(yǎng)。若要實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育的溝通、銜接乃至融合就應(yīng)在兩種教育類型之間搭建橋梁——構(gòu)建融學(xué)術(shù)文化與技術(shù)技能文化于一體的教育機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)學(xué)術(shù)文化與技術(shù)技能性文化互融共享。臺灣地區(qū)的科技大學(xué)，不僅涉及技術(shù)技能的傳授與學(xué)習(xí)，也包括啟發(fā)師生進(jìn)行技術(shù)技能創(chuàng)新和創(chuàng)造的學(xué)術(shù)研究，以技術(shù)技能拓寬研究領(lǐng)域，以學(xué)術(shù)研究引領(lǐng)技術(shù)技能創(chuàng)新創(chuàng)造，在一定程度上消弭職業(yè)教育與普通教育的文化沖突，形成了職業(yè)教育與普通教育并重并立、上下銜接、相互溝通的教育框架，可最大程度滿足學(xué)習(xí)者的發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。

（三）推動了職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展

臺灣科技大學(xué)發(fā)展至今已有30多年的歷史，在其發(fā)展過程中，為臺灣教育和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作出了巨大貢獻(xiàn)，是舉辦本科層次職業(yè)教育的成功典范。一方面，通過舉辦科技大學(xué)，臺灣形成了多層次多類型的完整職業(yè)教育體系，增強(qiáng)了職業(yè)教育的影響力和吸引力。當(dāng)前，臺灣技職教育體系不僅包括國民中學(xué)技藝學(xué)校及高級職業(yè)學(xué)校（簡稱“高職”，相當(dāng)于大陸的“職高”）等初等和中等職業(yè)教育，也包括?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)等高等職業(yè)教育，其中，技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)一般都設(shè)立大學(xué)部和研究所，大學(xué)部有“二技”（即二年制?？疲┖汀八募肌保此哪曛票究疲芯克鶆t開展職技教育碩士研究生和博士生教育。這樣就形成了與普通教育并行的技職教育一貫體系。技職教育不再是終結(jié)性教育[1]。目前，臺灣高中階段職普比約為64，大學(xué)階段職普比約為55，且接受技職教育的人數(shù)呈逐年遞增趨勢[2]。另一方面，最大程度上推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會。一是臺灣幾乎每所技職類學(xué)校都有研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)實驗室是臺灣科技大學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)，當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)中遇到技術(shù)難題時就及時聘請學(xué)校專家、教授協(xié)同攻關(guān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)知識和智力支撐。二是引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校合作成立了40所技術(shù)研發(fā)中心并給予重點補(bǔ)助，結(jié)合產(chǎn)學(xué)資源從事研發(fā)，帶動技術(shù)升級，提升企業(yè)生產(chǎn)效率。三是以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)助設(shè)立區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心，以技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的生產(chǎn)效益和學(xué)校的聲望[3]。

二、臺灣地區(qū)科技大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)驗

（一）明確的戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃

戰(zhàn)略定位和發(fā)展規(guī)劃是決定大學(xué)未來發(fā)展方向和發(fā)展成效的關(guān)鍵因素，是影響教育改革成敗的核心因素。作為新型本科院校，臺灣地區(qū)科技大學(xué)的定位與規(guī)劃一方面應(yīng)與臺灣地區(qū)的政策和規(guī)劃要求相契合，另一方面也需根據(jù)社會需求和學(xué)校實際進(jìn)行精準(zhǔn)化戰(zhàn)略定位和長遠(yuǎn)規(guī)劃，從根本上保障臺灣地區(qū)科技大學(xué)的特色和高質(zhì)發(fā)展。一是明確科技大學(xué)在教育體系中的戰(zhàn)略地位。受大陸傳統(tǒng)文化的深刻影響，臺灣地區(qū)教育體制也長期存在職業(yè)教育和普通教育分離的現(xiàn)象，職業(yè)教育在整個臺灣教育體系中亦曾經(jīng)存在“終結(jié)性”教育的尷尬處境，這在很大程度上難以滿足學(xué)習(xí)者的多元化訴求。尤為嚴(yán)重的是，普職分離導(dǎo)致“失業(yè)”與“用工荒”并存的社會危機(jī)——技術(shù)創(chuàng)新型人才短缺與低水平技術(shù)技能型工人過剩并存，造成臺灣地區(qū)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭力提升?；诖?，建立伊始，臺灣地區(qū)科技大學(xué)的戰(zhàn)略定位便鎖定在增強(qiáng)普通教育和職業(yè)教育溝通、銜接和融合，集學(xué)術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造于一體，消弭職業(yè)教育與普通教育之間的文化差異，為人才流動和職業(yè)發(fā)展提供上升空間。二是明確臺灣地區(qū)科技大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。20世紀(jì)80年代，臺灣地區(qū)在?？茖哟温殬I(yè)教育的基礎(chǔ)上發(fā)展本科層次技術(shù)學(xué)院，90年代中期技術(shù)學(xué)院升格為科技大學(xué)，并在科技大學(xué)建立研究所，專門培養(yǎng)碩士和博士研究生。至此，臺灣地區(qū)職業(yè)教育體系與普通教育體系相呼應(yīng)，形成了一個以技術(shù)掌握、學(xué)習(xí)、運用、創(chuàng)新和創(chuàng)造為目標(biāo)的人才培養(yǎng)體系。臺灣地區(qū)職業(yè)教育體系明晰的結(jié)構(gòu)層次使科技大學(xué)在改革發(fā)展過程中有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格定位，即培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型技術(shù)人才，服務(wù)于臺灣地區(qū)中高端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)造，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行師資聘任、課程設(shè)置及相關(guān)制度體系構(gòu)建。

