李森

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）08-000-01

摘 要 當(dāng)前，隨著高校對體育教學(xué)重視程度的加大，高校體育場館也得到了迅速的發(fā)展，但在此發(fā)展過程中卻存在著管理不當(dāng)?shù)膯栴}，因此，對高校體育場館管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后針對其存在的一些問題來對其管理模式進(jìn)行創(chuàng)新研究，以促進(jìn)高校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高等院校 體育管理 管理現(xiàn)狀 管理模式 創(chuàng)新

近些年來，隨著“素質(zhì)教育”的實(shí)行，我國高等教育發(fā)生了巨大的變化，對體育教學(xué)的重視程度越來越高了，興建了大批體育場館為高校體育教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)的開展提供了基礎(chǔ)保障。但從另一個(gè)角度看，雖然目前高校體育場館的設(shè)施較完備，但場館的使用效率卻不高，且場館使用的主要消費(fèi)群體以學(xué)生為主。因此，我們有必要對高校體育場館的管理制度進(jìn)行改革，以提高高校體育場館資源的使用效率，使其得到充分利用，從而促進(jìn)《全民健身計(jì)劃綱要》的貫徹實(shí)施。

一、高校體育場館的管理現(xiàn)狀分析

長久以來，我國高校體育場館都是由學(xué)校體育部門負(fù)責(zé)管理，雖然近些年來高校體育場館設(shè)置條件得到了較大的改善，已經(jīng)由過去的簡陋場館、簡易器材和單一功能，發(fā)展為現(xiàn)在的寬大場館面積、多功能場地分區(qū)和先進(jìn)體育器材設(shè)備等全新的高投入、高標(biāo)準(zhǔn)模式，但對體育場館的管理卻仍沿用過去簡單的場館使用規(guī)范，沒有形成系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，粗放的高校體育場館管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)落后于高校體育場館的建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)有的資源在一定程度上被閑置和浪費(fèi)了。

部分高校在體育場館的管理方面，雖然根據(jù)實(shí)際投入與功能變化，做出了相應(yīng)的改進(jìn)，但依然是繼承舊有的管理模式，管理的行政性和福利性模式?jīng)]有發(fā)生變化。高校體育場館的陳舊管理體制造成了現(xiàn)在的管理困境。在我國，大部分高校體育場館都是由國家投資建設(shè)的公共體育設(shè)施，承擔(dān)著保障公民體育鍛煉的責(zé)任和義務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)，這就使得高校體育場館無法實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營和自我發(fā)展。但高昂的體育場館日常開銷和維護(hù)費(fèi)用又困擾著高校財(cái)務(wù)。于是，很多高校選擇了“以館養(yǎng)館”模式。高校體育場館的公益性質(zhì)和現(xiàn)實(shí)要求成為了體育場館管理經(jīng)營的一對矛盾，所以，我國高校體育場館管理必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。

近些年來，我國高校體育場館管理主要向行政性管理和經(jīng)營性管理兩個(gè)方向發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)形勢的改變，我國高校體育場館都在一定程度上實(shí)行了對外開放和有償服務(wù)。目前，高校體育場館管理主要有體育部門管理、租賃承包或全物業(yè)管理等幾種管理模式。這些管理模式不僅提高了高校體育場館的服務(wù)質(zhì)量，也提高了高校體育場館的經(jīng)濟(jì)效益，但仍存在著一些問題。所以，我們有必要對現(xiàn)有管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并積極研究、改革，以探索出一條更加適合于高校體育場館管理的道路。

二、高校體育場館管理模式創(chuàng)新分析

（一）高校體育場館管理目標(biāo)的創(chuàng)新

社會(huì)目標(biāo)是高校體育場館公益性質(zhì)的內(nèi)在要求，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是新時(shí)期下高校體育場館實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行的保證。所以高校的體育場館管理模式的創(chuàng)新主要是為了社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。

1.社會(huì)目標(biāo)

高校體育場館管理的社會(huì)目標(biāo)主要體現(xiàn)在校內(nèi)管理和校外管理兩個(gè)方面。校內(nèi)管理的社會(huì)目標(biāo)主要是指對學(xué)校的體育教學(xué)和大型體育活動(dòng)，集會(huì)或者其他師生活動(dòng)的組織管理，保證校內(nèi)各項(xiàng)在場館內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)安全，有序地進(jìn)行。校外管理社會(huì)目標(biāo)主要體現(xiàn)在高校體育館對外的體育活動(dòng)。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

高校體育場館的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是在社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下才能得到實(shí)現(xiàn)。高校體育場館的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并不是以盈利為根本目的，獲取經(jīng)濟(jì)收益的目的是為了維持場館的正常運(yùn)行和對場館設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，這是高校作為事業(yè)單位而非經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)要求。

（二）根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向的高校體育場館管理創(chuàng)新

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的管理創(chuàng)新

高校體育教學(xué)的目的在于提高大學(xué)生的體質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)校內(nèi)社會(huì)目標(biāo)，體育場館在管理上要以突出學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動(dòng)為重點(diǎn)，盡可能多地實(shí)現(xiàn)學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)開展。對外社會(huì)目的實(shí)現(xiàn)的一般手段是在節(jié)假日實(shí)行對外開放，為學(xué)校外部人員的體育鍛煉提供場地。對外可以建立場館會(huì)員制，形成類似于資本專用的管理模式，這樣可以形成穩(wěn)定的人員參與，方便了場館的管理。另外要建立監(jiān)督和安全機(jī)制，保證體育場館設(shè)施設(shè)備的合理使用。

2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的管理創(chuàng)新

無論是校外或者校內(nèi)的體育場館使用，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的同時(shí)也體現(xiàn)出了一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)性質(zhì)，如收納場地使用費(fèi)和會(huì)員費(fèi)等。高校體育場館的收費(fèi)式開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要管理模式。

（三）以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)建立高校體育場館管理體系

為實(shí)現(xiàn)高校體育場館管理的雙重目標(biāo)，其管理面臨著改革的現(xiàn)實(shí)，因此，在管理上要考慮市場管理發(fā)展規(guī)律，又要結(jié)合高校體育場館的性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容。具體來講可從以下三方面入手：第一，高校體育場館的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、場館服務(wù)等實(shí)行物業(yè)系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)場館內(nèi)部的保值增值。第二，對場館的使用進(jìn)行有計(jì)劃地合理安排分割，實(shí)現(xiàn)體育課程，平時(shí)鍛煉，體育比賽和有償開放的同步發(fā)展。第三，實(shí)施全面質(zhì)量管理，建立場館可持續(xù)發(fā)展的自我完善機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)我國高校體育場館的正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

綜上可見，應(yīng)在服務(wù)好學(xué)校正常的教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動(dòng)的前提下，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，在做到“以館養(yǎng)館”以外創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)高校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為學(xué)校的整體發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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