梁軍

【摘 要】國庫實地業(yè)務(wù)檢查是國庫監(jiān)督與指導(dǎo)的重要內(nèi)容，不僅可以提高國庫會計核算質(zhì)量，并且也在一定程度上對國庫資金安全帶來一定的指引作用。現(xiàn)如今，在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，國庫管理體制得到創(chuàng)新變革，國庫業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)不斷升級，國庫業(yè)務(wù)支付系統(tǒng)也得到全面開發(fā)，這對國庫業(yè)務(wù)實地檢查帶來機遇與挑戰(zhàn)。本文主要分析了現(xiàn)階段國庫業(yè)務(wù)實地檢查中主要存在的問題，并針對其中所出現(xiàn)的問題展開討論與分析，提出建議與措施，實現(xiàn)國庫業(yè)務(wù)實地檢查的有序化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國庫業(yè)務(wù)；實地檢查；問題；對策

一、國庫業(yè)務(wù)實地檢查的發(fā)展概述

國庫業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷十幾年，從無到有，從小到大，當前我國國庫業(yè)務(wù)實地檢查已經(jīng)形成了非常全面的發(fā)展體系，并且對推動了業(yè)務(wù)核算與管理起到十分重要的作用。在發(fā)展進程中，國庫業(yè)務(wù)實地檢查工作形成了三種發(fā)展趨勢，第一是制度化，在積極成為國庫日常核算與管理重要內(nèi)容的同時，也嚴格按照相關(guān)的要求實施業(yè)務(wù)實地檢查，提高了自身的規(guī)范性與科學(xué)性。第二是實效性，在國庫業(yè)務(wù)實地檢查工作中包括了國庫各項業(yè)務(wù)，并且也涵蓋了國庫業(yè)務(wù)核算與管理等諸多方面，如此一來能夠降低國庫資金風險，并且在一定程度上提高了國庫業(yè)務(wù)核算的規(guī)范化發(fā)展與進步。第三是內(nèi)容呈現(xiàn)全面。在與之前發(fā)展體系相比較，國庫業(yè)務(wù)實地檢查從之前的帳平表對以及科目名稱逐漸拓展到了內(nèi)部控制等內(nèi)容。

二、現(xiàn)階段國庫業(yè)務(wù)實地檢查主要存在的問題

眾所周知，在國庫核算與管理中國庫業(yè)務(wù)發(fā)揮了十分重要的作用，在新形勢下，伴隨著財政體制、國庫體制的變革，以及各種新業(yè)務(wù)與新情況的出現(xiàn)，可以清楚的了解到現(xiàn)階段國庫業(yè)務(wù)實地檢查中存在非常多的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.內(nèi)容重點不突出，檢查定論不準確

從當前國庫業(yè)務(wù)實地檢查發(fā)展現(xiàn)狀分析，其中主要存在的內(nèi)容包括內(nèi)控制度的執(zhí)行情況、國庫業(yè)務(wù)核算內(nèi)容、計算機管理等。由于國庫業(yè)務(wù)實地檢查工作受到諸多因素的影響，并且檢查的內(nèi)容比較全面且準確，但是從當前發(fā)展現(xiàn)狀分析，檢查結(jié)果下定論的時候定性分析比較小，所發(fā)現(xiàn)的問題比較多，雖然這種檢查方式能夠做到面面俱到，但是卻無法引起檢查單位的重視，在一定程度上會降低實地業(yè)務(wù)檢查的重要性。

2.檢查方式過于簡單，檢查手段傳統(tǒng)單一

當前在國庫業(yè)務(wù)檢查的時候，主要采取的方式便是到基層支庫中查看紙質(zhì)的賬單，個別檢查部門會到財政部門進行核實，雖然這種詢問式的檢查方式比較多，但是對實際業(yè)務(wù)檢查力度卻比較小，比如像上機操作?；蛘咴趯嶋H業(yè)務(wù)進行檢查的時候會形成問的多，查的少的基本現(xiàn)象，對于特殊的預(yù)算支出以及預(yù)算收入并沒有進行實地檢查，導(dǎo)致這一部分內(nèi)容形成死角。