（二）緊密深度的產(chǎn)學(xué)合作

增進(jìn)與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度合作是臺灣地區(qū)科技大學(xué)特色發(fā)展的重要經(jīng)驗，也是其培養(yǎng)高水平應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)人才的重要支撐。作為本科層次職業(yè)教育，臺灣地區(qū)科技大學(xué)與產(chǎn)業(yè)深度合作主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，師資隊伍建設(shè)注重教師的企業(yè)實務(wù)工作經(jīng)驗。在師資聘任方面，臺灣地區(qū)強(qiáng)調(diào)“教育人員之任用，應(yīng)注意其品德、學(xué)識、經(jīng)驗、才能、體格，應(yīng)與擬任職務(wù)之種類、性質(zhì)相當(dāng)”。作為本科層次職業(yè)教育，臺灣地區(qū)科技大學(xué)教師的任用資格主要有兩方面：在學(xué)歷上，應(yīng)具備碩士以上學(xué)歷，滿足本科層次人才培養(yǎng)需求；在實踐上，要求應(yīng)聘者具有一定年限的企業(yè)實務(wù)工作經(jīng)驗，并持有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級證書，以促進(jìn)應(yīng)聘者將企業(yè)文化、技術(shù)學(xué)習(xí)典型案例及最新技術(shù)成果引入到教育教學(xué)和實訓(xùn)活動中，增強(qiáng)教育教學(xué)效果。據(jù)統(tǒng)計，2011年臺灣地區(qū)科技大學(xué)中70%以上的教師具有博士學(xué)位，專業(yè)教師中70%～80%具有企業(yè)工作經(jīng)歷[4]。在教師聘任時，科技大學(xué)也往往優(yōu)先錄用擁有企業(yè)工作經(jīng)歷、具備實務(wù)能力的教師。

第二，將教師與企業(yè)界的合作能力作為師資考核的項目之一。臺灣地區(qū)科技大學(xué)對教師的考核主要包括教學(xué)、研究、服務(wù)與輔導(dǎo)四項，每項單獨評分，總計100分[5]。近幾年來，臺灣在發(fā)展科技大學(xué)過程中充分意識到與企業(yè)深度合作交流的重要性，臺灣教育部明確指出，科技大學(xué)教師除了具備教學(xué)和研究能力之外，掌握業(yè)界動態(tài)也極為重要。因此，逐漸將教師與企業(yè)界的聯(lián)系能力作為考核項目之一，激勵教師增進(jìn)與企業(yè)的項目合作與技術(shù)交流，不斷提升教師的實踐能力及技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新意識。為此，臺灣地區(qū)科技大學(xué)對在職教師實行“3+1”制度，要求教師在學(xué)校每隔3年到企業(yè)服務(wù)一年[6]，為科技大學(xué)教師提供赴企業(yè)服務(wù)及研習(xí)機(jī)會，使其貼近市場，研究和吸收產(chǎn)業(yè)信息，進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，提高實務(wù)能力[7]。同時，將研發(fā)成果反哺教學(xué)，建立產(chǎn)學(xué)合作長效互動機(jī)制，使職教師資隊伍普遍具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力與教學(xué)能力。

