楊爍　初鳳榮

摘 要：自從我國實(shí)行改革開放政策以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我國發(fā)展的重心，而各省份憑借其獨(dú)有的地域特色發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以此來提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長速度，黑龍江省擁有大面積的土地和各種礦產(chǎn)成為其發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資本，但是，近年來，黑龍江省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了許多的問題，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此，本文主要對(duì)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；風(fēng)險(xiǎn)管理；金融市場

黑龍江省在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面有著得天獨(dú)厚的條件，黑龍江省擁有廣袤的土地可以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，而且礦產(chǎn)豐富，特別是煤礦的儲(chǔ)量更是在全國前列，但是，這些條件并沒有促進(jìn)黑龍江省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反而因?yàn)槔梅绞降腻e(cuò)誤導(dǎo)致黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。目前，在黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在許多的問題亟待解決，包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不平衡、引進(jìn)外資少以及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，只有解決這些問題，才能夠更好的發(fā)展我省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

一、黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

我國為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人們的生活水平，提出了區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在一定程度內(nèi)，給予各省最大的權(quán)限來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，東北地區(qū)內(nèi)與黑龍江省相鄰的吉林省和遼寧省都先后開展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而黑龍江省作為國家重要的商品糧食基地，擁有多種資源，卻遲遲沒有開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使得黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度落后于其他省市。為了發(fā)展黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提出了要將省內(nèi)建設(shè)的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”納入到國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，以此來促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，黑龍江省內(nèi)的各市區(qū)的發(fā)展速度因?yàn)楦鞣N原因而存在較大的差距，其中哈爾濱市、齊齊哈爾市和大慶市的經(jīng)濟(jì)增長較快，而其他的地區(qū)則發(fā)展較緩慢，因此，對(duì)于發(fā)展速度較慢的地區(qū)應(yīng)該根據(jù)其實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，因地制宜的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)態(tài)勢良好

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目之一，基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是衡量社會(huì)發(fā)展水平的具體依據(jù)之一，也是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)條件，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，因?yàn)閲疫€沒有辦法保證全體人民的溫飽問題，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面只建設(shè)了最基礎(chǔ)的部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的部分，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已經(jīng)步入小康社會(huì)，擁有足夠的資金來促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到了發(fā)展日程上來。近年來，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)態(tài)勢良好，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為人們的生活帶來越來越多的便利，但是，若基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)損壞卻不能夠及時(shí)得到修理或者替換，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入較大。因此，黑龍江省應(yīng)該加大對(duì)人們的宣傳力度，呼吁人們愛護(hù)公共設(shè)施，從而促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策逐漸成熟

近年來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度過快，文化、教育、社會(huì)發(fā)展等其他方面則發(fā)展緩慢，對(duì)我國長遠(yuǎn)的發(fā)展極其不利，因此，我國做出了要放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的決定，這項(xiàng)決定對(duì)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定影響，但是，我省的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”已經(jīng)初步建設(shè)完成，而且對(duì)于我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也步入正軌，所以，黑龍江省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然能夠穩(wěn)定的發(fā)展。但是，在“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)，沒有能夠形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)鏈，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和工廠也不多，因此黑龍江省應(yīng)該加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的扶植力度，促進(jìn)招商引資，從而促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯

相對(duì)于其他省發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，黑龍江省有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，首先產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我國建國以來的許多重工業(yè)企業(yè)都建在黑龍江省，而且黑龍江省不僅重工業(yè)發(fā)達(dá)，而且農(nóng)業(yè)、服務(wù)也等行業(yè)發(fā)展速度也較快，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用。其次，黑龍江省擁有豐富的資源，包括土地資源、森林資源、煤炭資源和石油資源等等。同時(shí)，黑龍江省的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，許多地區(qū)非常適合發(fā)展旅游業(yè)，但是，近年來，黑龍江省在發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染較大，導(dǎo)致霧霾天氣彌漫，因此，黑龍江省應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，從而促進(jìn)黑龍江省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.相關(guān)工業(yè)關(guān)聯(lián)度低，高新技術(shù)工業(yè)較弱

