徐蘇曉 俞姝

摘要：印度作為亞洲迅速崛起的發(fā)展中國家之一，非常注重國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)。政府、學(xué)校、企業(yè)以及非政府組織各方都積極參與其中，以不同形式提供支持，不斷完善人才培養(yǎng)體系。

關(guān)鍵詞：印度；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；人才培養(yǎng)體系

項(xiàng)目基金：受浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃（新苗人才計(jì)劃）資助（編號(hào)：G1611108022901）

創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)者的靈魂，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)就是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展的過程中，人才是最為活躍和積極的因素。然而要培養(yǎng)這類同時(shí)具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，其過程涉及面廣，包含內(nèi)容多而復(fù)雜，需要各方共同的努力與配合。

印度是較早開始關(guān)注國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的發(fā)展中國家之一，在幾十年的發(fā)展道路中，逐漸形成一套系統(tǒng)、特色的培養(yǎng)體系。該體系集合了印度社會(huì)的各方力量，政府、學(xué)校、企業(yè)和非政府組織等各個(gè)領(lǐng)域都積極參與其中，利用自身?xiàng)l件與優(yōu)勢為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)提供支持。

一、政府

（一）制定有效政策

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為能夠有效緩解就業(yè)問題的手段，一直受到印度政府的密切關(guān)注。1958年3月，印度通過《科學(xué)政策決議》，這項(xiàng)決議強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，成為印度創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的開端。1986年，《國家教育政策》出臺(tái)，要求加強(qiáng)對學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)過程中需具備的態(tài)度、知識(shí)及技能的培養(yǎng)，將創(chuàng)業(yè)教育納入、正規(guī)教育課程。印度的五年規(guī)劃也一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，在國家“十一五”規(guī)劃中，印度明確提出要“要加大投入，加速培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才”、“爭取實(shí)現(xiàn)接受創(chuàng)業(yè)教育的人數(shù)從250 萬增加到1000 萬”等發(fā)展目標(biāo)。印度根據(jù)不同階段自身的發(fā)展情況制定相應(yīng)政策，為自主創(chuàng)新形成一種良好的體制環(huán)境。

（二）實(shí)施人才培養(yǎng)選拔計(jì)劃

印度政府早在1963年就開始在德里自治區(qū)實(shí)施“科學(xué)天才”選拔計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)就是對創(chuàng)新型人才的選拔。這一計(jì)劃在次年擴(kuò)展到全國，并在1977年被命名為“國家選拔天才計(jì)劃”。21世紀(jì)初期，印度信息技術(shù)部制定了一項(xiàng)名為“知識(shí)行動(dòng)”的人才培養(yǎng)計(jì)劃，目標(biāo)為提高創(chuàng)新型人才素質(zhì)。并且，印度創(chuàng)新型人才的選拔對象從小學(xué)一直到研究生階段，這使青少年在成長過程中能不斷受到創(chuàng)新思想的熏陶，在潛移默化中形成創(chuàng)新意識(shí)。這種策略使國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛在人才能夠被及早發(fā)掘，得到科學(xué)有效的系統(tǒng)化培養(yǎng)，為國家創(chuàng)新事業(yè)源源不斷輸送創(chuàng)新型人才。

（三）大力發(fā)展教育

教育是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的關(guān)鍵，印度一直以來都非常注重國家的教育發(fā)展。除了資金的直接投入，政府同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，并以教育貸款等方式提供各種資助。并且，印度很早就將義務(wù)教育的相關(guān)內(nèi)容列入了憲法，規(guī)定向14歲以下兒童提供8年義務(wù)教育，在基礎(chǔ)教育階段就為創(chuàng)新型人才來源做好保障。印度政府還積極推行創(chuàng)業(yè)教育的開展，在20世紀(jì)中期就資助建立了小型企業(yè)拓展訓(xùn)練機(jī)構(gòu)用于承辦創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。隨著創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)校的普及，國家還將有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士到學(xué)校任職這一行為合法化，即“教師訪問制度”，這對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有高要求的創(chuàng)業(yè)教育而言是極大的支持。

