江镕 丁媚英 梁賢東

浪遏飛舟，水花飛濺，久聞她的美名，但如此近距離、深入腹地地接觸她、感受她，還是第一次。她是這般壯闊、這般清澈，又是這般秀美、這般恬靜……

眼前這煙波浩渺、風(fēng)光旖旎的湖泊，就是我國華南地區(qū)最大的人工湖——新豐江水庫，因四季常綠、處處皆綠又被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱之為萬綠湖。

萬綠湖水量約139億立方米，湖面面積370平方公里，其中360平方公里水域位于河源市東源縣境內(nèi)。多年來這里的人們?yōu)楸Ｗo(hù)這一泓清水做出了積極的貢獻(xiàn)，付出了巨大的犧牲。萬綠湖水質(zhì)得以常年保持在國家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，為保護(hù)東江水質(zhì)和下游城市以及香港數(shù)千萬人飲水安全提供了堅實的保障。

未雨綢繆，應(yīng)急處置保安全

如此寶貴的飲用水源，今年年初卻遭遇到一場始料未及的危機(jī)。

春節(jié)過后，陰雨連綿的天氣帶來了大量暖濕氣流，水浮蓮野蠻生長，伴隨著暴雨從新豐江上游成片地襲來，以前所未有的速度在水庫中擴(kuò)張。

“15天之內(nèi)必須把湖面的水浮蓮全部清理干凈！”針對水浮蓮肆虐的狀況，5月5日，河源市政府專門召開萬綠湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題會議，彭建文市長在會上下了“死”命令。

據(jù)估算，庫區(qū)內(nèi)水浮蓮總面積超過6000畝，達(dá)到5萬多噸。要在15天內(nèi)全部清理干凈，幾乎是不可能的任務(wù)。

“東源的未雨綢繆在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了作用?！?掛職東源縣縣委常委、副縣長的廣東省環(huán)境保護(hù)廳規(guī)財處處長劉瑋感概地告訴記者。原來，東源相關(guān)部門在年初考慮到今年雨季會較早較大時，就提前著手，赴汕頭、揭陽兩地學(xué)習(xí)練江水浮蓮治理經(jīng)驗，并預(yù)訂了兩艘同樣的打撈船。果然，到了2月，連日暴雨，大片大片的水浮蓮從上游被沖下來。

“船的制造需要周期，我們在4月份拿到了兩艘，5月份又拿到了四艘，算很及時了?！边@種新購置的打撈船每15分鐘就能撈滿一船水浮蓮，相當(dāng)于100個人的工作量，6條船一天能清理1800噸，為全面清理水浮蓮立下了“汗馬功勞”。

“即使這樣，15天還是完成不了任務(wù)。所以我們又發(fā)動了‘群眾戰(zhàn)爭，召集了幾百艘漁船加入了打撈隊伍?！痹诖蠹业墓餐ο?，5月20日，下達(dá)清理命令15天后，湖面上水浮蓮及其它漂浮物已基本清理干凈。市長再次親臨萬綠湖檢查時，充分肯定了東源應(yīng)急處置工作的成效，認(rèn)為“態(tài)度堅決、行動迅速、措施得力、效果明顯”。

上百個綠色的浮箱連接起來，形成兩條數(shù)百米長的漂排，橫亙在寬闊的湖面上，蔚為壯觀。工作人員介紹，漂排十分堅固，人走在上面沒任何事；而且，十分靈活，因為是通過鏈系梁和十字絞鏈接，可隨波浪前后上下自如移動；另外，浮箱用的是特殊塑料，金屬件全部進(jìn)行了防腐處理，十分耐用，工程至少保用20年以上。

這是記者在錫城鎮(zhèn)大葉山的牛肚坳萬綠湖湖面上見到“新鮮”場景。為鞏固水浮蓮清理整治成果，繼續(xù)防患未然，經(jīng)綜合考慮、多方論證、現(xiàn)場考察，東源決定修建攔截壩并最終選定一個既效果明顯又堅固耐用的建設(shè)方案。

7月11日，萬綠湖攔漂工程首條漂排在牛肚坳處成功合攏。據(jù)介紹，這里是新豐江主干流入庫口，位置得天獨(dú)厚，既不影響通航，也便于收集漂浮物。工程投入以來已發(fā)揮了積極的作用。劉瑋說：“我們更期待在明年雨季考驗中，工程能發(fā)揮更大的作用，更好地保障水庫水質(zhì)安全?！?/p>