3.國庫業(yè)務(wù)實地檢查不完善

現(xiàn)如今國庫業(yè)務(wù)實地檢查處于來去匆匆的發(fā)展局面中，當前國庫最為常規(guī)性的工作便是國庫機構(gòu)、人員緊張問題，因受到工作人員緊張的原因，導(dǎo)致檢查的時間比較倉促，這在一定程度上會對實地檢查工作造成影響。另外，這種情況會對國庫業(yè)務(wù)實地檢查作用造成制約。

三、如何做好國庫業(yè)務(wù)實地檢查工作

當前，在國家政策的指引下，在時代發(fā)展的要求下國庫業(yè)務(wù)實地檢查工作的重要性更加顯著，在這一發(fā)展局面下需從實際出發(fā)，積極解決好其中所存在的問題，如此一來才能真正發(fā)揮出實地業(yè)務(wù)檢查的重要作用與意義。

1.加強對思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高業(yè)務(wù)理論水平

在當前新的發(fā)展局勢下，我國國庫部門需要加強對國庫業(yè)務(wù)實地檢查的認識，并對其重要性有所了解，將其作為國庫資金風險的重要方法。另外，國庫部門還需要根據(jù)實際發(fā)展需求選擇政治水平高且業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員專門從事實地檢查工作。要加強對上級有關(guān)文件的落實，積極做好國庫實地檢查培訓(xùn)工作，保證在檢查中見到實效。

2.加強對檢查工作方法的研究，提高檢查手段

時代在不斷發(fā)展，社會在不斷進步，我國國庫業(yè)務(wù)也在發(fā)展中變革，與此同時，國庫業(yè)務(wù)在發(fā)展中面臨著全新的機遇與挑戰(zhàn)，如果仍舊采取傳統(tǒng)的檢查方式，則會在一定程度上對國庫業(yè)務(wù)檢查工作造成影響。所以，在這一發(fā)展背景下需要積極加強對檢查工作方法的研究，創(chuàng)新檢查方法，可以圍繞核算系統(tǒng)制定核算管理制度，或加強對內(nèi)部控制的檢查。其中在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，那么需及時進行解決與分析。

3.加強對檢查重點的把握，體現(xiàn)業(yè)務(wù)檢查的實效性

在國庫業(yè)務(wù)檢查過程中，帳平表對、簿冊齊全是最為主要的內(nèi)容，但是并不是說只要做好這幾點內(nèi)容便可萬事大全了，還需要加強對預(yù)算支撥的檢查，對內(nèi)外賬務(wù)進行核對，保證賬實相符。其中在檢查過程中還要對審計收支以及庫款余額的真實性進行審核，對對賬手續(xù)的嚴密性進行查證，從根本上保證對賬過程的完整性。只有如此，才不會在實地業(yè)務(wù)檢查中出現(xiàn)附件張數(shù)有誤、缺印漏章現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，還要制定相關(guān)的責任制度，堅持“誰檢查，誰負責”的基本原理，實現(xiàn)對檢查結(jié)果的追蹤報道，保證檢查的完整性。

4.加強國庫干部隊伍的構(gòu)建，提高檢查質(zhì)量

在國庫工作的有序發(fā)展中國庫檢查人員面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。當前影響國庫檢查質(zhì)量的主要原因便是國庫人員配備較少，因此在未來的發(fā)展進程之中，需要積極加強國庫干部隊伍的構(gòu)建，采取多種有效的方式進行培訓(xùn)與教育，讓這一類人群能夠精通國庫業(yè)務(wù)，對稅務(wù)知識有所掌握。另外在信息時代，還要保證其人員掌握信息化手段，在提高綜合素質(zhì)的同時，也在一定程度上能夠提高檢查質(zhì)量，這樣一來，才能真正發(fā)揮出國庫業(yè)務(wù)實地檢查的有效性，提高國庫工作水平。

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