改革開放以后，國家放寬了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并提出了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這樣的背景下，黑龍江省開始進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，近年來，我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效較低，最主要的問題就是相關(guān)工業(yè)關(guān)聯(lián)度低，高新技術(shù)工業(yè)較弱。黑龍江省擁有12個(gè)地級(jí)市，46個(gè)縣，每一個(gè)縣市都有其獨(dú)特的優(yōu)勢，比如黑龍江省的雙城市就是以養(yǎng)殖奶牛為主的，從而使其成為奶牛養(yǎng)殖大市。而黑龍江省的工業(yè)方面則主要集中在哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市這三個(gè)地區(qū)，但是，這三個(gè)市的工業(yè)發(fā)展的側(cè)重各不相同，雖然有老工業(yè)基地，可是，那些重工業(yè)基地已經(jīng)存在幾十年了，所使用的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和定位等等情況都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代，除非進(jìn)行改革，使其重新發(fā)展。而且，老工業(yè)基地大都是以重工業(yè)為主，輕工業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)基本沒有，成為黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題之一。

2.對(duì)外經(jīng)貿(mào)不足，利用外資水平較低且未形成規(guī)模

改革開放的精髓就是吸引大量的外資投入，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，從而提高我國的經(jīng)濟(jì)水平。但是，相比于深圳、上海等沿海城市來說，黑龍江省位于我國中東部，與俄羅斯、韓國和日本相距較近，所以，黑龍江省可以使用陸路運(yùn)輸，將農(nóng)副產(chǎn)品出口到俄羅斯與韓國，可是，俄羅斯與韓國都是較為重視食品安全的國家，對(duì)進(jìn)出口的農(nóng)副產(chǎn)品的要求較高，黑龍江省的大部分農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)大部分都不能夠達(dá)到俄羅斯與韓國的要求，而相比于發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)，工業(yè)的發(fā)展水平相對(duì)較低，以至于黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易合作嚴(yán)重不足。目前經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為必然趨勢，如果黑龍江省不能夠吸引外資或者加大對(duì)外貿(mào)易，那么黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會(huì)落后于其他地區(qū)。

3.自然環(huán)境不斷惡化

黑龍江省土地資源豐富，而且土壤肥沃，非常適合發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，但是，近年來，隨著黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然環(huán)境不斷惡化，大量的工業(yè)廢物被隨意的排放到附近的土地、河流中，導(dǎo)致土壤鹽堿化以及河流的污染，嚴(yán)重影響了人們的日常飲用水的衛(wèi)生，而且對(duì)農(nóng)牧業(yè)的影響較大。而近年來，黑龍江省的自然環(huán)境惡化到了極致，由于麥秸稈的大肆焚燒、汽車尾氣、工業(yè)廢氣等原因?qū)е碌撵F霾天氣都困擾著黑龍江省，霧霾嚴(yán)重時(shí)最低能見度才幾米，極容易引起交通事故，而且對(duì)居民的身體健康有害。這些由于工業(yè)生產(chǎn)所造成的自然環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約著黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、推動(dòng)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

1.繼續(xù)落實(shí)好國家的有關(guān)支持政策

黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題已經(jīng)引起了國家的廣泛關(guān)注，并根據(jù)當(dāng)前的國家發(fā)展的現(xiàn)狀提出了許多切實(shí)可行的計(jì)劃和政策，降低了黑龍江省發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的門檻，因此，推動(dòng)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最主要的措施就是貫徹落實(shí)國家有關(guān)的支持政策。黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多天然的優(yōu)勢，但是由于種種原因而沒有得到徹底的發(fā)揮，我省政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的具體情況大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，例如哈爾濱市素有“冰城”之稱，那么就可以據(jù)此大力發(fā)展旅游業(yè)，而且還可以建造滑雪場來吸引游客觀光旅游。只要在不破壞自然環(huán)境的前提下，堅(jiān)持資源的合理利用，就不會(huì)違反國家的有關(guān)政策，反而能夠促進(jìn)黑龍江省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.大力推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)力組織形式的創(chuàng)新

