燕鵬

[摘 要] 在新形勢下，油田企業(yè)承受著來自于各方各面的壓力與沖擊，正接受著不小的挑戰(zhàn)。要正確應(yīng)對現(xiàn)階段所面臨著的各項挑戰(zhàn)，必須加強油田企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作。新形勢下，油田企業(yè)必須克服經(jīng)濟責(zé)任審計中出現(xiàn)的諸多問題，積極制定并采取應(yīng)對措施，提高企業(yè)對于工作領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任審計的評價工作準(zhǔn)確度與工作質(zhì)量。針對由分析得出的油田企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題，希望各企業(yè)能夠結(jié)合自身實際情況與當(dāng)前所處的經(jīng)濟新形勢，更新工作理念，實事求是，加大對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重視程度，加強審計工作人員培訓(xùn)教育與審計工作監(jiān)督管理力度使其為油田企業(yè)面對來自各方面的挑戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)，促進油田企業(yè)在新形勢下更好更快的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 油田企業(yè);新形勢;經(jīng)濟責(zé)任審計;改良方案

[中圖分類號] F230[文獻標(biāo)識碼] B

一、油田企業(yè)新形勢下加強經(jīng)濟責(zé)任審計的意義

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)濟責(zé)任審計工作在我國的國有企業(yè)中已建立了一定時間，它并非一個新生事物，但這些年的發(fā)展顯示，我國國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作仍存在有很多問題。油田企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計要求企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行企業(yè)自我約束，根據(jù)國家相應(yīng)的法律法規(guī)，按照既定的審計程序，通過對各部門經(jīng)濟負責(zé)人任職工作期間的資產(chǎn)與盈虧情況的真實合理性進行審計評定，評價其在工作中執(zhí)行自身本職經(jīng)濟責(zé)任的情況與工作業(yè)績?？茖W(xué)高效的經(jīng)濟責(zé)任審計有利于企業(yè)加強對主要公職人員經(jīng)濟責(zé)任履行情況的監(jiān)管，能夠促進企業(yè)內(nèi)員工認(rèn)真履行自己的經(jīng)濟責(zé)任，有助于提高油田企業(yè)在新形勢下的經(jīng)濟收益，保障企業(yè)在當(dāng)前不利的形勢下仍能平穩(wěn)健康發(fā)展。希望通過對這些問題的探討與分析，能夠得出新形勢下我國油田企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計新方法，以提高審計工作的工作效率與工作質(zhì)量，使其為油田企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮起更好的作用。

在新時期的新形勢下，油田企業(yè)面臨來自國內(nèi)以及國際的全方面新的壓力，企業(yè)的運營越來越困難，所以企業(yè)必須采取一定措施來解決相關(guān)問題，提升企業(yè)的工作能力和核心競爭力才能夠在新時期得到持續(xù)的發(fā)展。在這樣的背景下，經(jīng)濟責(zé)任審查對于油田企業(yè)的正常健康運行發(fā)揮了極為重要的作用：其一，經(jīng)濟責(zé)任審查是對企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)的相關(guān)評價調(diào)查并做出相應(yīng)的評價結(jié)果，所以相關(guān)審查可以規(guī)范相關(guān)人員的工作行為與工作意識，提升自己的工作能力來突出自身對企業(yè)發(fā)展的貢獻;其二，經(jīng)濟責(zé)任審查可以明確企業(yè)運行中出現(xiàn)的問題或者相應(yīng)貢獻與實際責(zé)任人聯(lián)系起來，將責(zé)任人與事件的關(guān)系度提高從而使責(zé)任意識更好地在企業(yè)中形成。

黑龍江省某油田企業(yè)自2014年以來面臨著國際油價波動較大以及企業(yè)管理相對松懈的問題，在相對利益逐漸減小的壓力逐漸增大的形式下企業(yè)對油田的開采難度也在逐漸增加，所以企業(yè)對于這一問題，于2015年3月召開相關(guān)會議，除了技術(shù)層面的改進以外，特別引入的經(jīng)濟責(zé)任審計的新制度，對企業(yè)的工作人員進行新的評價與監(jiān)督。從實行相關(guān)制度以來，企業(yè)員工不斷改進自身，較實行之前有更優(yōu)秀地表現(xiàn)同時企業(yè)也迎來了更好地發(fā)展。