第三，校企共同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與課題研究。臺灣地區(qū)科技大學(xué)注重與行業(yè)企業(yè)之間的合作，充分利用科技大學(xué)和行業(yè)企業(yè)的資源，服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技大學(xué)的人才培養(yǎng)。行業(yè)企業(yè)員工通過參與合作項目能夠?qū)W習(xí)到更豐富的理論知識支持其技術(shù)研發(fā)，科技大學(xué)教師則通過項目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或從事應(yīng)用型科研開發(fā)活動，使自己的知識結(jié)構(gòu)始終與科技發(fā)展、生產(chǎn)實際保持同步，更好服務(wù)于教育教學(xué)活動，促進(jìn)校企之間的良性循環(huán)。

（三）成熟的技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化機(jī)制

根據(jù)臺灣“教育部”《大專校院產(chǎn)學(xué)合作實施辦法》的明確規(guī)定，技專院校（包括科技大學(xué)）的研究內(nèi)容是專題研究、檢測檢驗、技術(shù)服務(wù)、咨詢顧問、專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新育成等，側(cè)重于解決企業(yè)實際問題、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備與工藝流程、開發(fā)新產(chǎn)品等[8]。建立技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化機(jī)制成為臺灣地區(qū)科技大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容之一，這對不斷提升科技大學(xué)服務(wù)社會和增加學(xué)校發(fā)展經(jīng)費有重要作用。

一方面，臺灣地區(qū)科技大學(xué)教師十分注重技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，具備較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力?？萍即髮W(xué)教師大多具有博士學(xué)歷，具有較高的學(xué)術(shù)研究水平，并且大部分在企業(yè)有多年的工作經(jīng)驗，具有豐富的技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新經(jīng)驗，這有利于使其將理論和實踐相結(jié)合，實現(xiàn)實踐和理論互相轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)。同時，科技大學(xué)教師也十分注重新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使更多企業(yè)能夠利用先進(jìn)技術(shù)，提升生產(chǎn)效率和實際效益。以臺灣東南科技大學(xué)為例，該校十分重視專利研究的商業(yè)價值，他們認(rèn)為單純追求專利的數(shù)量沒有實際意義，而應(yīng)將專利視為商業(yè)企業(yè)服務(wù)的重要工具，不斷提升該校在產(chǎn)業(yè)界的影響力和口碑。據(jù)統(tǒng)計，該校僅有35項專利，但確培育了11項商業(yè)企業(yè)項目，最大程度上實現(xiàn)將專利和技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的目的[9]。此外，為達(dá)到技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的目的，該校實驗室均同企業(yè)有良好的合作，以研究專題或?qū)０福ㄏ喈?dāng)于中國大陸的橫向課題）組建專業(yè)化和多元化的研究團(tuán)隊，共同攻克技術(shù)難關(guān)，研發(fā)創(chuàng)造出高效的新技術(shù)，解決企業(yè)難題，同時也提升了科技大學(xué)的科研水平、社會服務(wù)水平及籌措經(jīng)費的能力。

另一方面，臺灣地區(qū)科技大學(xué)鼓勵學(xué)生進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。一些科技大學(xué)鼓勵學(xué)生成立核心研發(fā)團(tuán)隊，由專任教師作為指導(dǎo)老師，多元參與研發(fā)項目，將研究成果應(yīng)用于合作的行業(yè)企業(yè)，并赴業(yè)界進(jìn)行專題制作，舉辦專利成果展和專利競賽，參加國際技能大賽及展覽等，取得的研究成果甚至進(jìn)行了技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這些成果及獲獎計入學(xué)生的學(xué)分和教師的獎勵[10]。此外，臺灣地區(qū)科技大學(xué)專門成立了“創(chuàng)新育成中心”，加大科技大學(xué)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度。創(chuàng)新育成中心根據(jù)國家戰(zhàn)略需求邀請與學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐中心，整合并充分運用科技大學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)及應(yīng)用科技研究能力，結(jié)合教學(xué)與研究資源，為進(jìn)駐中心的企業(yè)提供研發(fā)技術(shù)與服務(wù)，使之在最短時間內(nèi)商品化，以此提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技發(fā)展能力，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，提高學(xué)校技術(shù)服務(wù)層次和水平[11]。