目前黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒有得到很好的發(fā)展的最主要原因就是工業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，各地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散，為了解決這一問題，黑龍江省在各地區(qū)建設(shè)了大量的開發(fā)區(qū)，對(duì)提高黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力起到促進(jìn)的作用。但是，雖然開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立，但是開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)仍然不多，因此，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要擴(kuò)大招商引資，吸引更多的企業(yè)到黑龍江省投資，以此來推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。將所有的工業(yè)企業(yè)都集中到工業(yè)區(qū)，不僅能夠促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，對(duì)于企業(yè)排放的工業(yè)廢物能夠得到集中的處理，而且工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)，可以避免工業(yè)生產(chǎn)所造成的各種噪音和廢氣影響居民的正常生活。

3.培育推廣多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

黑龍江省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，大部分的田地都在種植農(nóng)作物，但是，以往的種植模式比較單一，沒有徹底發(fā)揮黑龍江省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，而且，在處理秸稈等農(nóng)業(yè)剩余物的方法較少，大部分都用來就地燃燒，造成了嚴(yán)重的空氣污染，為了解決這一問題，黑龍江省應(yīng)該培育推廣多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，比如秸稈可以通過加工變?yōu)樾竽翗I(yè)的飼料，也可以經(jīng)過發(fā)酵變成燃料和化肥，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢物的再利用，達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。

四、黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的對(duì)策

1.貿(mào)易合作中的對(duì)策

近年來，我國加入了東北亞經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)全球化逐漸深化，在黑龍江省與東北亞區(qū)域其他國家貿(mào)易合作時(shí)要注重市場開發(fā)，促進(jìn)多元化市場格局的形成，同時(shí)，還要加強(qiáng)貿(mào)易中的誠信，確保產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，此外，還要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升自身產(chǎn)品的競爭力，研發(fā)更多的新型產(chǎn)品增加企業(yè)的競爭力。最后，由于是跨國的貿(mào)易合作，在合作過程中一旦出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，就不能夠依靠哪一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)裁定，因此，我國要完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，為黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。

2.投資合作中的對(duì)策

在發(fā)展黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中，不僅要將資金引進(jìn)來，還要將自己的資金投到外面去，在黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與東北亞區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中，可以將資金投入到東北亞的其他國家建廠，但是，以往投資都是一些低風(fēng)險(xiǎn)、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，不能夠獲得較大的利潤，因此，在投資合作中要優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，減少對(duì)“夕陽產(chǎn)業(yè)”的關(guān)注度，從而間接的獲取高新的生產(chǎn)技術(shù)，加大投資的回報(bào)率，促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.勞務(wù)合作中的對(duì)策

眾所周知，我國是一個(gè)勞動(dòng)力大國，擁有許多的低廉勞動(dòng)力，黑龍江省的勞務(wù)輸出人員也非常的多，但是勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平低，知識(shí)水平也不高，低于一些專業(yè)要求較高的工作都沒有辦法勝任，而且，一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛不懂得令法律的武器為自己維權(quán)，因此，在勞務(wù)合作中，黑龍江省要建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，保證其能夠充分勝任工作崗位，促進(jìn)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在許多的問題，但是，在這個(gè)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)機(jī)，黑龍江省應(yīng)該切實(shí)利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，采用適當(dāng)?shù)膶?duì)策解決在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，加強(qiáng)與國際間的合作，從而促進(jìn)黑龍江省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者簡介：楊爍（1994- ），女，黑龍江省哈爾濱人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2012級(jí)工管一班學(xué)生；通訊作者：初鳳榮（1964- ），女，黑龍江省佳木斯人，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理