二、油田企業(yè)新形勢下的經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題

（一）評價工作的客觀真實性問題

由于接受經(jīng)濟責(zé)任審計的對象是油田企業(yè)的各部門的經(jīng)濟負責(zé)人，并且審計工作大多為人工進行（即審計評價工作的執(zhí)行者是人），這就使得在經(jīng)濟責(zé)任審計中存在著許多人為因素，缺乏足夠的客觀性與真實性。在經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展過程中，時常會出現(xiàn)既對事又對人的情況，在對一些干部的審計時，出現(xiàn)感情用事，寬松評價的情況。這樣，就使得經(jīng)濟責(zé)任審計工作與原始目標(biāo)相脫離，無法起到客觀真實地對各部門經(jīng)濟負責(zé)人的經(jīng)濟活動嚴(yán)格監(jiān)管的作用，也使得評價工作虛偽化，使其權(quán)威性受到質(zhì)疑。

（二）對個人經(jīng)濟行為監(jiān)管不夠

一般來說，油田企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作多針對于單位活動行為的審計評價，而由于受到審計權(quán)限的限制，往往無法對各部門經(jīng)濟責(zé)任人的個人經(jīng)濟活動行為進行深入的審計評價。這樣就無法及時了解到各部門經(jīng)濟負責(zé)人個人對于企業(yè)經(jīng)濟紀(jì)律與經(jīng)濟法規(guī)的遵守情況，并對其加以管理與調(diào)整，缺乏對個人經(jīng)濟行為的監(jiān)管力度。

（三）評價內(nèi)容缺乏針對性

經(jīng)濟責(zé)任審計工作是對各部門經(jīng)濟責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行的審計評價。然而，一些審計項目的評價內(nèi)容卻存在著缺乏針對性，且評價的內(nèi)容不夠全面的問題，如在評價過程中對于經(jīng)濟責(zé)任的劃分不夠明確，這很有可能會對經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果出現(xiàn)很大的影響。在審計評價過程中，有時還存在著對于被評價人經(jīng)濟活動以外的其它活動項目進行干涉的現(xiàn)象以及對被評價人在工作崗位以外任期以外的經(jīng)濟活動的審查，這樣不僅缺乏對經(jīng)濟活動評價的針對性，更加影響了被評價人的正?；顒?。

（四）審計結(jié)果清晰度不高

在經(jīng)濟責(zé)任審計工作的日常工作執(zhí)行中，存在著財務(wù)報表審計不夠細致準(zhǔn)確的情況，沒有對報表中的可利用數(shù)據(jù)進行縱向橫向的對比，這就使得審計結(jié)果的準(zhǔn)確性受到影響。審計工作的準(zhǔn)確性受到來自各方面的影響，數(shù)據(jù)審計的不深入、不細致、不準(zhǔn)確，都會使得審計結(jié)果的清晰度不高，這樣則會影響審計評價結(jié)果的正常使用，有時還可能造成審計評價結(jié)果的錯誤，為審計人員與被評價者造成不必要的麻煩。

（五）審計風(fēng)險意識的缺失

油田企業(yè)中部分從事經(jīng)濟責(zé)任審計工作的審計工作人員缺乏對審計風(fēng)險的認(rèn)識，無法正確地預(yù)測審計工作中潛在的風(fēng)險，沒有防范風(fēng)險的意識。除此之外，審計風(fēng)險意識的缺失還有可能導(dǎo)致審計工作人員對待工作嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，存在一定的審計工作隨意性，這有可能會間接引起上面提到的審計評價感情用事的問題。這些，都會對審計結(jié)果的客觀性合理性產(chǎn)生威脅，缺乏審計風(fēng)險意識導(dǎo)致對工作人員對審計工作重要性認(rèn)識度不夠，也會使得審計工作人員在面對存有爭議的問題缺乏深入探索得出客觀真實的結(jié)果的工作積極性。

三、油田企業(yè)新形勢下的經(jīng)濟責(zé)任審計的改良方案

（一）加強評價的公正性

由于油田企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有極為重要的地位，所以需要保證其正常運行和經(jīng)濟效益。因此必須完善企業(yè)中的經(jīng)濟責(zé)任審查。由于相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審查是由人來評價并得出結(jié)論，所以會出現(xiàn)與人為因素有關(guān)的問題，造成審查結(jié)果的公平正確性受到影響或者嚴(yán)重不足，骰子必須加強評價的公正性。首先需要對審查目標(biāo)、審查人員、審查過程及審查結(jié)果進行公開，同時這些過程需要收到相關(guān)部門的監(jiān)督，避免因為人為因素而造成評價不準(zhǔn)確。其次，審查的人員構(gòu)成應(yīng)該由多部門同時是多數(shù)量的人員構(gòu)成，避免審查的結(jié)果因為審查不全面而造成片面的判斷，對審查的真實不利。然后，審查的時間需要一段足夠長的時間，不能選取過短的時間進行評價，不然容易產(chǎn)生審計評價不準(zhǔn)確的后果。