三、啟示

（一）明確定位，凸顯特色

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是我國為調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，糾正高等教育同質(zhì)化傾向，緩解我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出等問題而提出的戰(zhàn)略性決策，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級及人才結(jié)構(gòu)完善有巨大的作用。一方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)兼具研究與實踐要素，溝通職業(yè)教育體系與高等教育體系。這也是臺灣地區(qū)科技大學(xué)的重要經(jīng)驗之一。我國大陸地區(qū)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的構(gòu)成較為復(fù)雜，各院校在促進(jìn)普職融合過程中各有優(yōu)勢。在轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)前，地方性高校大多以舉辦學(xué)術(shù)型教育為主，注重教師的教學(xué)能力和科研能力，但對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)照不足，難以為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才；獨立院校與民辦院校沿用了學(xué)術(shù)型教育體系，充分利用了國外優(yōu)質(zhì)資源和民間優(yōu)質(zhì)資源，在國內(nèi)的社會聲望欠佳，科學(xué)研究能力和企業(yè)實踐能力均存在不足；高等職業(yè)院校升格而成的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)則有著與行業(yè)企業(yè)密切合作和交流的天然優(yōu)勢，但是受師資隊伍學(xué)歷所限，研究能力較弱?；谖覈?dāng)前應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實際情況，各校應(yīng)結(jié)合自身實際發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)充不足，使研究能力和實踐能力切實支撐起創(chuàng)新型應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)的重任。另一方面，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)將創(chuàng)新意識、技術(shù)理論與實踐、職業(yè)精神等納入課程內(nèi)容，推進(jìn)我國人才供給側(cè)改革。人才規(guī)格定位是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略定位的根本，也是未來規(guī)劃發(fā)展的重要依據(jù)。當(dāng)前，我國為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批一線技術(shù)技能操作工人、學(xué)術(shù)研究者、工程師等各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，但是應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才存在巨大缺口，造成我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級中的技術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新動力不足。要切實提升我國的技術(shù)創(chuàng)新水平，落實我國的供給側(cè)改革，必然應(yīng)將應(yīng)用型、創(chuàng)新型技術(shù)人才作為我國人才體系中的核心予以強(qiáng)化和鞏固。培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)主力軍是當(dāng)前應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的使命和特色。從臺灣地區(qū)科技大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗看，作為本科層次的職業(yè)教育院校，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不能單純強(qiáng)調(diào)學(xué)生對技術(shù)的模仿和學(xué)習(xí)，應(yīng)更加關(guān)注學(xué)生理論知識與實踐操作互動支持機(jī)制的形成，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)造。同時將職業(yè)道德與職業(yè)精神貫穿于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)的整個過程，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才。

（二）貼近行業(yè)企業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

自產(chǎn)生起，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)便肩負(fù)著推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的重任，需不斷增強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，充分利用行業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源和信息進(jìn)行教育教學(xué)和人才培養(yǎng)活動，以企業(yè)需求引領(lǐng)教育教學(xué)改革，以學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源（技術(shù)）支撐企業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng)新。首先，從行業(yè)企業(yè)中選聘優(yōu)秀員工作為學(xué)校全職或兼職教師。行業(yè)企業(yè)員工對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、工作流程、技術(shù)操作理論和流程都較為熟悉，并對技術(shù)發(fā)展規(guī)律有獨特認(rèn)識和理解。有利于其在教育教學(xué)過程中將行業(yè)企業(yè)工作中積累的豐富經(jīng)驗傳授給學(xué)生，并在實習(xí)實訓(xùn)過程中對學(xué)生進(jìn)行針對性指導(dǎo)。從臺灣地區(qū)科技大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗來看，來自行業(yè)企業(yè)的全職教師和兼職教師更加熟悉行業(yè)企業(yè)的技術(shù)需求及變革，能夠更高效地開展教育教學(xué)活動，逐步實現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。其次，定期安排教師到合作企業(yè)學(xué)習(xí)交流，并作為考核內(nèi)容之一。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)通過多種途徑和措施加大教師與企業(yè)的合作與交流，及時掌握行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢和信息，將知識和技術(shù)的新進(jìn)展融入到教學(xué)和實訓(xùn)中，以不斷更新知識結(jié)構(gòu)和掌握新技術(shù)。此外，為激發(fā)學(xué)生的主動性和積極性，相關(guān)部門可將教師與企業(yè)的合作交流效果等作為教師考核內(nèi)容之一，形成長效的合作和交流機(jī)制。再次，學(xué)校應(yīng)積極主動與企業(yè)建立合作共贏機(jī)制，共同進(jìn)行課程開發(fā)和人才培養(yǎng)工作，增進(jìn)校企深度合作。由地方高校、民辦院校和獨立院校轉(zhuǎn)型而成的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與企業(yè)的合作大多為淺層次合作，使得行業(yè)企業(yè)等參與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的力度較小，難以真正推動支撐應(yīng)用技術(shù)大學(xué)“校企合作”育人模式的形成。這要求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)極力探尋與行業(yè)企業(yè)深度合作的利益共贏點，建立長效合作機(jī)制。一方面，可為企業(yè)員工提供繼續(xù)教育與培訓(xùn)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)或技術(shù)理論支撐，推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改革和創(chuàng)新，獲得企業(yè)的支持與參與；另一方面，可通過“訂單班”等形式，與企業(yè)共同開發(fā)課程，制定人才培養(yǎng)方案等，為企業(yè)提供符合其聘用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。同時，政府也可以通過為企業(yè)提供優(yōu)惠條件等力推應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與企業(yè)之間的深度交流與合作，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)造。最后，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需增強(qiáng)與企業(yè)的戰(zhàn)略合作和對接，以學(xué)校和企業(yè)發(fā)展中的實際問題為起點，以課題研究和技術(shù)研發(fā)為載體，充分利用校企雙方的優(yōu)質(zhì)人才資源、物質(zhì)資源及平臺等建立技術(shù)研發(fā)小組，共同攻克技術(shù)難題，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，達(dá)到多方共贏的目的。

