陳靚

【摘 要】大學(xué)生志愿服務(wù)是大學(xué)生豐富大學(xué)生活、提升精神世界、踐行社會主義核心價值觀的重要環(huán)節(jié)。然而在目前的志愿服務(wù)活動中，卻存在著活動形式簡單、主體參與積極性較低等問題。本文試圖探討建立一種“政、社+高校”的志愿服務(wù)模式，充分調(diào)動大學(xué)生志愿者的服務(wù)熱情和積極性，促進志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公益服務(wù)購買模式 大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制 優(yōu)勢

一、緒論

（一）研究背景與意義

1993年，共青團中央發(fā)起實施了青年志愿者行動；1996年開始，共青團中央先后聯(lián)合中央文明辦、教育部、衛(wèi)生部、科技部等部門，實施了大學(xué)生青年志愿者扶貧專項計劃；另外，“西部計劃”以及各專項志愿服務(wù)計劃十余年來蓬勃開展：高校青年志愿者已成為志愿服務(wù)大軍中一支不可或缺的力量。

大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制是大學(xué)生志愿服務(wù)機制建設(shè)的重要組成部分。雖然志愿服務(wù)活動是自愿參加、不計報酬的公益活動，但適當?shù)募钜彩潜貍浔Ｕ霞胺答伌胧?。建成完整、合理、有效的大學(xué)生志愿激勵機制是對志愿服務(wù)的學(xué)生的有效評價和肯定，能夠更好地激勵他們參加志愿活動，使志愿服務(wù)成為高校德育教育的重要手段，助力社會發(fā)展。

（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國大學(xué)生大規(guī)模志愿服務(wù)相對國外起步較晚。2008年后，志愿服務(wù)活動出現(xiàn)了熱潮，政府組織也開始關(guān)注并對志愿活動給予一定的政策以及資金支持。民政部與中共中央宣傳部于2009年聯(lián)合成立了中國志愿服務(wù)基金會，基金會的成立是中國志愿服務(wù)活動發(fā)展歷史上的一個里程碑。但由于其發(fā)展方向和運作模式完全依賴于政府的意愿，其所支持的志愿服務(wù)活動大多也都體現(xiàn)出國家意志，這使高校民間青年志愿組織在資金與培訓(xùn)機會上失去了先機。而其他大部分高?；蛏鐣M織的志愿服務(wù)活動在志愿服務(wù)體系建設(shè)方面存在弊端。

國外通過政府和社會各組織共同給予志愿者激勵，有著全社會共同執(zhí)行的完整的志愿者激勵與管理措施。在《美國民主》一書中就提到“美國，一個充滿義工的國家”，政府和各種社會組織都采取措施，鼓勵年輕人參與到志愿服務(wù)中，培養(yǎng)公眾志愿服務(wù)意識。如1993年克林頓總統(tǒng)簽署的《全國與社區(qū)服務(wù)法案》規(guī)定，服務(wù)滿1400個小時的青年，政府將提供4725美元的獎學(xué)金。另外，許多學(xué)校規(guī)定高中生在學(xué)習(xí)期間必須獲得義工學(xué)分。新加坡的志愿服務(wù)有完善的配套管理措施，每年新加坡的國慶日，得到最高等級獎勵的志愿者將由總統(tǒng)親自頒發(fā)公共服務(wù)勛章（PBM）和公共服務(wù)星條勛章（BBM，BBML）。除了精神上的獎勵外，新加坡還為這些杰出的志愿者們提供了物質(zhì)上的獎勵。如這些志愿者在其所服務(wù)的選區(qū)內(nèi)享有免費停車的權(quán)力，其子女可獲得進入最好學(xué)校的優(yōu)先選擇權(quán)，其在政府部門或機構(gòu)中的職務(wù)還可得到提升。這些措施覆蓋面廣、方式豐富，為志愿者給予了精神和物質(zhì)上的雙重獎勵。

二、關(guān)于公益服務(wù)購買模式下大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制的調(diào)查與結(jié)果分析

（一）調(diào)查范圍與內(nèi)容

針對將公益服務(wù)購買模式引入高校以此來創(chuàng)新高校志愿服務(wù)激勵機制，制定了相應(yīng)的調(diào)查問卷，針對國內(nèi)不同類型院校進行調(diào)查，同時對廣大高校志愿者進行抽樣問卷調(diào)查，探明大學(xué)生志愿者對于由社會企業(yè)和政府購買服務(wù)的看法和建議。