二、學(xué)校

（一）完善基礎(chǔ)課程教育

印度的課程教學(xué)非常注重對學(xué)生邏輯思維的訓(xùn)練，而數(shù)學(xué)是印度一直以來都最為重視的一門學(xué)科。無論是大學(xué)還是專業(yè)學(xué)校，學(xué)校都會(huì)對學(xué)生的數(shù)學(xué)能力進(jìn)行嚴(yán)格的考查，并注重培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力和創(chuàng)新能力。無論哪一門課程在考試中都很少出現(xiàn)選擇題這類題型，教師主要以邏輯推理題來考驗(yàn)學(xué)生對知識(shí)靈活運(yùn)用的程度和分析推理的合理性。英語是印度教育中又一門非常成功的課程，雖然不如數(shù)學(xué)這樣鍛煉學(xué)生的思維能力，但是作為國際通用語言，學(xué)好英語能幫助培養(yǎng)出來的創(chuàng)業(yè)型人才迅速融入國際環(huán)境，從而加速自身的發(fā)展。在印度，很多學(xué)校都將英語作為教學(xué)用語，并且直接選用國外權(quán)威著作作為教材，這樣能避免很多在翻譯過程中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)。

（二）積極尋求海外合作

印度高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展的資金主要來源于兩方面，一是中央政府和邦政府的財(cái)政預(yù)算撥款，二是海外援助資金。知名的印度理工學(xué)院就是在德國的全方位援助下創(chuàng)立、并快速發(fā)展成為全國重點(diǎn)大學(xué)的。依據(jù)協(xié)議，德國在當(dāng)時(shí)為印度理工學(xué)院配備了20名專業(yè)教授、5名長工、約1800萬盧比的科研設(shè)備，還為學(xué)校免費(fèi)培訓(xùn)教師。國際合作不僅為印度高校帶來了充足的資金，還有先進(jìn)的教育技術(shù)與創(chuàng)新思想。在為人才培養(yǎng)提供經(jīng)濟(jì)保障的同時(shí)，也有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的國際化。

（三）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

開展創(chuàng)業(yè)教育是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才最直接、有效的方式之一。印度是較早將創(chuàng)業(yè)教育納入到高等教育中的國家，它的創(chuàng)業(yè)教育幾乎普及到了全國所有的大學(xué)和學(xué)院，德里大學(xué)、印度理工學(xué)院、印度管理學(xué)院等超過百所的大學(xué)都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程。與此同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院這類完全致力于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的教育機(jī)構(gòu)也源源不斷的出現(xiàn)。僅靠課堂教育遠(yuǎn)不能滿足人才培養(yǎng)的需要，因此，學(xué)校積極與企業(yè)建立合作，通過邀請有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家為學(xué)生演講，安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。

三、企業(yè)

（一）推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作體系

印度政府鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校開展合作，并積極促成產(chǎn)學(xué)研合作體系。在學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育之際，企業(yè)派遣有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才到校園里去，為學(xué)生授課、講座。同時(shí)，企業(yè)積極鼓勵(lì)高校師生進(jìn)入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園從事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)，為高校人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐提供平臺(tái)。在印度的班加羅爾，企業(yè)會(huì)在高校內(nèi)部設(shè)置董事會(huì)，向高校反映企業(yè)的要求，從而引導(dǎo)高校教育的改革方向，使畢業(yè)生更好地適應(yīng)企業(yè)需求。部分企業(yè)還與高校聯(lián)合建立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)開發(fā)管理人員、系統(tǒng)分析員等，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。

（二）推行企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃

對于已經(jīng)離開校園的人才來說，擁有專門的科研渠道與獲取實(shí)時(shí)科技動(dòng)態(tài)的平臺(tái)將會(huì)極大提高人才升級(jí)的效率。在印度企業(yè)廣泛推行的“信息技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃”中，就有為創(chuàng)新型人才建立專門科研機(jī)構(gòu)、為科研人員提供盡量多的出國考察與參加國際學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)的內(nèi)容。并且政府也積極鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予一系列優(yōu)惠措施。這些內(nèi)容保證了人才的學(xué)習(xí)環(huán)境，為人才提供及時(shí)跟蹤世界最前沿科技動(dòng)態(tài)的平臺(tái)。使眾多創(chuàng)新型人才跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展提供了原動(dòng)力。

四、非政府組織

（一）發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育

非政府組織并不是指一類特定的組織機(jī)構(gòu)，它是與政府、市場并存的第三領(lǐng)域。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方面，非政府組織可以以多種形式存在。學(xué)院是非政府組織在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才方面的一類常見的模式。相比于僅開展幾門與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程的普通學(xué)校，創(chuàng)業(yè)學(xué)院模式的非政府組織在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和教學(xué)手段方面投入更多的關(guān)注與思考，能真正為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練。以印度創(chuàng)業(yè)發(fā)展學(xué)院為代表，其“獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)教育觀念、完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系、體驗(yàn)式的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)”成為印度各類高校開展創(chuàng)業(yè)教育的有力參考，并且在推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出了不小的貢獻(xiàn)。