多方給力，深入治污治根本

7月22日，烈日驕陽下，市委書記張文帶隊，市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各縣、區(qū)委書記、相關(guān)市直部門“一把手”們，圍著東源縣錫場鎮(zhèn)的污水處理廠駐足觀察。

市委書記對該鎮(zhèn)花小錢、辦大事，完善環(huán)保設(shè)施的做法給予高度評價，要求在新一輪扶貧“雙到”中，各幫扶單位要把建設(shè)村一級的污水處理設(shè)施作為一項重點幫扶工程。

污染在水里，根子在岸上。為更有效地保護(hù)萬綠湖水質(zhì)，近年來，東源縣加快污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大畜禽養(yǎng)殖、礦山開發(fā)等污染整治力度，加強(qiáng)岸源污染治理。

全縣已投資2.2億元建成并投入運(yùn)行污水處理設(shè)施9座，城鎮(zhèn)污水日處理能力達(dá)2萬噸。正在建設(shè)5座污水處理設(shè)施，規(guī)劃日處理規(guī)模約2.26萬噸，新增配套管網(wǎng)38公里，總投資2.4億元。剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施計劃在“十三五”期間全部建設(shè)完成，屆時全縣可基本實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”的污水處理系統(tǒng)。

萬綠湖水環(huán)境保護(hù)已被列入國家重點保護(hù)湖泊范圍之列，東源縣污水處理設(shè)施建設(shè)得到了國家、省、市環(huán)保部門的大力支持。今年東源又爭取到省環(huán)保專項資金3000萬元，用于東江沿岸、萬綠湖水庫周邊4個鎮(zhèn)共50座村級污水處理站建設(shè)和農(nóng)村垃圾整治。

畜禽養(yǎng)殖污染是東源污染治理的另一出“重頭戲”，4月《東源縣2016東江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清拆實施方案》正式印發(fā)。為啃下這個難啃的“硬骨頭”，東源積極鼓勵養(yǎng)殖戶自行徹底拆除豬舍和養(yǎng)殖設(shè)施，并給以適當(dāng)補(bǔ)貼，最少的2萬元，最多的5萬元。

“在財政十分困難情況下，縣財政拿出資金補(bǔ)貼拆遷工作，表達(dá)了政府整治畜禽養(yǎng)殖污染的決心和誠意?！睎|源縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者。在各界共同努力下，目前東源已拆除違法養(yǎng)殖場213戶，取得了整治的階段性成果。

在加大污染治理的同時，東源積極實施“造綠工程”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。近年來，東源縣每年安排3000萬元用于實施新一輪綠化東源大行動，全力推進(jìn)重點生態(tài)工程建設(shè)，共造林65萬畝，封山育林140多萬畝，生態(tài)公益林達(dá)300多萬畝。

“用五年時間將河源重要生態(tài)敏感區(qū)桉樹林全部改造完畢?！?月20日，一則關(guān)于河源市桉樹林改造實施方案的消息引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

按照省生態(tài)發(fā)展區(qū)、粵北生態(tài)屏障和重要水源區(qū)的定位要求，河源市政府提出全市不再鼓勵種植桉樹，并按照“停止新種，依法依規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管，逐步退出”的基本思路，突出抓好重要生態(tài)敏感區(qū)和市屬林場的桉樹林改造，著力提升生態(tài)功能。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全市重要生態(tài)敏感區(qū)桉樹改造任務(wù)約26萬畝，其中萬綠湖周邊一公里范圍內(nèi)桉樹林3.58萬畝。按照市里統(tǒng)一部署，新豐江林管局將積極推進(jìn)桉樹林改造工作。

綠色引領(lǐng)，綠富雙贏贏未來

“一瓶水貴過一瓶油！”

在位于澗頭鎮(zhèn)舉溪村的河源市正能量更古潭山泉水廠，鎮(zhèn)委書記舉著手中330毫升的瓶裝礦泉水高興地告訴記者。據(jù)悉，目前水廠產(chǎn)品主要面向高端客戶且供不應(yīng)求，每年為鎮(zhèn)里貢獻(xiàn)稅收近千萬元。