（二）研究方法

此次調(diào)查主要采取紙質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方式，采取非概率抽樣方式中的滾雪球抽樣方法，發(fā)放問卷5000份，收集4612份，其中有效問卷4150份，占89.9%。

（三）總體統(tǒng)計分析

參與本次調(diào)查的樣本當中，共青團員占76.36%，大部分同學(xué)是偶爾參加，占到了47.27%，從未參加的同學(xué)只占3.64%，還有30.91%的同學(xué)是經(jīng)常參加。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)活動存在的問題

在大學(xué)志愿服務(wù)開展的過程中會遇到一些問題，缺乏有效管理、對志愿服務(wù)了解不足、積極性不高、資金不足、政府重視不夠、服務(wù)項目太少、理論研究不足、志愿服務(wù)宣傳匱乏等都是制約志愿服務(wù)活動開展的重要原因。

（一）志愿者隊伍規(guī)模偏小

大部分大學(xué)生都對志愿服務(wù)有一定的了解，也十分渴望成為志愿者大家庭的一分子。然而在志愿活動的實際組織中，作為校園志愿服務(wù)主辦方的各高校，多數(shù)由于學(xué)生安全、項目經(jīng)費、學(xué)生素質(zhì)等方面的因素，只能局限于少數(shù)優(yōu)秀同學(xué)報名參與，更多普通大學(xué)生對志愿服務(wù)有距離感。

（二）激勵形式單一

出于對大學(xué)生志愿活動的活動規(guī)模、活動內(nèi)容及形式的綜合考慮，在校園，大部分志愿活動的激勵形式仍停留在精神鼓勵的層面上，缺乏與志愿者情感上的交流溝通，僅是在志愿服務(wù)結(jié)束之后，對其中少數(shù)的優(yōu)秀志愿者進行表彰。激勵形式單一直接導(dǎo)致了許多志愿者在參與服務(wù)活動中缺乏一種滿足感。

（三）社會認同度有待提高

很多同學(xué)參加志愿服務(wù)活動的原因之一就是為社會公益事業(yè)的發(fā)展奉獻出自己的力量，得到社會認可。然而當前校園組織志愿服務(wù)活動的規(guī)模和影響力較小，學(xué)生在參加志愿服務(wù)中，并未達到個人期待，甚至有被質(zhì)疑的情況，嚴重影響了大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的積極性。

（四）大學(xué)生志愿者培訓(xùn)不足

現(xiàn)有的大學(xué)生志愿活動培訓(xùn)大多集中于對志愿者本身要求不高、服務(wù)技能要求簡單等層次上。這種層次的服務(wù)崗位遠遠不能滿足擁有高學(xué)歷的大學(xué)生群體想要通過學(xué)習(xí)一些實在的培訓(xùn)提升自我志愿服務(wù)能力、鍛煉充實自己的目標。

（五）權(quán)益保障缺乏

志愿服務(wù)權(quán)益保障體系不夠完善，志愿者在自身權(quán)益受到傷害時，沒有進行合理的維權(quán)并得到保障。長此以往，志愿者的基本權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，也使越來越多的同學(xué)對志愿服務(wù)活動望而止步，影響了志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制的構(gòu)想

通過一系列研究表明，大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制亟須建立并完善。例如在志愿表現(xiàn)方面，志愿服務(wù)創(chuàng)新行為、務(wù)實高效合作進取的行為、化解危機的行為、以身作則維護志愿形象的行為與持之以恒參與志愿服務(wù)的行為等方面都是可以給予相應(yīng)激勵的。而在對激勵方式的期待上，大學(xué)生志愿者更期待能力被信任，并給予更多鍛煉機會，體現(xiàn)自身價值，獲得相應(yīng)榮譽等激勵方式，但適當給予物質(zhì)獎勵，支持國家機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校優(yōu)先招收優(yōu)秀志愿者等激勵方式也是極為可行的。

（一）物質(zhì)回饋激勵

一方面，應(yīng)為志愿者爭取相關(guān)政府部門的資金、政策上的支持，比如根據(jù)志愿服務(wù)活動的類別和時間，為志愿者提供相應(yīng)的補貼、醫(yī)療保障、就業(yè)補助、教育優(yōu)惠等；另一方面，應(yīng)該積極主動與社會上一些愛心企業(yè)聯(lián)系，爭取能得到其提供資金或物質(zhì)上的一些支持，以減輕政府部門的壓力。