（三）推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)化，彰顯服務(wù)價值

與普通高校追求科學(xué)研究和學(xué)術(shù)成果相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更關(guān)注學(xué)術(shù)成果或技術(shù)研發(fā)對推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和技術(shù)改革的作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；與職業(yè)院校相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的服務(wù)功能和價值不單單體現(xiàn)在技術(shù)技能的操作上，更體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化等方面。其一，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要不斷加大技術(shù)研發(fā)和科學(xué)研究力度。一方面，需招聘大批具有研究能力和實踐操作能力的復(fù)合型師資，對企業(yè)中存在的技術(shù)問題進(jìn)行深入研究和分析，發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)手段、方法及新課題，針對性地解決實際工作問題；另一方面，需加強(qiáng)對企業(yè)的合作和溝通，了解國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，充分利用企業(yè)的各類優(yōu)質(zhì)資源和支持進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，為合作企業(yè)和區(qū)域技術(shù)革新奠定基礎(chǔ)。其二，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化力度和成果產(chǎn)業(yè)化程度。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強(qiáng)調(diào)大學(xué)對區(qū)域的服務(wù)能力，不僅包括通過教育教學(xué)活動為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型高素質(zhì)人才，也包括通過科研成果轉(zhuǎn)化或?qū)W術(shù)產(chǎn)業(yè)化等途徑，以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣、工藝創(chuàng)新、檢驗檢測、設(shè)備維修、創(chuàng)意策劃、管理咨詢等為內(nèi)容服務(wù)企業(yè)和區(qū)域發(fā)展的智慧性活動[12]。其三，需得到政府的支持。從臺灣地區(qū)科技大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗來看，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)化是學(xué)校與市場、區(qū)域和政府通力合作的結(jié)果。因此，需要政府給予一定的政策、資金及空間等支持，建立區(qū)域性“技術(shù)孵化器”，將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)成果與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，納入孵化器進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣，激發(fā)教師教學(xué)研究及與行業(yè)企業(yè)合作的積極性，增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。

參 考 文 獻(xiàn)

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Analysis on the Strategic Development of Application Technology University

——Based on the Development Experience of University of Science and Technology in Taiwan

Zhang Yu， Qian Yiqiu， Zhang Yan

Abstract Establishing application technology university is a major strategic decision of China to adjust industrial structure， optimize education structure and complete talents cultivation system； meanwhile， it is also the inevitable choice of cultivating innovative， applied， technical and skilled talents in China. Same as the level of application technology university in China， university of science and technology in Taiwan also belongs to the undergraduate level of vocational education. In Taiwan， setting up the science and technology universities is the result of transformation and upgrading of industrial structure， which promoted the integration of general education and vocational education， promoted the all-round development of vocational education and economy. In Taiwan， the development experience of universities of science and technology are clear strategic positioning and development planning， close and deep cooperation between industries and technology research， and mature mechanism of technology development and transformation. Based on this， in China， the strategic development of applied technology universities should position clearly， closely combine with the industry and enterprises， promote technology transfer and industrialization of academic， so as to contribute to the strategic development and planning of China.

Key words application technology university； strategic development； Taiwan； university of science and technology

Author Zhang Yu， research assistant of Research Institute for Sino-German Vocational Education in Tianjin Sino-German University of Applied Technology （Tianjin 300350）；Qian Yiqiu， professor of Research Institute for Sino-German Vocational Education in Tianjin Sino-German University of Applied Technology； Zhang Yan， Sino-German Vocational Education in Tianjin Sino-German University of Applied Technology