（二）設(shè)立創(chuàng)業(yè)中心

在協(xié)調(diào)項(xiàng)目活動(dòng)與課程資源的過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心也逐漸成為一種專門的模式。事實(shí)上，有大量學(xué)校其實(shí)難以、也沒有必要全身心投入于創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，因此，他們在正常開辦其他的專業(yè)課程的同時(shí)將創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的開展依托于學(xué)校專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)業(yè)中心，有些學(xué)院的創(chuàng)業(yè)中心還是由學(xué)生發(fā)起并進(jìn)行管理的。

（三）提供創(chuàng)業(yè)保障

當(dāng)學(xué)生走出課堂，開始創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)之時(shí)，各種意想不到的困難會(huì)讓大量有能力的人才在一開始就喪失信心。因此，有一類非政府組織專門為學(xué)生和創(chuàng)業(yè)人士提供創(chuàng)業(yè)保障。除了培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，他們還為初創(chuàng)公司提供物資和資金支持，幫助創(chuàng)業(yè)者度過艱難的起步階段。如瓦尼瓦尼基金會(huì)在2003年成立國家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，由印度的600多所大學(xué)，1000多個(gè)創(chuàng)業(yè)顧問，以及3200名教職工組成，用于激發(fā)、培養(yǎng)和支持新興企業(yè)家。2013年，印度軟件和服務(wù)行業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM）設(shè)立10，000 startups計(jì)劃，提供資金支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并為企業(yè)之間和企業(yè)與人才之間提供交流的平臺(tái)。

總結(jié)

雖然文中對印度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系的研究是從政府、學(xué)校、企業(yè)、非政府組織四個(gè)方面分別介紹的，但在這之中我們也能發(fā)現(xiàn)，沒有單獨(dú)一個(gè)領(lǐng)域能夠獨(dú)自承擔(dān)起國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重任。他們在培養(yǎng)體系中扮演著不同的角色，缺一不可。

1.政府政策確立創(chuàng)新型人才的社會(huì)地位。印度政府高度重視國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，通過頒布相關(guān)政策、制定人才計(jì)劃、提供資金支持等內(nèi)容積極推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。而這些措施既是政府培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的有效手段，也從國家層面表明了對創(chuàng)新型人才的重視，促使學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)其他組織積極配合，像一只大手把它們也拉入到國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的隊(duì)伍當(dāng)中來，形成一種全民參與的效果。

2.學(xué)校教育積極向人才培養(yǎng)目標(biāo)靠攏。青少年重要的成長階段基本都是在學(xué)校度過的，因此，學(xué)校教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的過程中至關(guān)重要。印度教育在基礎(chǔ)階段就從課程內(nèi)容、考試題型等各方面訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新思維。隨著教育層次的提升，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容不斷豐富與深入，學(xué)校與企業(yè)、非政府組織開展各類合作，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才將理論轉(zhuǎn)為實(shí)踐、從學(xué)校走向社會(huì)的重要銜接。

3.企業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)技能水平。創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)對實(shí)踐與鍛煉機(jī)會(huì)有很高的要求，企業(yè)恰好是滿足這類需求的最佳場所。企業(yè)對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)主要有兩種方式，一是協(xié)助學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的開展，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)，二是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行創(chuàng)新人才建設(shè)，既為國家培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供支持，又滿足了自身發(fā)展的需求。

4.非政府組織多角度提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。非政府組織在印度創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系中扮演的角色相對自由，形式也更為多樣。如以學(xué)院模式專注于創(chuàng)業(yè)教育，以基金會(huì)項(xiàng)目模式幫助創(chuàng)業(yè)型人才將創(chuàng)新賦予實(shí)踐，它們積極探索新的形式以擴(kuò)充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的路徑，而不只是作為學(xué)校、企業(yè)的補(bǔ)充。

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作者簡介：

徐蘇曉（1995.03- ），女，浙江工業(yè)大學(xué)全日制在校本科生，跟隨指導(dǎo)導(dǎo)師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育方面的研究；

俞姝 （1997.09- ），女，浙江工業(yè)大學(xué)全日制在校本科生。