好山育好水。山泉水廠水源取自九連山山脈，水質(zhì)清澈甘甜，pH值為7.3左右，呈最適合人體的弱堿性。數(shù)年前，當(dāng)許多村鎮(zhèn)大興種植桉樹林時，該鎮(zhèn)堅持保護(hù)庫區(qū)森林植被。今天的澗頭鎮(zhèn)依然群山連綿、植被茂盛、樹種豐富、環(huán)境清幽。

“幸虧前幾年轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快！”鎮(zhèn)委書記感嘆地說。該鎮(zhèn)有一座鐵礦山，曾是鎮(zhèn)里納稅大戶，如今卻日薄西山?！白罡叻鍟r鐵礦價格是1500多元/噸，如今不到350元/噸。”

發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)已被東源縣納入“堅持綠色引領(lǐng)，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”的重要領(lǐng)域。今年東源將舉辦水資源招商推介會，努力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚、銷售渠道廣的大型水產(chǎn)品企業(yè)，逐步把東源水資源產(chǎn)業(yè)打造成為在全國占據(jù)一定市場份額、有較大影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“白天游玩了萬綠湖，晚上我們就在農(nóng)家樂住，這里的客家菜便宜又正宗，這里的夜晚寧靜又舒適！”每逢周末，來自深圳、惠州、東莞等大都市的許多市民，便驅(qū)車來到東源度假，洗心養(yǎng)肺。

集水域壯美、水質(zhì)純美、水色秀美、水性恬美于一身的萬綠湖，為東源發(fā)展生態(tài)旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。多年來，東源堅持“旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略和“庫區(qū)旅游，庫外居住”原則，不斷完善治污設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。去年全縣接待游客646.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入40.6億元。

東源的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)也發(fā)展迅猛。板栗、藍(lán)莓、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模達(dá)33.4萬畝，產(chǎn)量達(dá)10.2萬噸，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社累計達(dá)1383個，居全省首位。通過生態(tài)有機(jī)種植、綠色品牌經(jīng)營，既富了農(nóng)民又減少了農(nóng)業(yè)污染，讓東源的青山綠水更加美麗。

“如果農(nóng)民餓著肚子，哪怕‘生態(tài)優(yōu)先的號子喊得山響，也難以奏效。夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是守住綠水青山的前提。”東源縣委、縣政府的意見高度統(tǒng)一。

有了這一理念，同樣是“靠山吃山，靠水吃水”，內(nèi)涵卻有了本質(zhì)的區(qū)別：以前“靠山吃山，靠誰吃水”，是以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)增長；現(xiàn)在“靠山吃山”，是通過保護(hù)環(huán)境來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。

“發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，要實現(xiàn)長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，絕不能坐吃山空，山窮水盡。同時，要實現(xiàn)高水平的發(fā)展，把好水賣出好價錢。”東源縣委書記何廣延強(qiáng)調(diào)。

今年年初在縣委六屆六次全會上，東源確定了“綠色引領(lǐng)、生態(tài)支撐、創(chuàng)新發(fā)展、實績?yōu)榭儭钡陌l(fā)展理念，努力實現(xiàn)綠富雙贏的目標(biāo)。

5月，東源縣又在全省山區(qū)縣中率先提出了創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣的目標(biāo)，彰顯了致力于打造“生態(tài)高地”的堅定信念。

值得一提的是，為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的難題，東源創(chuàng)新嘗試實施差別化考核辦法。將全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為生態(tài)發(fā)展區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)兩大類，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同資源稟賦、環(huán)境要求和發(fā)展定位，實行差異化考核標(biāo)準(zhǔn)和錯位發(fā)展，形成“面上嚴(yán)格保護(hù)，點上加快發(fā)展”發(fā)展格局。從今年開始，東源縣已對萬綠湖庫區(qū)4個鎮(zhèn)取消經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和社會穩(wěn)定考核，縣財政對生態(tài)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予政策傾斜，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與生態(tài)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)保障。

東源作為我省重要的生態(tài)屏障和飲用水源保護(hù)區(qū)，近年來省里通過轉(zhuǎn)移支付，關(guān)心和支持河源發(fā)展。對此，何廣延表示，希望省里能繼續(xù)加大扶持力度，同時推動下游各市給東源提供更多的支持，讓萬綠湖保護(hù)工作得以良性可持續(xù)發(fā)展，讓東源的綠水青山不僅繼續(xù)惠澤這里的百姓，也更好地造福全省人民。