2016年3月16日上午10時(shí),在完成各項(xiàng)議程后,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。與此同時(shí),在人民大會(huì)堂三層金色大廳,千余名中外記者已各居其位,靜靜地等待國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的到來(lái)。
每年的總理記者會(huì)都是兩會(huì)的重頭戲,今年又正值“十三五”開(kāi)局之年,在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨較大下行壓力的背景下,李克強(qiáng)將會(huì)以怎樣的姿態(tài)和視角發(fā)聲,在問(wèn)答間又將傳遞出哪些信號(hào),都使得中外媒體倍加期待。
兩個(gè)小時(shí),17個(gè)問(wèn)題。無(wú)論是擲地有聲地表達(dá)“你讓我同意說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),那是不可能的”,還是充滿(mǎn)信心地暢言“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存,如果從底盤(pán)和大勢(shì)來(lái)看,希望大于困難”,以及明確方向地指出“‘新經(jīng)濟(jì)要培育新動(dòng)能,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,小微企業(yè)可以大有作為,大企業(yè)可以有更大作為”??李克強(qiáng)一次次聲情并茂地向世界展現(xiàn)著中國(guó)信念和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
推進(jìn)改革創(chuàng)新調(diào)控
“當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)又深度地融入世界經(jīng)濟(jì),會(huì)受到影響和沖擊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也在轉(zhuǎn)型,一些長(zhǎng)期積累的矛盾在凸顯,所以說(shuō)下行壓力確實(shí)在持續(xù)加大。有一個(gè)很明顯的特征,就是地區(qū)和行業(yè)的走勢(shì)在分化。”記者會(huì)一開(kāi)始,面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)擊穿6.5%的增長(zhǎng)底線(xiàn)并拖累世界經(jīng)濟(jì)這樣尖銳的問(wèn)題,李克強(qiáng)并不諱言中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜局勢(shì),但“你讓我同意說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),那是不可能的”。
李克強(qiáng)指出:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是困難和希望并存,如果從底盤(pán)和大勢(shì)來(lái)看,希望還是大于困難的。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿(mǎn)信心,這種信心并不是憑空的,因?yàn)槲覀儓?jiān)信只要堅(jiān)持改革開(kāi)放,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)‘硬著陸。中國(guó)市場(chǎng)還有很大的潛力,人民群眾有無(wú)窮的創(chuàng)造力,而政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時(shí),在保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管方面又沒(méi)有完全做到位。所以,通過(guò)推進(jìn)改革,就可以激發(fā)更大的市場(chǎng)活力和人民群眾更大的創(chuàng)造力,把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧的空間拓展開(kāi)來(lái),就可以頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力。”
盡管世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不確定,不穩(wěn)定的因素也在增加,但李克強(qiáng)認(rèn)為,中國(guó)有經(jīng)過(guò)壓力測(cè)試的寶貴經(jīng)驗(yàn)和政策儲(chǔ)備?!叭ツ甑氖澜缃?jīng)濟(jì)是6年來(lái)增速最低的,但我們還是實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo),并沒(méi)有用‘大水漫灌式的強(qiáng)刺激,而是選擇了一條更為艱難但可持續(xù)的路,就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng),但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間,我們還有創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控的手段,可以穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。”
新動(dòng)能釋放新活力
“像正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅,以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會(huì)釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí),中國(guó)新的動(dòng)能正在生成,而且超出我們的預(yù)期。”李克強(qiáng)在記者會(huì)上多次談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在涌動(dòng)的“新動(dòng)能”。他強(qiáng)調(diào)指出:“我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來(lái),形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘雙引擎,就會(huì)闖過(guò)困難的關(guān)口,躍上希望的高原?!?/p>
面對(duì)記者提出“今年政府工作報(bào)告中首次提出了‘新經(jīng)濟(jì)概念,這對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力有什么作用”的問(wèn)題時(shí),李克強(qiáng)又詳細(xì)解讀了“新動(dòng)能”對(duì)當(dāng)下中國(guó)具有的重大意義?!拔覀冋f(shuō)要發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)就是要培育新動(dòng)能,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?!陆?jīng)濟(jì)的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的,它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),不僅僅是指‘互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等,還涉及到一產(chǎn)當(dāng)中像有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì),小微企業(yè)可以大有作為,大企業(yè)可以有更大作為?!崩羁藦?qiáng)說(shuō)。
李克強(qiáng)指出,傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律,很多國(guó)家都經(jīng)歷過(guò),這時(shí)就需要新動(dòng)能異軍突起,來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢(shì)。而且新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能提升改造結(jié)合起來(lái),還可以形成混合的動(dòng)能?!靶聞?dòng)能對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的改造提升很有意義。像我們現(xiàn)在要推動(dòng)去產(chǎn)能,就涉及到重化工企業(yè),需要把富余的員工轉(zhuǎn)崗,而新動(dòng)能發(fā)展起來(lái)就可以提供更多的就業(yè)崗位,這也使我們可以較大力度去推動(dòng)去產(chǎn)能。同時(shí),‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)際上是為大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供一個(gè)平臺(tái),使眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“可以這么說(shuō),如果把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),可以形成投鞭斷流的氣勢(shì),再加上背水一戰(zhàn)的意志,就可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力,而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個(gè)國(guó)家的繁榮進(jìn)步,還是在于億萬(wàn)民眾的參與,這也可以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。”