（二）加強監(jiān)管力度

在很長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟責(zé)任審計都存在著多集中在審查期間的事件上，而對于相關(guān)審查的目標(biāo)人物關(guān)注較少，這就產(chǎn)生了重事不重人的現(xiàn)象，審計期間如果出現(xiàn)相關(guān)責(zé)任事故，往往沒有追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，這對于正確評價和審計相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不利。所以必須加強監(jiān)管力度，其中包括對審查目標(biāo)的監(jiān)督自己對審計過程和審計過程的監(jiān)督。首先加強對審計目標(biāo)的監(jiān)督，可以有效的規(guī)范其行為，保證其在企業(yè)中發(fā)揮積極有效的作用，同時相關(guān)的監(jiān)督為會為其有警示作用，避免其在工作中出現(xiàn)錯誤的行為和思想。其次是對審計人員和審計過程的需要加強監(jiān)督，保證這些流程的有效性和公正性，對其中的錯誤行為有警示作用，避免了錯誤的發(fā)生，使結(jié)果更加真實可靠。

（三）提高評價內(nèi)容的針對性

經(jīng)濟責(zé)任審查，主要是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行的相關(guān)審查，在油田企業(yè)，主要是考慮相關(guān)目標(biāo)對企業(yè)的油氣開采、運輸及銷售等相關(guān)運行流程進行管理和負責(zé)，并需要保證在崗位上工作認(rèn)真負責(zé)，為企業(yè)增加利益并得到更好的發(fā)展，因此，需要把審計的重點從原來的單一的負責(zé)事件發(fā)展為在審計期間目標(biāo)人物的負責(zé)事件與其個人的實際情況，同時需要參考工作期間對企業(yè)的運營和發(fā)展的具體影響，同時需要保證審查的客觀性，期間犯的錯誤與作出的貢獻同樣需要詳細記錄，保證審計的針對性和完整性。

（四）提高風(fēng)險意識

油田企業(yè)作為國有企業(yè)中保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱企業(yè)，其健康正常運行直接影響著國民經(jīng)濟，所以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須對油田企業(yè)的正常運行負責(zé)。在整個經(jīng)濟責(zé)任審計的過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)除了正確處理職務(wù)內(nèi)的相關(guān)工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，將自己的力量貢獻到企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中以外，同時需要避免工作中會引起相關(guān)隱患的因素從而解決其中存在的問題。對現(xiàn)在存在的企業(yè)整體風(fēng)險意識不強的問題，首先需要從審查的領(lǐng)導(dǎo)層面抓起來提升其風(fēng)險意識，從現(xiàn)有的條件中發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險并通過相關(guān)努力來消除風(fēng)險，讓其能夠明白風(fēng)險意識的存在對油田企業(yè)發(fā)展的重要性，并將風(fēng)險意識運用到實際管理當(dāng)中，不僅提升自己的風(fēng)險意識同時提升全企業(yè)人員的集體風(fēng)險意識，提高抵抗風(fēng)險的能力和企業(yè)團隊凝聚力。所以提高風(fēng)險意識對于油田企業(yè)來說也是極為重要的措施，因此可以把這一項加入到相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審計當(dāng)中，不僅可以使評價結(jié)果更加完善同時更能夠使企業(yè)得到更好地發(fā)展。

四、結(jié)語

新形勢下，油田企業(yè)必須克服經(jīng)濟責(zé)任審計中出現(xiàn)的諸多問題，積極制定并采取應(yīng)對措施，提高企業(yè)對于工作領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任審計的評價工作準(zhǔn)確度與工作質(zhì)量。針對由分析得出的油田企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題，希望各企業(yè)能夠結(jié)合自身實際情況與當(dāng)前所處的經(jīng)濟新形勢，更新工作理念，實事求是，加大對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重視程度，加強審計工作人員培訓(xùn)教育與審計工作監(jiān)督管理力度使其為油田企業(yè)面對來自各方面的挑戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)，促進油田企業(yè)在新形勢下更好更快的發(fā)展。

[參 考 文 獻]

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[4]張晨.石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系探索[D].電子科技大學(xué)，2012

[責(zé)任編輯：潘洪志]