（二）個人能力受到社會認可激勵

大學(xué)生期待通過志愿服務(wù)活動來做一些實實在在的事情，更期待自己所付出的努力能夠被社會所認可、尊重。因此，如何能夠讓社會逐步認識并了解、認可大學(xué)生所做的一些志愿服務(wù)是尤為重要的。可以采取傳統(tǒng)宣傳和新媒體宣傳相結(jié)合的方式，大力開展相關(guān)的志愿服務(wù)活動、優(yōu)秀志愿組織和志愿者相關(guān)事跡的宣傳。

（三）個人經(jīng)驗技能增長激勵

許多大學(xué)生想通過參與志愿服務(wù)而增長自己相關(guān)方面的知識技能與實踐經(jīng)驗。為鼓舞更多的同學(xué)參與到志愿服務(wù)活動中來，需要相關(guān)組織者采取相應(yīng)措施來吸引更多的大學(xué)生。例如可以在計劃志愿者出征之前，進行一系列的比如安全自護知識培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、專項計劃的相關(guān)政策解讀等方面的內(nèi)容培訓(xùn)，力求讓志愿者掌握志愿服務(wù)基本技能，充分認識到志愿服務(wù)工作的重要意義，為志愿者們即將開展的志愿服務(wù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

（四）自我價值實現(xiàn)激勵

馬斯洛需求理論也表明人的最高層次的需求是精神層次的滿足，即渴望自我價值實現(xiàn)的需求。志愿服務(wù)活動便是實現(xiàn)自我價值的一個重要途徑。對志愿者個人而言，通過參與志愿工作，為社會出力，同時豐富生活體驗，擴大自己的生活圈子，加深對社會的認識。另外，志愿服務(wù)也是寶貴的學(xué)習(xí)機會，使組織及領(lǐng)導(dǎo)能力得到鍛煉。

五、公益服務(wù)購買模式下大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制的優(yōu)勢

現(xiàn)如今，政府出資購買公益服務(wù)主要的購買對象是社會團體，高校志愿服務(wù)組織和項目一直是被忽視的環(huán)節(jié)。近年來，國家越來越重視大學(xué)生志愿服務(wù)意識的增強，并將其納入高校學(xué)生德育和素質(zhì)發(fā)展之中，有效地推動了大學(xué)生志愿服務(wù)和公益項目開展的正規(guī)化和專業(yè)化。

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們對公益的關(guān)注也逐漸加強，這使許多社會企業(yè)和愛心人士也逐漸熱衷于公益事業(yè)，塑造企業(yè)的公益形象。然礙于時間或者人員問題無法有效實施，所以大多數(shù)企業(yè)需要通過購買公益服務(wù)和志愿服務(wù)時長的形式做公益，塑造公益形象。通過建設(shè)專業(yè)平臺凝聚政府和社會資源，建立政府、高校志愿團隊和企業(yè)三方平等合作的志愿服務(wù)模式，由高校征集和發(fā)布具體的志愿服務(wù)項目，供政府和愛心企業(yè)選擇資助，再交給專業(yè)的高校志愿者團隊具體實施，并及時做好相應(yīng)的跟進工作，建立一種 “政、社+高?！钡姆?wù)模式，著力形成“政府、社會、高?！比铰?lián)動機制。

六、結(jié)束語

大學(xué)生志愿服務(wù)是激發(fā)大學(xué)生鍛煉自己、走向社會的一個重要渠道。調(diào)動起大學(xué)生志愿者的服務(wù)熱情和積極性，有利于大學(xué)生自身成長成才，為社會主義全面發(fā)展奉獻自身力量；有利于大學(xué)生自身價值的實現(xiàn)，促進社會主義核心價值觀的構(gòu)建。建立公益服務(wù)購買模式下的學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制，對大學(xué)生志愿者的服務(wù)活動給予肯定和認可，有利于激勵越來越多的青年大學(xué)生投身到志愿服務(wù)活動當中，充分實現(xiàn)他們的人生價值，實現(xiàn)個人成才與社會發(fā)展雙贏的良好局面。

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